【正文】 系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》），深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委第六次、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)和德陽(yáng)市紀(jì)委第六屆八次全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)2011年懲防體系建設(shè)，現(xiàn)制定以下方案：一、201全鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)工作的總體要求高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)、中央紀(jì)委、省紀(jì)委、德陽(yáng)市紀(jì)委全會(huì)和廣漢市紀(jì)委會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，緊緊圍繞市委十二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)懲防體系建設(shè)工作的新實(shí)踐；堅(jiān)持圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，為服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供政治保證；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制制度，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題；堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)反腐倡廉理論和實(shí)踐的創(chuàng)新；全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以奉獻(xiàn)進(jìn)取和求真務(wù)實(shí)的精神，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，為災(zāi)后重建、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建金輪和諧社會(huì)保駕護(hù)航。對(duì)敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的單位，按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)以及直接責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)將考核結(jié)果存入責(zé)任制工作檔案，作為干部獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。堅(jiān)持“明查與暗訪”相結(jié)合的方法，認(rèn)真開(kāi)展日常督查、半年自查和考核工作。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，該局(分公司)黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)分解到紀(jì)檢監(jiān)察室、政工科、財(cái)務(wù)科、綜合辦公室、專賣(mài)科、訪銷信息中心、煙葉科等科室。該局（分公司）黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)，黨組成員對(duì)分管工作負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。嚴(yán)格按照上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，認(rèn)真分析黨風(fēng)廉政建設(shè)所面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，在以往工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)，分解落實(shí)到各部門(mén)、單位。第四篇：懲防體系建設(shè)為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)，今年以來(lái)，淮陽(yáng)縣煙草局采取“五項(xiàng)措施”，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。三是要狠抓信息宣傳。二是要加強(qiáng)檢查督辦。三、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)一是要組建工作專班。要按照體現(xiàn)針對(duì)性、可操作性、簡(jiǎn)便性、嚴(yán)肅性的要求，科學(xué)再造權(quán)力運(yùn)行流程，建立權(quán)力運(yùn)行制約和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要突出“兩類重點(diǎn)”（領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位），遵循“四個(gè)步驟”（理清職責(zé)職權(quán)、確定關(guān)鍵崗位、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、公示接受監(jiān)督），堅(jiān)持“五種方法”（自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審），把縣工商系統(tǒng)容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)查實(shí)。要明確工作任務(wù)。一、要深化思想認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)、扎實(shí)開(kāi)展腐敗預(yù)警防控工作，是中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一要求，是提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效載體，是從根本上愛(ài)護(hù)和保護(hù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)威縣工商事業(yè)跨越式健康發(fā)展的重要保障。四、多措并舉，認(rèn)真落實(shí)一是堅(jiān)持體系建設(shè)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的原則。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行。完善選人用人管人機(jī)制。班子成員不但自己這樣做，也要求自己的子女、親屬、身邊工作人員這樣做，并主動(dòng)接受監(jiān)督。四是堅(jiān)持述職述廉和勤廉公示制度。三是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。進(jìn)一步完善了局黨委會(huì)議制度、局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度等，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。堅(jiān)持寓教于管，注重將黨員干部的反腐倡廉教育與規(guī)范干部的日常管理結(jié)合起來(lái)。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，創(chuàng)新載體，豐富活動(dòng)形式。組織黨員干部集中觀看《“三項(xiàng)建設(shè)”演講比賽》錄像，直觀上理論學(xué)習(xí)。組織上得以保障懲防體系建設(shè)工作有人抓，有人負(fù)責(zé)。針對(duì)責(zé)任落實(shí)，局黨委研究決定進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。局黨委把完善組織作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)作了周密的調(diào)整。局黨委站在講政治、講大局、抓災(zāi)后重建、促西部大開(kāi)發(fā)發(fā)展的高度，認(rèn)真研究部署落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)工作。要把開(kāi)展懲防體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做到同部署、同落實(shí)、同考核。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建章立制階段 完善工作機(jī)制。針對(duì)排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作職責(zé)、廉政規(guī)定和醫(yī)德規(guī)范。五、工作步驟與主要任務(wù)（二）組織實(shí)施階段排查風(fēng)險(xiǎn)群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等形式，找準(zhǔn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是醫(yī)院人財(cái)物管理等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二是領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是醫(yī)務(wù)人員在從事治療、檢查、用藥、收費(fèi)等診療活動(dòng)中的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。第三篇：懲防體系建設(shè)篇一：20132017懲防體系建設(shè)工作方案爐霍縣藏醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗工作體系建設(shè)（20132017）實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)現(xiàn)代化醫(yī)院。要提高各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)人員的地位和權(quán)力，建立以縱向管理為主、橫向管理為輔的運(yùn)行機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位黨政班子特別是一把手的監(jiān)督，防止出現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督失控，同時(shí)，這樣做也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的保護(hù)和愛(ài)護(hù)。在監(jiān)督中，要堅(jiān)持黨內(nèi)組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。同時(shí)，要把各單位、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)和分管范圍內(nèi)的人員清正廉潔工作情況，與工資收入掛鉤考核，并作為單位和部門(mén)工作業(yè)績(jī)考核、干部考察選拔作用和評(píng)比先進(jìn)的重要依據(jù)。在具體落實(shí)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭，以身作則，身體力行，做執(zhí)行制度的表率。此外，還應(yīng)建立完善監(jiān)督管理機(jī)制、教育防范機(jī)制、懲戒機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和組織保障機(jī)制。在干部人事管理上，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全干部考察考核評(píng)價(jià)體系、領(lǐng)導(dǎo)干部任期、交