【正文】 研員，幼兒園的教育教學(xué)活動得不到持續(xù)的科學(xué)指導(dǎo)。絕大部分幼兒園沒有專職的保健醫(yī)和營養(yǎng)師。目前，我區(qū)幼兒園擁有中級及以上職稱的教師94人，占幼兒教 %，具有幼兒教育?？萍耙陨蠈W(xué)歷的專任教師占30%。我區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職工752人,其中專任教師526人，保育員60人，教職工與幼兒之比為1：11，專任教師與幼兒之比為1：15，比例偏低。多年來，新建公辦幼兒園的數(shù)量增長緩慢，致使現(xiàn)有的公辦園辦園規(guī)模越來越大，嚴(yán)重超負荷運轉(zhuǎn)。許多民辦園不具備基本的辦園條件。目前，全區(qū)共有公辦幼兒園4所，校辦園2所，%，在園幼兒占全區(qū)在園幼兒數(shù)的30%。幼兒園的規(guī)劃及布點與城市開發(fā)、建設(shè)、改造沒有同步進行，新建住宅區(qū)沒有配套建設(shè)幼兒園。（二）面臨的問題，幼兒園布局不合理。公辦幼兒園收費最高平均每人每月726元；民辦幼兒園收費最高平均每人每月819元。我區(qū)在園幼兒總數(shù)為8600人，6所公辦園在園幼兒2610人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的31%，6所取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒1990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的24%，53所未取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒4000人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的45%。保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。公辦幼兒園教職工206人,%；專任教師93人,%，保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。據(jù)2010年10月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)，海勃灣地區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職 工752人,其中專任教師526人，保育員60人，保教隊伍學(xué)歷合格率均為100%。53所民辦學(xué)前教育機構(gòu)中正式注冊審批的有6所，其中東方紅幼兒園為一類甲級幼兒園，博研幼兒園、七色光幼兒園為一類乙級幼兒園，黃河工貿(mào)千鋼幼兒園二類甲級幼兒園，另外2所幼兒園規(guī)模較小，園舍環(huán)境、設(shè)施設(shè)備基本符合辦園標(biāo)準(zhǔn)。一、海勃灣區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問題（一）基本情況 目前，海勃灣地區(qū)共有學(xué)前教育機構(gòu)59所，其中公辦幼兒園6所，民辦幼兒園53所。附件：(20112013)任務(wù)表第三篇：學(xué)前教育三年行動計劃(定稿)海勃灣區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃為貫徹落實《國家中長期教育發(fā)展綱要》和國務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的意見，把解決“入園難”作為實施教育規(guī)劃綱要的重點任務(wù)和突破口，加強領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，真抓實干，開創(chuàng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。（三）整改提高階段（2013年9月—2013年12月）。（3）主要指標(biāo)至2013年，全縣學(xué)前一年適齡幼兒入園率達到95%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達到70%。幼兒教師培訓(xùn)率達100%。繼續(xù)加大投入建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和小學(xué)附設(shè)幼兒園的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。2013年8月底前，完成基建項目。（2013年1月—2013年8月）（1）基建項目新建城廂鎮(zhèn)中心幼兒園等4所公辦中心幼兒園，規(guī)劃建設(shè)面積25200平方米，規(guī)劃投資3976萬元（詳見附件5《隆安縣學(xué)前教育三年行動計劃新建擴建項目一覽表》）。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達到80%，園長合格率100%。（詳見附件3）（3）師資隊伍逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、新建幼兒園教職工的編制工作和配足縣幼兒園、浪僑幼兒園教職工。2011年開展縣第二小學(xué)附屬幼兒園及24所村級小學(xué)附屬幼兒園改擴建工作，建設(shè)校舍面積9900平方米，規(guī)劃投入資金792萬元，計劃2012年8月底前完成。（詳見附件2）。2012年新建城廂鎮(zhèn)敏陽中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉(xiāng)中心幼兒園、都結(jié)鄉(xiāng)中心幼兒園4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建設(shè)面積19800平方米，建設(shè)資金3120萬元；縣直城東區(qū)幼兒園1所，建設(shè)面積7200平方米，建設(shè)資金1336萬元。在華僑管理區(qū)遷(新)建浪僑幼兒園，園址在華僑管理區(qū)原衛(wèi)生院舊址，建設(shè)面積9000平方米，投資1470萬元。2012年8月底前，完成擴建任務(wù)。2011年4月底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園新建、改建、擴建項目建設(shè)的前期工作，如立項、可行性研究、地質(zhì)勘探、施工圖紙設(shè)計、“三通一平”等（以后每年有建設(shè)項目的學(xué)校均要提前3個月完成項目建設(shè)前期工作）。四是通過各種媒體加強宣傳力度，形成全社會對學(xué)前教育高度重視的良好氛圍。二是成立學(xué)前教育三年行動計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級、各部門按照職能分工制定工作方案。教育部門要會同有關(guān)部門對學(xué)前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查；要組織宣傳和推廣先進經(jīng)驗，對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的單位予以表彰，營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。（八）強化監(jiān)督指導(dǎo)，營造良好辦園環(huán)境。（七）建立激勵機制，調(diào)動各方工作積極性。要不斷加大投入，重點支持農(nóng)村學(xué)前教育和學(xué)前雙語教育。制訂優(yōu)惠政策鼓勵社會力量投資辦園和捐資助園。財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中應(yīng)占合理比例，未來三年要有明顯提高。各級政府要把學(xué)前教育經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并及時撥付到位。一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項資金；二是爭取國家、自治區(qū)、南寧市財政資金支持；三是多渠道、多形式吸納社會資金。