【正文】 危機”為“轉(zhuǎn)機”，達到善治的目的。秉著坦誠開放的態(tài)度辦好辦精地方政府官方網(wǎng)站，開放討論平臺，可以有效地將公眾的視線吸引到政府可解決的范圍內(nèi)，建立起高效溝通機制，形成輿論影響，成為意見領(lǐng)袖。地方政府可以學習“人民網(wǎng)地方領(lǐng)導留言板”的模式，在其官方網(wǎng)站上開放與公眾討論的平臺，允許網(wǎng)友匿名留言，由地方政府的有關(guān)人員進行專門的解答，建立高效暢通的解決機制。政府官方網(wǎng)站不僅僅是政府部門面向公眾的“門面”，更是溝通公眾與政府部門的橋梁。除了盡其所能影響大眾媒體之外，還要在網(wǎng)絡(luò)論壇上，形成自己的凝聚力。在整個流程圖中，“資訊基礎(chǔ)”影響著對于問題“情勢的評估”和“肯定/否定結(jié)果的辨認”。在網(wǎng)絡(luò)論壇上，網(wǎng)民之間所形成的凝聚力往往集中在“意見領(lǐng)袖”周圍。親歷者用手機等工具對現(xiàn)場進行拍照、錄像，然后上傳到網(wǎng)上，在一些情況下，網(wǎng)民成為了事件的“第一報道者”。這樣，可以顯示政府“執(zhí)政為民”的積極態(tài)度，公眾對于其信任感也會大大增強。因此，當?shù)胤秸呢撁嫘蜗笤龃髸r，需要“把關(guān)人”有意識地選擇重要信息，維護政府的形象；或者策劃其他重大事件，遷移公眾的視線；或者組織報道正面的新聞內(nèi)容，擴大正面形象。危機事件發(fā)生時，公眾的目光勢必會集中在“權(quán)威主流媒體”上，地方政府有責任為新聞界提供官方對事件處理調(diào)查情況的詳細資料，滿足公眾的“知情權(quán)”，如果政府不適當封鎖重要的信息，必然是謠言四起，人心惶惶。從這三者關(guān)系中可以看出，媒介議程、公眾議程和政策議程之間相互作用、相互影響。李普曼認為大眾不是對外界實實在在的事件作出反映，而是對被他稱作“虛幻外界”的“我們頭腦中的圖畫”作出反應(yīng)。因此，在大眾傳播時代，地方政府無法逃避，必須妥善處理與大眾媒介的關(guān)系。[4]施拉姆認為，“大眾傳播媒介對我們空間、時間的組織有重大影響，而且對我們所知、何時知道及知道何種細節(jié)有重大影響。在湖北石首市騷亂事件中，在事件初期，地方政府面對網(wǎng)友在網(wǎng)上“實時”的報道，卻缺乏擔當?shù)挠職?，沒有直面群眾、做好溝通工作，而是簡單粗暴的將警力推到了最前線，這樣不負責任的做法就沒有將“公眾”的權(quán)利放在心上。在成都“”公交車案中，當?shù)卣煳鍒鲂侣劙l(fā)布會，很好的體現(xiàn)了“流言止于公開”、“透明贏得人心”。在公共危機面前，政府信息發(fā)布的態(tài)度與效果，本身就構(gòu)成了政府形象的一部分，二者相互支撐，在對政府形象極為不利的公共危機下，政府做的信息公布工作其實是在進行“矯形傳播”，真誠透明的態(tài)度，不僅可以化解危機，而且還有助于扭轉(zhuǎn)局勢?！罢\實透明”和“公眾至上”理念在危機事件中，政府部門面臨著嚴重的信任危機，政府形象受到了嚴重挑戰(zhàn)。在重要敏感事件中，“沉默”未必是“金”。三、如何成為意見領(lǐng)袖，確保信息的公開透明法國哲學家、《宣傳：人類態(tài)度的形成》一書中談到“輿論的不可捉摸的易變性和不穩(wěn)定性又決定了政府的決策不可能追隨迎合輿論，那么只能讓輿論來追隨政府，宣傳則成為必不可少的手段”。作為網(wǎng)絡(luò)輿情工作者應(yīng)著重考慮如何維護單位、政府、地域、領(lǐng)導的網(wǎng)絡(luò)形象？如何及早發(fā)現(xiàn)負面輿情？如何通過網(wǎng)絡(luò)傾聽民意？如何通過網(wǎng)絡(luò)維穩(wěn)？如何避免網(wǎng)絡(luò)引起群體性突發(fā)事件？對于突發(fā)事件，封鎖消息會導致網(wǎng)上謠言四起，掩蓋隱瞞會遭到網(wǎng)民更強烈的反抗情緒。在網(wǎng)絡(luò)時代，只有切實完善相關(guān)制度，加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理，拓寬監(jiān)督渠道，加大信息透明度，才能進一步推動網(wǎng)絡(luò)管理常態(tài)化、規(guī)范化，才能更好避免網(wǎng)民因偏聽偏信產(chǎn)生的誤會和不滿情緒，減少負面輿論，提升政府的公信力和社會凝聚力。實行風險分析評估制度。制定不同層級和部門的專項應(yīng)急預案。應(yīng)完善指揮協(xié)調(diào)工作體系，在網(wǎng)絡(luò)輿情熱點發(fā)酵后，立即安排人員密切跟蹤網(wǎng)絡(luò)言論，及時在相關(guān)論壇、貼吧發(fā)布事件進展情況。