【正文】 序性文件，修訂完善原有的規(guī)章制度，用制度管人管事，靠健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。深入開(kāi)展權(quán)力觀(guān)和廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)公職人員牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性，更加自覺(jué)地做到自重、自省、自警、自勵(lì)。一是落實(shí)前期預(yù)防措施。第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。第二十條 將各科室崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)預(yù)警管理工作納入全年廉政建設(shè)考核內(nèi)容，對(duì)因防控不力導(dǎo)致崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生的，追究科室主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，取消年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。評(píng)估的重點(diǎn)是看針對(duì)發(fā)生的崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題制定出臺(tái)了哪些新制度、建立了什么樣的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以及為保證這些制度機(jī)制落實(shí)而采取的措施等。實(shí)施期限：一般在黨委作出警示提醒決定后，一周內(nèi)完成。③函詢(xún)整改。②重點(diǎn)提醒。實(shí)施方式：①組織談話(huà)。第十八條 “藍(lán)色”三級(jí)預(yù)警實(shí)施方法：處臵預(yù)案為警示提醒。實(shí)施期限：誡勉糾錯(cuò)的期限根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程度確定，最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。對(duì)警示提醒后仍未改正的，未認(rèn)真履職或履行不到位的黨員干部，進(jìn)行告誡，指出其存在的問(wèn)題和不足，提出今后努力的方向；②糾正偏差。它立足于幫助和督促黨員干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差，幫助、引導(dǎo)、終止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。責(zé)令整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況，并將備案。對(duì)誡勉糾錯(cuò)仍未改正的，或?qū)β氊?zé)管理范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予處分的黨員干部進(jìn)行批評(píng)教育，剖析其錯(cuò)誤根源，強(qiáng)制其認(rèn)真履行職責(zé)，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可不予處分的黨員干部，指出存在的問(wèn)題及其危害，要求其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)整改。它立足于保護(hù)和挽救黨員干部，對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違紀(jì)違規(guī)，但可以不予處分的黨員干部，通過(guò)限期整改和強(qiáng)制履行，避免問(wèn)題進(jìn)一步惡化。被預(yù)警科室或個(gè)人要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改防控情況書(shū)面報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室銷(xiāo)號(hào)。第十四條 被預(yù)警科室或個(gè)人接到預(yù)警警報(bào)后，應(yīng)高度重視，端正態(tài)度，積極采取有效措施進(jìn)行防控，特別是要針對(duì)預(yù)警的問(wèn)題，進(jìn)行思想反思和制度機(jī)制的重新設(shè)計(jì)、構(gòu)建，以思想認(rèn)識(shí)的提高和制度機(jī)制的創(chuàng)新完善實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督和制約。第十三條 《崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警報(bào)》由紀(jì)檢監(jiān)察室送被預(yù)警科室或個(gè)人。被確定為“紅色”一級(jí)預(yù)警的，報(bào)鎮(zhèn)黨委書(shū)記審批；被確定為“黃色”二級(jí)預(yù)警的，報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢書(shū)記審批，被確定為“藍(lán)色”三級(jí)預(yù)警的，由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室主任審批。并認(rèn)真分析問(wèn)題發(fā)生的根源，研究預(yù)防對(duì)策，提出初步預(yù)警意見(jiàn)。（三）凡是反映科室或工作人員在規(guī)范執(zhí)法、機(jī)關(guān)效能、服務(wù)質(zhì)量以及個(gè)人工作、思想、生活作風(fēng)等方面存在問(wèn)題的，為“藍(lán)色”三級(jí)預(yù)警。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)是：（一）凡是反映科室主要負(fù)責(zé)人在廉潔自律方面有問(wèn)題，或反映科室有亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等“三亂”問(wèn)題，或反映工作人員有吃、拿、卡、要、報(bào)、以權(quán)謀私問(wèn)題，但線(xiàn)索不明確，達(dá)不到立案條件的，為“紅色”一級(jí)預(yù)警。第三章 廉能風(fēng)險(xiǎn)信息分析第八條 對(duì)采集到的崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析，重點(diǎn)分析當(dāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，會(huì)帶來(lái)哪些經(jīng)濟(jì)損失、部門(mén)形象影響和政治影響，以及在什么時(shí)間、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性比較大，發(fā)生幾率的高低等。