（五）園舍建設(shè)經(jīng)費籌措。加強城鄉(xiāng)交流，建立幫扶制度。完善和落實幼兒園年檢制度，分類治理、妥善解決無證辦園問題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。（四）加強幼兒園監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為，提高辦園質(zhì)量。加強對園長、專業(yè)教師、保育員、保健員的崗位培訓(xùn)力度，到2013年實現(xiàn)教師培訓(xùn)率達100%，各崗位合格率達90%。依托廣西師范大學(xué)、廣西師范學(xué)院、廣西幼兒高等師范學(xué)院、縣教師進修學(xué)校等院校，通過聯(lián)合辦學(xué)，全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師。（三）開展教師素質(zhì)提升工程。學(xué)前教育工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，地點設(shè)在縣教育局，負責(zé)日常工作。學(xué)前教育工作聯(lián)席會議設(shè)組長、副組長和成員。建立健全學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生、生長發(fā)育監(jiān)測、疾病預(yù)防，落實國家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工作。物價、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強幼兒園收費管理。住建、國土資源部門要落實幼兒園的規(guī)劃用地。發(fā)改部門要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。一是核定幼教公辦教師編制，將人員工資和公用經(jīng)費納入財政預(yù)算，利用中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后富余的中小學(xué)教師通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為幼兒教師，逐年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。教育行政部門要完善各項政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，完善對幼兒園實行分類定級管理工作，加強對幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實部門職責(zé)。七、保障措施（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局。五、項目建設(shè)規(guī)劃在縣城城東區(qū)新建1所幼兒園，規(guī)模為800人，建設(shè)面積7200平方米；在華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，規(guī)模1000人，建設(shè)面積9000平方米；建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園（詳見附件2）；改擴建縣幼兒園，在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上，利用縣公安局辦公區(qū)舊址3畝土地擴建，使其辦園規(guī)模擴大到1200人；改擴建縣第一小學(xué)等4所縣直小學(xué)附屬幼兒園和72所村級小學(xué)附設(shè)幼兒園（詳見附件3）?？h城新建1所幼兒園，華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，改擴建縣第一小學(xué)、縣第二小學(xué)、縣第三小學(xué)、縣浪僑小學(xué)和72所村級小學(xué)附設(shè)幼兒園。各級政府將農(nóng)村學(xué)前教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)；采取有效措施，多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費，以政府投入為主，確保建設(shè)資金到位；完成縣幼兒園改擴建、縣城新幼兒園新建、華僑管理區(qū)浪僑幼兒園遷(新)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和村級幼兒園的各項建設(shè)任務(wù)；制定相應(yīng)的政策和措施，妥善解決學(xué)前教師缺編問題，提高農(nóng)村學(xué)前教師的待遇。（二）建立健全學(xué)前教育組織管理機構(gòu)，加強對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。以政府為主，多形式辦好農(nóng)村幼兒園。建立升級激勵制度，鼓勵創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園。民辦幼兒園的用水、用電實行居民水電價格。積極探索通過政府購買服務(wù)的方式，對非營利性民辦幼兒園給予生均補貼，由當(dāng)?shù)刎斦峁┴斦睋?jù)，免征企業(yè)所得稅。積極扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，優(yōu)先舉辦公辦幼兒園。通過改建、擴建、新建方式，擴大現(xiàn)有公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模。四、主要任務(wù)（一）擴大學(xué)前教育資源，滿足幼兒入園需求。各幼兒園確定具有地方特點和園本特色的發(fā)展定位，落實發(fā)展措施，建立保障機制。（四）按照國家標(biāo)準(zhǔn)配足幼兒教師，提高?？埔陨蠈W(xué)歷層次教師比例；幼兒教師、保育員、保健員任職資格合格率達到90%以上，達到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；培養(yǎng)1—2名教師成為自治區(qū)級學(xué)科帶頭人，36名教師成為市級學(xué)科帶頭人。（三）學(xué)前一年入園率達95%，學(xué)前三年入園率達到70%。到2013年，我縣學(xué)前教育發(fā)展具體目標(biāo)如下：（一）在縣城城東區(qū)新建1所縣直幼兒園，規(guī)模為800人；在華僑管理區(qū)利用管理區(qū)衛(wèi)生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規(guī)模為1000人；改擴建縣幼兒園，規(guī)模為1200人；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所以上獨立的公辦中心幼兒園；利用中小學(xué)布局調(diào)整閑置校舍大力發(fā)展村級幼兒園，改擴建76所小學(xué)附設(shè)幼兒園。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜；優(yōu)化配置、增加供給；科學(xué)保教，提高質(zhì)量；充實師資、提升素質(zhì)；拓寬渠道，加大投入；加強監(jiān)管，規(guī)范辦園”的要求，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)及全縣教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布點，分階段實施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，建立以公辦幼兒園為主體，鼓勵社會力量辦園的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展機制。完善幼兒園收費管理辦法。落實以縣為主的幼兒園管理體制，加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機制，建立學(xué)前教育資助制度，