【正文】 月第一周必須向縣級(jí)民政局計(jì)財(cái)部門上報(bào)前一季度專項(xiàng)資金發(fā)放情況，縣級(jí)民政局每半年向市民政局、市民政局每年向省民政廳匯總上報(bào)資金使用情況。項(xiàng)目資金當(dāng)年管理使用情況，年終要向上一級(jí)報(bào)送資金運(yùn)行和落實(shí)情況。第十六條 項(xiàng)目資金發(fā)放。對(duì)人員不固定或暫不具備銀行化發(fā)放條件的地方（如：救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助人員及偏遠(yuǎn)地區(qū)等），實(shí)行公開發(fā)放，便于群眾監(jiān)督。一般情況下，要按照鄉(xiāng)村核定人數(shù)、縣級(jí)審批標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政劃轉(zhuǎn)資金、金融機(jī)構(gòu)代理發(fā)放、群眾憑證（卡、折）領(lǐng)取的方法進(jìn)行。（五）優(yōu)撫、安置等人員資金按有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核，足額發(fā)放。（四）將受助人員名單和相關(guān)審核材料報(bào)縣（市、區(qū)）民政局審批，縣（市、區(qū)）民政局收到上報(bào)材料后，應(yīng)安排人員進(jìn)行核查，爾后及時(shí)批復(fù)。（三）公示無異議的，由村（居）委會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）研究審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）應(yīng)及時(shí)安排包村干部或?qū)ｉT人員進(jìn)行實(shí)地核查，并在審批表上簽字。第十四條 專項(xiàng)資金發(fā)放審批應(yīng)嚴(yán)格遵循以下程序：（一）本人申請(qǐng)（本人因身體原因無法提出的，可由村（居）民委員會(huì)或村民小組研究提名）。第十三條 專項(xiàng)資金要專款專用、重點(diǎn)使用，專簿登記、專賬管理，不得挪作它用或捆綁使用。原則上在當(dāng)年年底前撥付完畢。第十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街（辦事處）及其以下的資金分配，應(yīng)在本級(jí)公開設(shè)施上及時(shí)公開，公開公示的相關(guān)文件要及時(shí)歸檔、備查。第九條 各業(yè)務(wù)處（科、股）研究重大資金時(shí)，須主動(dòng)提請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和計(jì)財(cái)部門派員參加，形成《會(huì)議紀(jì)要》。（四）送同級(jí)財(cái)政部門審核會(huì)簽，民政、財(cái)政聯(lián)合發(fā)文撥款。（三）提交廳（局）長辦公會(huì)研究決定（一般情況下，應(yīng)提前二至三天將上會(huì)內(nèi)容送領(lǐng)導(dǎo)班子成員審閱）。第八條 研究專項(xiàng)資金分配須按以下程序進(jìn)行：（一）業(yè)務(wù)主管處（科、股）經(jīng)集體研究后提出分配預(yù)案（含資金總量、分配依據(jù)、測算方法及情況說明等），形成處（科、股）《會(huì)議紀(jì)要》，分別報(bào)送同級(jí)計(jì)財(cái)、紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。第七條 各級(jí)自收到上級(jí)下達(dá)資金指標(biāo)文件或本級(jí)預(yù)算安排通知之日起，應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出分配決定。第六條 專項(xiàng)資金分配方案，要依據(jù)資金性質(zhì)和政策確定。第四條 加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，應(yīng)遵循從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)治政的原則；尊重實(shí)際、實(shí)事求是的原則；嚴(yán)格監(jiān)管與方便工作相結(jié)合的原則；業(yè)務(wù)部門監(jiān)管與專門審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合的原則；日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的原則；制度預(yù)防與教育懲處相結(jié)合的原則。第三條 民政專項(xiàng)資金是指中央下?lián)芎褪?、市兩?jí)預(yù)算安排以及各級(jí)政府配套，專門用于保障困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象、特殊群體等民政服務(wù)對(duì)象的資金。第三篇：河北省民政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法河北省民政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法來源：河北省民政廳監(jiān)察室 時(shí)間：20090116 15:00第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，規(guī)范專項(xiàng)資金分配、撥付、使用和發(fā)放，強(qiáng)化廉政預(yù)防，確保資金安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國家和省廉政規(guī)定，結(jié)合民政實(shí)際，制定本辦法。