【正文】 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供賬證、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，如實(shí)反映有關(guān)情況，接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。具體考核辦法和考核工作由縣財(cái)政非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?？h人民政府對非稅收入執(zhí)收工作實(shí)行由各執(zhí)收單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)收人員具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，并根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈非稅收入執(zhí)行工作責(zé)任制規(guī)定〉的通知》（湘政辦發(fā)﹝2010﹞20號文件規(guī)定，對執(zhí)收單位的執(zhí)收工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為同級政府部門績效考核的重要依據(jù)。各執(zhí)收單位在未明文取消非稅收入項(xiàng)目、降低征收標(biāo)準(zhǔn)的情況下，縣直單位收取的非稅收入原則上不得低于上實(shí)際數(shù)，對不履行職責(zé)，應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰的單位，將按照相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行處罰?？h財(cái)政局、縣非稅收入管理機(jī)構(gòu)以及執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，征收或者收取非稅收入，不得擅自擴(kuò)大征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn)。六、非稅收入緩減免管理執(zhí)收單位、非稅收入管理機(jī)構(gòu)、受委托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法征收非稅收入，不得多征、少征、攤派非稅收入。禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)；禁止私自印制，偽造非稅收入票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。對于情況特殊，必須現(xiàn)場或上門收款的，執(zhí)收單位可向財(cái)政部門提出申請，財(cái)政部門酌情提供手工票據(jù)給單位，并實(shí)行限量供應(yīng)，驗(yàn)舊換新。非稅收入的收取由財(cái)政部門負(fù)責(zé)開票，使用電腦式樣的《湖南省非稅收入一般繳款書》（一式六聯(lián)，第一聯(lián)為繳款義務(wù)人收據(jù)報(bào)銷聯(lián)，第二聯(lián)為執(zhí)收執(zhí)罰單位的收帳通知聯(lián)，第三聯(lián)為付款銀行收帳通知聯(lián)，第四聯(lián)為收款銀行收帳通知聯(lián)，第五聯(lián)為財(cái)政部門記帳聯(lián)，第六聯(lián)為存根聯(lián)）。執(zhí)收單位要按照部門預(yù)算的要求，認(rèn)真編制和執(zhí)行內(nèi)的預(yù)算收支計(jì)劃，執(zhí)收單位無特殊減收因素，因執(zhí)收工作不力，應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰等不作為而造成當(dāng)年部門預(yù)算收入計(jì)劃未能完成的，按減收額扣減當(dāng)年部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥款；超收部分應(yīng)安排的征收工作經(jīng)費(fèi)，待調(diào)整預(yù)算時(shí)予以追加支出指標(biāo)，調(diào)整預(yù)算后因超收應(yīng)安排的征收工作經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政當(dāng)年暫不予以撥付，在下一編制部門預(yù)算收支計(jì)劃時(shí)予以考慮。差額事業(yè)單位收取的各類非稅收入政府按差額比例進(jìn)行計(jì)算統(tǒng)籌。為充分調(diào)動(dòng)部門和單位執(zhí)收積極性，做到依法征收，應(yīng)收盡收，縣政府按照成本補(bǔ)償和有利征收的原則，對執(zhí)收單位收取的非稅收入按單位性質(zhì)和收入類別安排一定比例的征收工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。四、非稅收入預(yù)算管理非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，財(cái)政部門是非稅收入的主管部門，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，將非稅收入納入財(cái)政統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合預(yù)算管理。涉及上下級分成的非稅收入，按照就地繳款、分級劃解、及時(shí)結(jié)算的原則，由縣非稅局通過非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶定期劃解、結(jié)算，不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。三、非稅收入資金管理縣非稅局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格非稅收入資金的管理，確保非稅收入資金安全。行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)以國有資產(chǎn)投資、出租、出讓、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)對資產(chǎn)進(jìn)行評估并按照公開、公平、公正原則，采取拍賣、招標(biāo)等競價(jià)方式進(jìn)行，所得的相關(guān)收入足額上繳縣非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶或用于結(jié)算的財(cái)政專戶。