第六條 崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)信息采集要以科室及其工作人員在行使權(quán)力、履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)生的不廉潔問(wèn)題和亂作為、不作為作為重點(diǎn)內(nèi)容。第二章 廉能風(fēng)險(xiǎn)信息采集第五條 紀(jì)檢監(jiān)察室建立《崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)信息采集臺(tái)帳》，負(fù)責(zé)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、匯總和上報(bào)工作。第三條 風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主的原則；堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人的原則；堅(jiān)持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵(lì)保護(hù)相結(jié)合的原則。第二條 風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警，就是針對(duì)各崗位存在的不同問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出不同級(jí)別的警報(bào)，分別實(shí)施三級(jí)(藍(lán)色)、二級(jí)（黃色）、一級(jí)（紅色）預(yù)警管理，督促有關(guān)科室或個(gè)人研究制定防控措施。第十二條 本辦法由辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)行。第十一條 建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警臺(tái)帳。對(duì)未報(bào)、漏報(bào)和報(bào)送信息不及時(shí)，接到預(yù)警通知書(shū)后未及時(shí)采取有效防范措施或防范措施不力，造成不良影響的，辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在全辦范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；如造成嚴(yán)重不良影響的，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人員的責(zé)任。第九條 建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警責(zé)任制。第九條 實(shí)行前期預(yù)警提醒。第八條 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位預(yù)警信息分析評(píng)估。同時(shí)，辦監(jiān)察、人事、法規(guī)部門(mén)根據(jù)問(wèn)題內(nèi)容協(xié)助處置。三級(jí)預(yù)警由預(yù)警對(duì)象所在科室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，涉及主要負(fù)責(zé)人的由辦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。限期整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其整改措施落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對(duì)誡勉糾錯(cuò)仍未改正的，或?qū)β氊?zé)管理范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予處分的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育，剖析其錯(cuò)誤根源，強(qiáng)制其認(rèn)真履行職責(zé)，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可不予處分的工作人員，指出存在的問(wèn)題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)改正。啟動(dòng)范圍：①誡勉糾錯(cuò)后仍未改正的；②對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予紀(jì)律處分的；③具有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀(jì)律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。誡勉糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對(duì)舉報(bào)、測(cè)評(píng)反映出的問(wèn)題比較嚴(yán)重，但又不構(gòu)成違紀(jì)或有違紀(jì)傾向的工作人員，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出說(shuō)明或提出整改措施。對(duì)在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的工作人員通過(guò)書(shū)面或面談等方式，告知其存在的問(wèn)題，要求其糾正錯(cuò)誤傾向，終止錯(cuò)誤行為。處置方式：①告誡勸勉。（二）二級(jí)預(yù)警范圍、處置方式及完成期限。針對(duì)工作人員崗位變動(dòng)、職務(wù)升降、“紅白喜事”以及因生活習(xí)慣、性格特點(diǎn)等因素影響，可能發(fā)生廉能風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行提醒談話(huà)。根據(jù)群眾反映，對(duì)思想、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問(wèn)題的工作人員，由辦黨組決定對(duì)其談話(huà)，要求其對(duì)組織需要了解、核實(shí)的問(wèn)題如實(shí)作出回答或說(shuō)明。啟動(dòng)范圍：①群眾有舉報(bào)，社會(huì)有反映的；②工作人員民主測(cè)評(píng)或考核滿(mǎn)意率較低的； ③工作生活中自我要求不嚴(yán)，干部職工有議論的；④在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或有其他問(wèn)題，組織認(rèn)為有必要提醒的