對于已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，要以積極、公平、公正的態(tài)度，第一時間回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，嚴肅處理相關(guān)責任人，通過傳播理性觀點防止事態(tài)擴大。要通過制定并完善相關(guān)制度，強化對涉輿情部門的協(xié)調(diào)督導力度，設(shè)置專人進行輿情監(jiān)督，定時梳理網(wǎng)絡(luò)輿情，并提交相關(guān)單位限時辦理、及時回復。面對輿論熱點問題，一味回避不但不能解決，反而容易激化矛盾，因此，只有直面輿情風暴，快速作出回應(yīng)，將真相公之于眾，才能有效化解負面輿情。及時主動回應(yīng)網(wǎng)民的不同聲音。要強化應(yīng)急處置演練。繼續(xù)強化專業(yè)隊伍建設(shè)，逐步建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人隊伍建設(shè)，讓主流、權(quán)威、可信、具有親和力的聲音占領(lǐng)輿論高地。著力提升專業(yè)隊伍實戰(zhàn)應(yīng)對能力。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作的實際需要，要統(tǒng)籌安排，集中更新設(shè)備，實現(xiàn)功能升級，以領(lǐng)先的技術(shù)裝備不斷提升網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預警能力。積極探索形成信息通報機制、聯(lián)席會議機制、突發(fā)輿情直報機制、聯(lián)合辦公機制等協(xié)調(diào)機制，努力形成互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門總體協(xié)調(diào)、實際工作部門主動應(yīng)對、重點新聞網(wǎng)站發(fā)揮主渠道作用的網(wǎng)上輿情應(yīng)對工作格局。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種傳統(tǒng)媒體以及博客、微博、移動新聞客戶端等新興媒體，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情預警“一張網(wǎng)”全覆蓋，保障數(shù)據(jù)收集的及時性、準確性和有效性。要建立上下一致、內(nèi)外協(xié)作的配合機制，切實形成整體聯(lián)動的工作格局。筆者認為，強化網(wǎng)絡(luò)輿情管理，應(yīng)重點做好以下幾點。在這個“人人都是通訊社”的時代，許多社會輿論事件都是始于網(wǎng)絡(luò)，并產(chǎn)生巨大的社會影響。第三篇：如何強化網(wǎng)絡(luò)輿情管理如何強化網(wǎng)絡(luò)輿情管理馬驕 《 光明日報 》（2014年10月19日07 版）互聯(lián)網(wǎng)以其即時、互動、信息量大等特點為民意表達提供了一個便捷平臺。在辦理工作中，要注重引導網(wǎng)民提供真實身份，通過合法途徑、合理方式實事求是地反映有關(guān)問題、表達利益訴求。各單位要注重實踐，勇于創(chuàng)新，不斷總結(jié)辦理經(jīng)驗，探索辦理規(guī)律，完善信息技術(shù)平臺，建立長效工作機制，用制度和機制保障辦理工作的規(guī)范化、程序化。3．善于總結(jié)、不斷提高。各單位要加強組織協(xié)調(diào)，堅持實事求是，真心誠意納言，實實在在解難題，扎扎實實辦實事。各單位主要負責人要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好這項工作的重要性和必要性，真正把這項工作列入重要議事日程，確定一名聯(lián)絡(luò)員具體負責辦理，切實把這項工作落到實處。四、辦理要求1．深化認識、加強領(lǐng)導。7．監(jiān)督檢查。6．立卷歸檔。相關(guān)單位上報的書面回復意見，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導審定后，由指定的網(wǎng)絡(luò)輿情管理員將答復內(nèi)容通過網(wǎng)民原留言的網(wǎng)站進行反饋。鎮(zhèn)黨委、政府對批轉(zhuǎn)出去的留言辦理件進行跟蹤，對未按時辦理或不按有關(guān)規(guī)定辦理的承辦單位進行督辦，確保問題按期辦結(jié)。需緊急處理的網(wǎng)民留言，所涉單位在接到《網(wǎng)絡(luò)輿情抄告單》后，2天內(nèi)予以明確答復。相關(guān)單位收到批辦的《網(wǎng)絡(luò)輿情抄告單》后，對網(wǎng)民留言所涉及的具體事項要及時進行調(diào)查、核實、處置。對上報的內(nèi)容進行審核，確定需回復的留言信息，以《網(wǎng)絡(luò)輿情抄告單》形式，