【正文】 結(jié)合行政審批“兩集中兩到位”改革工作，安全指標成為對文化經(jīng)營場所的受理、審核、辦理的重要環(huán)節(jié)；在實時動態(tài)管理上，通過健全工作臺賬、信息通報和工作報告等制度，不斷強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性；通過行業(yè)自律、執(zhí)法監(jiān)管、社會監(jiān)督等多種方式構(gòu)建全方位監(jiān)督機制。從機制上入手，不斷在開拓創(chuàng)新中加強管理與服務水平則是我市推動平安文化市場發(fā)展的重要舉措。我市集思廣益、上下聯(lián)動，成立了創(chuàng)建“平安文化市場”工作領導小組，經(jīng)常深入文化經(jīng)營場所調(diào)研、檢查并指導工作。近年來，我市因地制宜、大膽創(chuàng)新，深入開展“平安文化市場”建設活動，為社會發(fā)展創(chuàng)造了健康有序的文化環(huán)境。全市先后有26所學校被評為“廣東省安全文明校園”，6所學校被評為“廣東省德育示范學?！?，10所學校被評為“廣東省依法治校示范?！?，平安校園創(chuàng)建工作成績顯著。加快制度體系保障的同時，我市不斷加大對“平安校園”建設的投入，改善校園安全基礎設施，近兩年全市共投入學校安防經(jīng)費9000萬元，配置了防護器械、安裝了視頻監(jiān)控和報警系統(tǒng)，普通高中以上學校還建立了警務室。我市學校通過多種形式，運用網(wǎng)站、講座、咨詢和移動通信等各種媒體廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念。同時通過圖片展、專題報告、主題班會、知識競賽等形式豐富的課外活動，滲透法制安全教育，強化學生的安全意識。我市各級教育部門和學校以“平安校園”創(chuàng)建活動和安全常規(guī)教育活動為載體，將安全教育融入學校教學活動和校園文化建設當中，融入到學生在家庭、社會的活動中。在建立肇慶市校園及周邊治安綜合治理專項組和肇慶市護校安園行動領導小組后，我市教育局還與市校園及周邊治安綜合治理專項組與各縣（市、區(qū)）相應領導小組簽訂學校社會治安綜合治理工作管理責任書，確保創(chuàng)建平安校園工作責任落實。為此，我市堅持完善工作機制，不斷夯實基礎建設，加強聯(lián)動治理，為校園構(gòu)筑安全的屏障。如今，“平安”已如甘露灑向全市每一個角落，滋潤每個市民的心田，并成為促進我市科學和諧健康發(fā)展的新優(yōu)勢。平安是社會發(fā)展的需要，是人民群眾的共同愿望和根本利益所在。總之，我們要積極探索新形式下文化市場管理的規(guī)律，借鑒國外的先進管理經(jīng)驗，切實解放思想，做好、做細服務工作，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變職能，運用高科技的管理手段，建立一套行之有效的管理體制，切實貫徹落實“一手抓管理、一手抓繁榮”，兩手都要硬的工作方針，我們的文化市場必將有一個輝煌的明天。充分利用市場機制，轉(zhuǎn)變職能，加強宏觀調(diào)控。六、要改革管理方式，改進工作方法，運用現(xiàn)代科技手段管理文化市場。四是健全機制，壯大實力。三是培養(yǎng)人才，增強活力。二是重心下移，務求實效。一是加強領導，狠抓落實。以文化資源普查為基礎，以學術研究為依托，以生態(tài)保護區(qū)（村）為基地，以民間傳承和學校教育為主要方式，以開發(fā)利用為動力，引入商業(yè)運作機制，確保傳統(tǒng)文化得于流傳。各級部門必須要設立舉報中心，公布舉報電話，設置舉報箱，認真受理社會和人民群眾的舉報、投訴，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。很多違法違規(guī)行為，都是由于思想意識落后、法制觀念淡薄造成的。三、要加強法制宣傳教育，建立社會監(jiān)督體系。文化市場能否管好，關鍵取決于是否有一支高素質(zhì)的管理隊伍。一是各級各部門要加大執(zhí)法力度，注意檢查方法，規(guī)范執(zhí)法程序。對工作不力、失職瀆職、文化市場混亂、文化市場違法違規(guī)行為長期得不到有效治理的縣（區(qū)），要追究文化市場管理部門和文化行政部門主要負責人的責任；三是要進一步建立健全文化市場管理機構(gòu)，加強執(zhí)法隊伍建設，切實解決人員編制，配備必要的辦案工具，確保文化市場執(zhí)法的業(yè)務和專項經(jīng)費，為其解除后顧之憂。一是要切實提高認識，深刻理解和領會江澤民總書記關于切實加強宣傳思想工作和精神文明建設的重要批示，以及“三個代表”的重要思想，從講政治、講大局的高度，認識、理解和做好文化市場管理工作，為經(jīng)濟的快速發(fā)展營造一個良好的文化環(huán)境；二是要切實加強組織領導。文化市場管理執(zhí)法者肩負著精神文明建設的重要職責。文化市場是整個文化事業(yè)的一部分，文化市場提供的產(chǎn)品和服務，對人們的思想道德情操有潛移默化的作用。第五，基層（農(nóng)村）文化生活異常貧乏。賀州民間文化面臨著十分嚴峻的生存和發(fā)展形勢，一是文化資源消失日趨加劇，各民族獨具特色的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝、節(jié)慶、禮儀、服飾、文學藝術有的已經(jīng)或者正在消失；二是一些民族民間文化表現(xiàn)形式后繼乏人，面臨失傳的危險；三是損害民族民間文化的知識產(chǎn)權，濫用、歪曲民族民間文化的現(xiàn)象時有發(fā)生；四是保護經(jīng)費不足，保管設施落后，專業(yè)人才外流，保護工作難以展開。如音像市場侵權盜版、制黃販黃問題，演出市場不健康表演問題，電子游戲市場無證經(jīng)營和向農(nóng)村、地下轉(zhuǎn)移的問題，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所超時營業(yè)、接納未成年人問題，以及經(jīng)營色情、賭博、暴力、迷信等含有不健康內(nèi)容的電腦游戲的問題等，嚴重影響了文化市場的健康發(fā)展。市場主體結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營單位數(shù)量大，規(guī)模小，集約化程度低，活力不強；市場投資結(jié)構(gòu)不合理，文化產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)資金匱乏；經(jīng)營項目結(jié)構(gòu)不合理，一些有前途的項目得不到應有的政策支持。此外，全市大部分縣（區(qū)）的管理和稽查隊伍雖解決了人頭費，但文化市場監(jiān)督管理專項經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費未得到根本解決；有的縣區(qū)甚至連人頭費也未解決，嚴重影響了文化市場的各項管理工作。當前，我們賀州市文化市場管理存在的問題和不足有以下幾點：第一，文化市場管理及稽查隊伍的機構(gòu)設置和經(jīng)費存在問題。文化市場管理的原則，首先是堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的原則；其次堅持“扶持有益、提倡健康、取締違法、打擊犯罪”的原則。文化市場是社會性工作，在文化市場管理工作范圍內(nèi)，有許多方面是社會比較敏感的神經(jīng)，社會上一些不安定因素和違法活動或多或少都與文化市場管理所管轄的區(qū)域有