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正文內(nèi)容

地方政府非稅收入征收管理問題及改進(jìn)-文庫吧資料

2024-10-28 11:31本頁面
  

【正文】 資產(chǎn)(資源)收益。(四)罰沒收入。即政府為支持特定事業(yè)的發(fā)展,向自然人、法人和其他組織依法征收的具有專門用途的資金。如培訓(xùn)費(fèi)、檢驗檢測費(fèi)等。(二)事業(yè)性收費(fèi)。其范圍主要包括:(一)行政性收費(fèi)。要建立建全非稅收入使用上的預(yù)算項目申請與評估、預(yù)算定額的確認(rèn)以及授權(quán)審批的制度,規(guī)范各用款單位的資金支出使用過程的控制,強(qiáng)化審核、復(fù)核和監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保有限的資金用在刀刃上。比照稅收征管辦法,進(jìn)一步完善各項非稅收入“收、管、查”制度,確保非稅收入依法收取,應(yīng)收盡收,嚴(yán)格管理,規(guī)范運(yùn)作。不按《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》的要求嚴(yán)格管理行政事業(yè)性收費(fèi)據(jù),票據(jù)領(lǐng)購管理和登記不完善,也給收費(fèi)管理帶來了負(fù)面響。在收入環(huán)節(jié)上,一些單位拖欠、滯留應(yīng)繳預(yù)算和財政專戶資金,為隨意減免、巧立項目、坐收坐支以及私設(shè)小金庫等行為提供了條件;而“誰收誰支”又導(dǎo)致“多收多用、多罰多返”的現(xiàn)象的發(fā)生,還有收費(fèi)管理部門為完成本部門的收入任務(wù),放任收費(fèi)單位的違規(guī)行為也是削弱管理約束的一個方面。但一些單位通過稅務(wù)登記領(lǐng)取發(fā)票,使該納入管理范圍的收入游離在財政收入之外。一是對事業(yè)單位的收費(fèi)收入缺乏有效的管理。各位領(lǐng)導(dǎo),各位同仁,我市非稅收入征收管理工作還只是剛剛起步,與上級要求相距甚遠(yuǎn),與兄弟市比還有很大差距,我們一定虛心學(xué)習(xí),努力工作,力爭今年再上新臺階。全體工作人員能夠努力做到慎權(quán)、慎微、慎獨(dú),自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。由我局歸口管理的政務(wù)中心窗口被市政務(wù)中心評為先進(jìn)單位,窗口工作人員被評為先進(jìn)個人。能夠急單位和群眾之所急,細(xì)心、熱心、耐心地幫助單位和群眾解決實際困難,贏得了群眾的好評。⒉倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全崗位責(zé)任制,實行崗位責(zé)任量化目標(biāo)管理考核,明確分工,做到人人有專責(zé),個個有事做,事事有人做,既分工又協(xié)作。三、堅持以人為本,加強(qiáng)非稅收入征管隊伍建設(shè)按照“三個代表”重要思想的要求,我們堅持以人為本,努力營造“好學(xué)、敬業(yè)、誠信、寬容”的機(jī)關(guān)文化,增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和績效意識,充分調(diào)動工作人員的主觀能動性,營造團(tuán)結(jié)和諧、好學(xué)敬業(yè)、積極向上的工作氛圍,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、參謀型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān),為完成和超額完成非稅收入任務(wù)提供了較好的組織保障。五是認(rèn)真落實國家和省取消和調(diào)整的收費(fèi)項目,及時查處舉報案件,減輕了群眾的負(fù)擔(dān),優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是加大對基本建設(shè)聯(lián)合收費(fèi)項目的監(jiān)督,依法嚴(yán)格監(jiān)控隨意減、免、緩征行為。三是嚴(yán)格罰沒物品的管理,對貴重物,拍照存查,定期將可變賣的各種罰沒物品委托拍賣公司公開拍賣,力爭可變現(xiàn)值最大化。⒊加大征收和稽查工作力度一是進(jìn)一步完善非稅收入的“征、管、查”制度,在非稅收入的征管中,堅持科學(xué)的發(fā)展觀,依法、科學(xué)征管,確保非稅收入應(yīng)收盡收,穩(wěn)定增長。引導(dǎo)代征單位樹立非稅收入管理新理念,制定了統(tǒng)一規(guī)范的代征激勵機(jī)制,加強(qiáng)與代征單位的銜接與協(xié)調(diào),通過簽訂責(zé)任書進(jìn)一步明確責(zé)任,獎懲兌現(xiàn),充分調(diào)動了代征單位的工作積極性,并降低了財政收入的征收成本,僅防洪保安資金一項同口徑比上年降低成本萬元。在政務(wù)中心、房產(chǎn)局、國土局等收費(fèi)辦證點(diǎn)的電子顯示屏、以及各主要交通路口的交警電子顯示屏等處,將《條例》的主要精神進(jìn)行循環(huán)播放,取得了一定的宣傳效果,營造了一個較好的輿論氛圍。動員大會當(dāng)天,在中心廣場等地布放了個氣球標(biāo)語,邀請全市各大媒體進(jìn)行了宣傳報道。在為期一個月的“條例宣傳月”中,全市共翻印《條例》冊,發(fā)放到了最基層的執(zhí)收、代收單位。