【正文】 政府緊緊依靠全區(qū)人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、迎難而上、扎實(shí)苦干，全力以赴“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，保增長、保民生、保穩(wěn)定”，較好地完成了區(qū)三屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。第五篇：北京市昌平區(qū)2010年政府工作報(bào)告北京市昌平區(qū)2010年政府工作報(bào)告各位代表：現(xiàn)在，我代表昌平區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。（PPP）。從2013年8月1日起，“營改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國，廣播影視節(jié)目(作品)的制作、發(fā)行、播映服務(wù)被納入“營改增”試點(diǎn)范圍。2011年11月17日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局正式發(fā)布了《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》，明確從2012年1月1日起，在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。8.“營改增”改革。在編制預(yù)算中按照一般公共預(yù)算支出額的1%3%設(shè)臵預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支。是根據(jù)國家社會(huì)保險(xiǎn)和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的計(jì)劃。指財(cái)政通過超收收入和支出預(yù)算結(jié)余安排的具有儲(chǔ)備性質(zhì)的基金，視預(yù)算平衡情況，在安排下預(yù)算時(shí)調(diào)入并安排使用，或用于彌補(bǔ)短收年份預(yù)算執(zhí)行的收支缺口。國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照收支平衡的原則編制，不列赤字，并安排資金調(diào)入一般公共預(yù)算。對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。對以稅收為主體的財(cái)政收入，安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)國家安全、維護(hù)國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。各位代表，2017年預(yù)算任務(wù)艱巨而繁重。創(chuàng)新投融資模式，擴(kuò)大社會(huì)資本投資規(guī)模，推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處臵等監(jiān)管機(jī)制。積極盤活存量，合理用好增量。落實(shí)預(yù)算問題整改責(zé)任，對人大、政協(xié)、審計(jì)及財(cái)政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，細(xì)化整改計(jì)劃，確保整改意見有回音、整改問題有實(shí)效。（二）抓績效，強(qiáng)化資金使用效果強(qiáng)化預(yù)算績效管理責(zé)任，擴(kuò)大預(yù)算單位實(shí)行全過程預(yù)算績效管理范圍。著眼構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大低端產(chǎn)業(yè)騰退投入力度，臵換引進(jìn)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，狠抓昌平園中心區(qū)“騰籠換鳥”，帶動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級，全力促進(jìn)雙創(chuàng)城市建設(shè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。做好央企和重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，繼續(xù)提高央企對增收的貢獻(xiàn)能力。三、加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行管理，確保實(shí)現(xiàn)2017年預(yù)算目標(biāo) 2017年，繼續(xù)瞄準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和全區(qū)中心工作，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌，明晰支出邊界，注重培育發(fā)展優(yōu)勢，集中補(bǔ)齊短板，全面落實(shí)重大發(fā)展任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū) 污水治理、黑臭水體治理、小流域治理等工程。加快南口、小湯山污水處理設(shè)施建設(shè)。支持西部地區(qū)、重點(diǎn)道路兩側(cè)環(huán)境整治項(xiàng)目等。持續(xù)支持平原造林、山區(qū)造林、京津風(fēng)沙源治理二期等工程。支持農(nóng)宅抗震節(jié)能改造等。支持機(jī)動(dòng)車污染防治，進(jìn)一步推廣新能源汽車。，支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)安排資金56800萬元，持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理工作。完善村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，推動(dòng)村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安排資金65000萬元，支持“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展。支持文物保護(hù)與利用工 作。安排資金44853萬元，推進(jìn)文體惠民工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)運(yùn)行高效的醫(yī)療服務(wù)體系。支持保障性安居工程建設(shè)，改善居住環(huán)境。落實(shí)城鄉(xiāng)低保對象、優(yōu)撫對象、殘疾人等特殊群體補(bǔ)助政策。安排資金218113萬元，支持社會(huì)保障工作。確保鞏華中心小學(xué)、未來科技城第二中學(xué)、小學(xué)開工建設(shè)。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展及高中教育多樣化發(fā)展。，支持民生福祉改善安排資金318851萬元，推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。支持電站配網(wǎng)改造“三年行動(dòng)”計(jì)劃，實(shí)施四家莊、中灘等26項(xiàng)110千伏配 電網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)。保障太平莊北街、南澗路、秦北路等主要道路建設(shè)；支持流村、陽坊、南邵等鄉(xiāng)村公路大修項(xiàng)目；支持人大建議、政協(xié)提案等項(xiàng)目；完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，緩解交通擁堵問題。