三、民政對(duì)象變更或自然減員的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣民政局注銷。第六章 責(zé)任追究一、有下列行為之一的，依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理：（一）違反資金管理使用辦法，影響災(zāi)民、受助困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象生活，造成嚴(yán)重后果的；（二）虛報(bào)、克扣、冒領(lǐng)、截留、拖欠、挪用、貪污民政專項(xiàng)資金的；（三）不按程序操作，擅自增減人員名額，或優(yōu)親厚友，造成不良社會(huì)影響的；（四）向民政救助對(duì)象收取費(fèi)用、吃拿卡要、索取錢物的；（五）其他弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。審計(jì)部門定期對(duì)民政專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告縣人民政府。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，問題嚴(yán)重的按規(guī)定通報(bào)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)處理。民政工作經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府預(yù)算安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度必須向縣民政局上報(bào)一次專項(xiàng)資金發(fā)放使用情況，縣民政局每半年向縣政府匯總上報(bào)一次專項(xiàng)資金使用情況。發(fā)放結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦連同發(fā)放文件、發(fā)放花名冊和“四聯(lián)單”報(bào)縣民政局核銷。同時(shí)，民政辦通知救濟(jì)對(duì)象、開具救濟(jì)四聯(lián)單，救濟(jì)對(duì)象持四聯(lián)單和有關(guān)證件直接到開戶行取款。救災(zāi)救濟(jì)資金發(fā)放由災(zāi)民申請(qǐng)、村委會(huì)調(diào)查了解核實(shí)受災(zāi)和困難情況，經(jīng)村組民主評(píng)議張榜公示3 天無異議后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)上報(bào)的救濟(jì)對(duì)象在5個(gè)工作日內(nèi)（含公示期）完成入戶調(diào)查和審核，依受災(zāi)和困難程度提出救濟(jì)意見，公示3天，無異議后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人簽字，以正式文件報(bào)縣民政局審批；縣民政局審定救濟(jì)對(duì)象和救濟(jì)金額，與縣財(cái)政局會(huì)商，并經(jīng)縣政府同意后，與縣財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)資金。城市低保、城市醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助、城市臨時(shí)救助等資金全面實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村（社區(qū)）三級(jí)張榜公示，民政部門要通過當(dāng)?shù)卣?wù)專網(wǎng)進(jìn)行公示，保證資金發(fā)放的公平、公正、公開。三、民政專項(xiàng)資金申請(qǐng)審批程序。二、民政專項(xiàng)資金要專賬管理、專款專用，不得挪作它用或捆綁使用。第四章 資金使用一、縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立資金撥付臺(tái)帳，完整記錄每筆資金撥付的時(shí)間、數(shù)額、去向、依據(jù)以及簽批人、經(jīng)辦人 6 等。三、各類民政專項(xiàng)資金應(yīng)按照財(cái)政管理體制下?lián)?，不得戴帽下達(dá)。二、縣民政局自收到上級(jí)下達(dá)資金指標(biāo)文件之日起，5個(gè)工作日內(nèi)提出資金分配方案，按程序?qū)徟笏涂h財(cái)政局審核下?lián)堋４壬瀑Y金：由慈善部門通過募集和接受社會(huì)公眾捐贈(zèng)的用于政府興辦的鄉(xiāng)村扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、賑濟(jì)災(zāi)民、資助貧困學(xué)生，扶助貧困戶、五保戶、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象等社會(huì)弱勢群體，資助和興辦安老、助孤、幫殘等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等方面的支出。社會(huì)福利事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)：用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村級(jí)敬老院，社會(huì)辦老年公寓、福利院等方面的補(bǔ)助支出。老年福利費(fèi)：用于對(duì)老年人（如居家養(yǎng)老），特別是五保老人提供社會(huì)福利服務(wù)方面的支出，以及離任村干部的生活補(bǔ)助支出。十、社會(huì)福利資金、捐贈(zèng)資金等其它專項(xiàng)用途的資金：要按照政策、資金要求的規(guī)定項(xiàng)目嚴(yán)格管理使用。