我們和市內(nèi)五家國有商業(yè)銀行簽訂了代收協(xié)議,其網(wǎng)點(diǎn)均可代收非稅收入,執(zhí)收單位和繳款人可以就近將非稅收入繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。通過計算機(jī)管理非稅收入票據(jù)和其他財政票據(jù),單位的票據(jù)使用、核銷情況一目了然,收取的非稅收入沒有繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”的,就不能購領(lǐng)新票。使用新軟件和新版票據(jù)后,單位執(zhí)收的非稅收入只能直接繳入“株洲市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,單位過渡戶自然撤銷。今后,凡是單位開具的收據(jù)與非稅收入項目庫的名稱、標(biāo)準(zhǔn)、范圍不相符的,銀行一律拒收,從而在一定程度上杜絕了“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。二是收費(fèi)項目得到清理規(guī)范。年月份,發(fā)生了執(zhí)收行為的家執(zhí)收單位共發(fā)生非稅收入銀行繳款業(yè)務(wù)近筆,相對年以前的每月幾百筆匯總繳款業(yè)務(wù),工作量很大。⒌穩(wěn)步推進(jìn),科學(xué)理財取得成效經(jīng)過個月的試點(diǎn),個月的正式全面運(yùn)行,“株洲市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”共歸集各類資金近億元(其中,以前沒有納入管理的待結(jié)算收入近萬元),規(guī)范管理工作取得了初步成效。六是為縣市區(qū)財政非稅收入征收管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配置了一套配置較高的計算機(jī)設(shè)備,安裝了非稅系統(tǒng)軟件,并進(jìn)行了應(yīng)用培訓(xùn)。并積極與執(zhí)收單位進(jìn)行銜接,指導(dǎo)執(zhí)收單位財務(wù)部門,擬訂非稅收入征收管理辦法,核對非稅收入項目庫,安裝非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件。三是舉辦了市直非稅收入執(zhí)收單位征收管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。二是協(xié)調(diào)人民銀行組織召開了非稅收入收繳結(jié)算工作協(xié)調(diào)會。為從年月日起,在市本級執(zhí)收單位全面推行新的非稅收入票據(jù)體系和新的征收管理系統(tǒng),我們做了大量的準(zhǔn)備工作,確保了規(guī)范非稅收入管理工作順利推進(jìn)。⒋同步試點(diǎn),夯實全面推廣基礎(chǔ)年月日,根據(jù)省財政廳的統(tǒng)一部署,株洲市在政務(wù)中心、消防支隊、交通運(yùn)輸管理處、電力局、自來水公司等執(zhí)收(代收)單位(征收大廳)開展規(guī)范非稅收入管理同步試點(diǎn)。單位的開票信息由銀行負(fù)責(zé)錄入,然后傳遞到財政非稅數(shù)據(jù)中心,由計算機(jī)采集后記賬,從而初步實現(xiàn)“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的信息化管理。一是現(xiàn)實模式,在局黨組的重視與支持下,我們投入萬元左右,組建了非稅局局域網(wǎng)。在軟件開發(fā)技術(shù)人員的指導(dǎo)下,非稅局工作人員較快地熟悉了該軟件的設(shè)計思想、流程、操作規(guī)程,為軟件的試點(diǎn)、推廣使用打下了較好的基礎(chǔ)。⒉配合開發(fā),提升工作人員素質(zhì)株洲市的“收支兩條線”管理工作起步較早,信息化工作有基礎(chǔ),我們積極爭取了“湖南省非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件”到株洲進(jìn)行開發(fā)運(yùn)用試點(diǎn),并全力配合省廳軟件開發(fā)組做好軟件開發(fā)測試工作。目前,行政性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金(附加)、罰沒收入、國有資產(chǎn)和國有資源收益(其中行政事業(yè)單位資產(chǎn)經(jīng)營收入和企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營收入委托市行政事業(yè)單位管理處和市財政局企業(yè)科管理)、其他非稅收入(含納入部門預(yù)算管理范圍的財政撥款單位服務(wù)性收費(fèi)的稅后凈收入)已實現(xiàn)歸口管理。經(jīng)過努力,提前一個月完成年非稅收入任務(wù),全年完成非稅收入億元,比計劃億元增長%,比年同期增長%,超額完成了市委、市人民政府提出的目標(biāo)任務(wù),取得了一定的工作成績。第二篇:非稅收入征收管理工作匯報非稅收入征收管理工作匯報“非稅收入征收管理工作匯報20070202 21:54:52我市非稅收入征收管理局于年月批準(zhǔn)成立,年月日正式開始運(yùn)作。二是強(qiáng)化政府非
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