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套政策，發(fā)揮中關(guān)村科技園區(qū)昌平園的引領(lǐng)支撐作用，做大做強(qiáng)北京市產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新基金、昌平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金等，打造一批創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。安排資金136000萬元，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。（三）統(tǒng)籌支出，發(fā)揮財(cái)政資金使用效益 ，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展安排資金745000萬元，聚焦重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。2017年區(qū)級社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算預(yù)期收入74656萬元，主要包括：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)收入8349萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)收入2640萬元，政府補(bǔ)助收入61353萬元，其他收入2314萬元。2017年國有資本經(jīng)營預(yù)算預(yù)期支出總計(jì)1950萬元，其中：安排項(xiàng)目支出1521萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算429萬元。2017年國有資本經(jīng)營預(yù)算預(yù)期收入1582萬元，其中：企業(yè)利潤預(yù)期收入1406萬元，股利股息預(yù)期收入176萬元。區(qū)級政府性基金預(yù)算收支平衡。 2017年區(qū)級政府性基金預(yù)算預(yù)期收入1011700萬元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)355865萬元，市對區(qū)轉(zhuǎn)移性財(cái)力提前告知資金2456萬元，收入總計(jì)1370021萬元。其中：因公出國（境）費(fèi)用400萬元，公務(wù)接待費(fèi)202萬元，公務(wù)用車購臵及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4180萬元。2017年區(qū)提前告知鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移支付預(yù)算166708萬元，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付141105萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付25603萬元。2017年區(qū)級預(yù)備費(fèi)安排16500萬元，%。2017年區(qū)級一般公共預(yù)算支出1616261萬元，%，加上解支出909萬元，支出總計(jì)1617170萬元。堅(jiān)持依法理財(cái)、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、厲行勤儉節(jié)約，全面提高財(cái)政服務(wù)保障能力。在今后的工作中，我們將采取有效措施和方法，認(rèn)真加以解決。五年支出總量達(dá)到6996483萬元，有效推動(dòng)了流動(dòng)人口調(diào)控、拆違控違、低端產(chǎn)業(yè)清退、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等一系列重 大任務(wù)順利實(shí)施。各位代表，2016年是本屆政府換屆之年，回顧五年來的工作，全區(qū)財(cái)政收入保持平穩(wěn)增長，財(cái)政收入總量達(dá)到3298027萬元，%。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見，規(guī)范政府舉債融資機(jī)制、實(shí)施債務(wù)規(guī)?？刂?，全區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)低于預(yù)警水平。完善國有資產(chǎn)管理制度，完成行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查及產(chǎn)權(quán)登記，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理辦法。進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付改革，實(shí)現(xiàn)國庫集中支付預(yù)算單位全覆蓋。加大預(yù)決算信息 公開力度，將預(yù)決算基本支出細(xì)化公開至經(jīng)濟(jì)分類的款級科目。進(jìn)一步完善公用經(jīng)費(fèi)定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高部門運(yùn)行保障能力。制定了區(qū)級專項(xiàng)資金管理辦法，修訂了區(qū)級財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性約束。（五）落實(shí)區(qū)人大決議及推進(jìn)財(cái)稅改革情況。推進(jìn)南沙河、幸福河等中小河道治理工程。繼續(xù)推進(jìn)綠化造林工程，加大重點(diǎn)區(qū)域地上物拆除騰退力度，完成3500畝重點(diǎn)地區(qū)平原綠化工程。加快推進(jìn)阿蘇衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園項(xiàng)目建設(shè)，完善垃圾消納處理和可再生資源回收利用體系。持續(xù)落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)支持農(nóng)宅抗震節(jié)能改造。持續(xù)扶持草莓、蘋果及栗蘑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，吸納本地勞動(dòng)力參與做好生態(tài)林養(yǎng)護(hù)管理工作。落實(shí)糧食補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)惠民政策。發(fā)放低收入群體廉租、公租和市場租賃補(bǔ)貼。支持棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)綜合整治。支持區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，提高醫(yī)療保障能力。做好國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審、創(chuàng)建全國健康示范區(qū)等資金保障工作。推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等。推進(jìn)退役士兵安臵工作。投入130998萬元支持社會(huì)保障和就業(yè)。啟動(dòng)首都公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，開展公益惠民演出、“送歡樂下基層”等系列文藝活動(dòng)。保障了教師福利待遇等政策的落實(shí)。