八、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助資金：主要用于救助在城鄉(xiāng)居民最低生活保障和其他專項(xiàng)社會(huì)救助制度覆蓋范圍之外，家庭人均收入 低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的150%，由于突發(fā)性、臨時(shí)性原因造成基本生活暫時(shí)困難的家庭或已納入城鄉(xiāng)低保和其他專項(xiàng)社會(huì)救助制度覆蓋范圍，但由于突發(fā)性、臨時(shí)性原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)較大困難的家庭。優(yōu)撫醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)：用于優(yōu)撫對(duì)象中大病患者的臨時(shí)醫(yī)療救助支出。農(nóng)村醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)：①資助農(nóng)村五保戶、低保戶購買新型農(nóng)村合作醫(yī)療；②對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診和購藥實(shí)施門診救助；③對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院實(shí)施住院醫(yī)療救助。五、農(nóng)村居民最低生活保障資金：主要用于保障共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民的基本生活。其他退役安置：用于除上述項(xiàng)目以外的退役安置方面的支出。退伍軍人安置經(jīng)費(fèi)：用于當(dāng)年退伍回鄉(xiāng)困難義務(wù)兵的一次性建房補(bǔ)助，以及城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的就業(yè)安置和待安置期間的生活補(bǔ)助支出。其他優(yōu)撫支出：除上述項(xiàng)目以外，其他用于優(yōu)撫方面的支出。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的臨時(shí)救助經(jīng)費(fèi)：用于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中特困對(duì)象的大病醫(yī)療救助、臨時(shí)生活救助、死亡喪葬補(bǔ)助等。義務(wù)兵優(yōu)待金：用于現(xiàn)役義務(wù)兵家庭的優(yōu)待補(bǔ)助支出。在鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人生活補(bǔ)助：用于在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士（含西路紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）、1954年10月31日前入伍的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)、參戰(zhàn)、涉核退伍軍人的生活 及住房維修改造等方面的補(bǔ)助支出，以及農(nóng)村籍60歲以上退役人員和烈士子女的老年生活補(bǔ)助。死亡撫恤金：用于烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的定期撫恤金和一次性撫恤金。２、地方自然災(zāi)害生活補(bǔ)助費(fèi)：省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各級(jí)政府安排的用于遭受各類自然災(zāi)害的災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)以及救災(zāi)物資采購和災(zāi)后恢復(fù)重建方面的支出。第二章 民政專項(xiàng)資金使用范圍一、自然災(zāi)害生活救助資金：主要用于解決災(zāi)區(qū)群眾的吃、穿、住和搶救、轉(zhuǎn)移、安置、治病等需要，支付地震災(zāi)區(qū)死亡人員撫慰金，因?yàn)?zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建和損壞房屋的修繕補(bǔ)助及災(zāi)后重建恢復(fù)階段災(zāi)區(qū)群眾的生活困難補(bǔ)助，春荒、夏旱、冬令期間的災(zāi)民口糧、衣被和治病救助，經(jīng)省、市等政府部門批準(zhǔn)的其他救災(zāi)支出。三、民政專項(xiàng)資金管理實(shí)行縣、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制。第二篇：民政專項(xiàng)資金培訓(xùn)講義民政專項(xiàng)資金管理培訓(xùn)講義第一章 民政專項(xiàng)資金涵義一、民政專項(xiàng)資金是指中央下?lián)芎褪?、市、縣各級(jí)政府預(yù)算安排，專門用于保障困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體生活的資金，具體包括：救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、孤兒救助、社會(huì)福利、社會(huì)捐贈(zèng)等具有專項(xiàng)用途的民政資金。第六章 責(zé)任追究一、有下列行為之一的，依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理：（一）違反資金管理使用辦法，影響災(zāi)民、受助困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象生活，造成嚴(yán)重后果的；（二）