對執(zhí)法機(jī)關(guān)直接沒收違法者的財(cái)產(chǎn)、物品和追回違法者盜騙他人的贓物及違法者無現(xiàn)金支付能力而抵付罰款的物品，由執(zhí)法機(jī)關(guān)造具罰沒物品清冊報(bào)縣非稅局統(tǒng)一處置。非稅收入的收繳以財(cái)政直接征收為主，單位現(xiàn)場執(zhí)收為輔，按照單位開單，財(cái)政開票，銀行收款的模式運(yùn)行；縣非稅局在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立開票窗口，所有非稅收入的收繳在縣政務(wù)服務(wù)中心辦理，資金繳入瀘溪縣非稅收入管理局匯繳結(jié)算帳戶。行政事業(yè)單位所取得的服務(wù)性收入、經(jīng)營性收入?yún)⒄辗嵌愂杖牍芾?，并?yīng)先行依法申報(bào)納稅。（六）其他非稅收入。國有資本經(jīng)營收益包括：國有資本分享的企業(yè)稅后利潤、國有股股利、紅利、股息、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓收益和依法由國有資本享有的其他收益。國有資產(chǎn)收益包括國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益。（五）國有資產(chǎn)（資源）收益。（四）罰沒收入。即政府為支持特定事業(yè)的發(fā)展，向自然人、法人和其他組織依法征收的具有專門用途的資金。如培訓(xùn)費(fèi)、檢驗(yàn)檢測費(fèi)等。（二）事業(yè)性收費(fèi)。其范圍主要包括：（一）行政性收費(fèi)。要建立建全非稅收入使用上的預(yù)算項(xiàng)目申請與評估、預(yù)算定額的確認(rèn)以及授權(quán)審批的制度，規(guī)范各用款單位的資金支出使用過程的控制，強(qiáng)化審核、復(fù)核和監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保有限的資金用在刀刃上。比照稅收征管辦法，進(jìn)一步完善各項(xiàng)非稅收入“收、管、查”制度，確保非稅收入依法收取，應(yīng)收盡收，嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作。不按《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》的要求嚴(yán)格管理行政事業(yè)性收費(fèi)據(jù)，票據(jù)領(lǐng)購管理和登記不完善，也給收費(fèi)管理帶來了負(fù)面響。在收入環(huán)節(jié)上，一些單位拖欠、滯留應(yīng)繳預(yù)算和財(cái)政專戶資金，為隨意減免、巧立項(xiàng)目、坐收坐支以及私設(shè)小金庫等行為提供了條件；而“誰收誰支”又導(dǎo)致“多收多用、多罰多返”的現(xiàn)象的發(fā)生，還有收費(fèi)管理部門為完成本部門的收入任務(wù)，放任收費(fèi)單位的違規(guī)行為也是削弱管理約束的一個(gè)方面。但一些單位通過稅務(wù)登記領(lǐng)取發(fā)票，使該納入管理范圍的收入游離在財(cái)政收入之外。一是對事業(yè)單位的收費(fèi)收入缺乏有效的管理。各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，我市非稅收入征收管理工作還只是剛剛起步，與上級要求相距甚遠(yuǎn)，與兄弟市比還有很大差距，我們一定虛心學(xué)習(xí)，努力工作，力爭今年再上新臺階。全體工作人員能夠努力做到慎權(quán)、慎微、慎獨(dú)，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。由我局歸口管理的政務(wù)中心窗口被市政務(wù)中心評為先進(jìn)單位，窗口工作人員被評為先進(jìn)個(gè)人。能夠急單位和群眾之所急，細(xì)心、熱心、耐心地幫助單位和群眾解決實(shí)際困難，贏得了群眾的好評。⒉倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全崗位責(zé)任制，實(shí)行崗位責(zé)任量化目標(biāo)管理考核，明確分工，做到人人有專責(zé)，個(gè)個(gè)有事做，事事有人做，既分工又協(xié)作。三、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)非稅收入征管隊(duì)伍建設(shè)按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，我們堅(jiān)持以人為本，努力營造“好學(xué)、敬業(yè)、誠信、寬容”的機(jī)關(guān)文化，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和績效意識，充分調(diào)動(dòng)工作人員的主觀能動(dòng)性，營造團(tuán)結(jié)和諧、好學(xué)敬業(yè)、積極向上的工作氛圍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、參謀型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，為完成和超額完成非稅收入任務(wù)提供了較好的組織保障。五是認(rèn)真落實(shí)國家和省取消和調(diào)整的收費(fèi)項(xiàng)目，及時(shí)查處舉報(bào)案件，減輕了群眾的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是加大對基本建設(shè)聯(lián)合收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督，依法嚴(yán)格監(jiān)控隨意減、免、緩征行為。三是嚴(yán)格罰沒物品的管理，對貴重物，拍照存查，定期將可變賣的各種罰沒物品委托拍賣公司公開拍賣，力爭可變現(xiàn)值最大化。⒊加大征收和稽查工作力度一是進(jìn)一步完善非稅收入的“征、管、查”制度，在非稅收入的征管中，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，依法、科學(xué)征管，確保非稅收入應(yīng)收盡收，穩(wěn)定增長。引導(dǎo)