引進(jìn)北京市棉花胡同幼兒園回龍觀園等多所名校分園，確保了北京市第161中學(xué)回龍觀學(xué)校正式開學(xué)。，著力增進(jìn)人民福祉投入311500萬元支持教育事業(yè)發(fā)展。增加新能源公交車、公共自行車，安裝電動(dòng)汽車充電樁，倡導(dǎo)綠色出行。投入33036萬元保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。改善交通出行環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)交通擁堵治理，保障了回南北路、京藏高速西輔路疏堵工程等14個(gè)項(xiàng)目竣工通車；加快推進(jìn)太平莊北街（一期）、興延高速等12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮昌發(fā)展公司引導(dǎo)作用，促進(jìn)中關(guān)村園區(qū)企業(yè)發(fā)展，入園企業(yè)超3700家。持續(xù)推進(jìn)未來科技城、沙河大學(xué)城、新城東區(qū)、創(chuàng)新基地等重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。第三產(chǎn)業(yè)完成財(cái)政收入500000萬元，同比增收42554萬元，%，%。（四）2016年預(yù)算執(zhí)行效果，收入結(jié)構(gòu)保持合理化受經(jīng)濟(jì)下行壓力、營改增政策性減收等影響，稅收收入增速放緩，預(yù)期占比80%。國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡。國有資本經(jīng)營預(yù)算預(yù)期支出1257萬元，%。政府性基金預(yù)算收支平衡。（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況政府性基金預(yù)算預(yù)期收入1416196萬元，%，加上年結(jié)轉(zhuǎn)375799萬元、市對區(qū)轉(zhuǎn)移性財(cái)力162363萬元、新增專項(xiàng)債券收入50000萬元，收入總計(jì)2004358萬元。一般公共預(yù)算預(yù)期支出1568636萬元，%，加上解支出909萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金46380萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年35165萬元，支出總計(jì)1651090萬元。一、2016年預(yù)算執(zhí)行情況2016年，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹總書記系列重要講話精神及郭金龍書記兩次調(diào)研昌平指示精神，按照區(qū)委四屆十一次、十二次全會(huì)決策部署和區(qū)四屆人大六次會(huì)議的各項(xiàng)決議，圍繞“十三五”規(guī)劃任務(wù)，努力適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，全力夯實(shí)收入基礎(chǔ)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅體制改革，全年預(yù)算執(zhí)行情況良好。綜上所述，依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第十六條、第十九條、第二十二條、第四十八條，《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條，《最高人民法動(dòng)撤回上訴處理。原告主張的家屬住宿交通餐飲費(fèi)缺乏法律依據(jù)，本院不予支持。原告主張的鑒定費(fèi)，本院依據(jù)發(fā)票予以認(rèn)定。原告主張的護(hù)理費(fèi)過高，未聘請護(hù)工期間本院酌情按照每天120元的標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。原告主張的營養(yǎng)費(fèi)過高，本院結(jié)合鑒定意見，按每天30元的標(biāo)準(zhǔn)予以支持。原告主張的住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、誤工費(fèi)、精神損害撫慰金、殘疾輔助器器具費(fèi)，理由正當(dāng)，證據(jù)充分，本院予以支持。原告主張的各項(xiàng)損失，本院根據(jù)當(dāng)事人提交的證據(jù)結(jié)合本案的具體情況核實(shí)確認(rèn)為：醫(yī)療費(fèi)201 （不含病歷復(fù)印費(fèi)）、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)2800元（28天責(zé)任商業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害，當(dāng)事人同時(shí)起訴侵權(quán)人和保險(xiǎn)公司的，應(yīng)當(dāng)先由承保交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；不足部分，由承保商業(yè)三者險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同予以賠償；仍有不足的，依照道路交通安全法和侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定由侵權(quán)人予以賠償。另查，被告太平洋保險(xiǎn)公司為李宇法駕駛的車輛承保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，事故發(fā)生在保險(xiǎn)期間內(nèi)；被告太平洋保險(xiǎn)公司另為該車承保商業(yè)第三者責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額為10萬元，不計(jì)免賠，事故發(fā)生在保險(xiǎn)期間內(nèi)。原告為此自行支付鑒定費(fèi)4350元。原告治療期間，自行支付醫(yī)療費(fèi)201 、27天的護(hù)理費(fèi)4470元、殘疾輔助器具費(fèi)697元。原告受傷后先后入北京市紅十字會(huì)急診搶救中心住院治療7天，入北京積水潭醫(yī)院住院治療21天。事故經(jīng)本院審理查明：2016年9月16日17時(shí)許，在北京市昌平區(qū)G6東輔線辛莊橋北加油站出口處，被告李宇法駕駛小客車（）與原告童克平駕駛的二輪摩托車（）發(fā)生交通事故，造成兩車受損，原告受傷。原告童克平訴稱：2016年9月16日17時(shí)左右，在昌平區(qū)G6東輔線辛莊橋北加油站出口處，被告李宇法駕駛小客車（）與原告駕駛的二輪摩托車（）發(fā)生交通事故，造成兩車受損，原告受傷。原告童克平及其委托代理人曹麗，被告李宇法，被告太平洋保險(xiǎn)公司的委托代理人孫瑋到庭參加了訴訟。委托代理人孫瑋，北京盈淵律師事務(wù)所律師。被告中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司北京分公司，住所地北京市西城區(qū)復(fù)興門內(nèi)大街158號(hào)遠(yuǎn)洋大廈F6層。委托代理人曹麗，河北德盛律師事務(wù)所律師。北京市昌平區(qū)XXXX公司工會(huì)（工會(huì)蓋章）年 月 日７備案所需材料：集體合同文本、職工（代表）大會(huì)審議通過集體合同草案決議、單位集體合同備案申請表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）。年月 日，我公司專門召開了職工（代表）大會(huì)，參加會(huì)議的職工代表共計(jì)名，符合法定人數(shù)。企業(yè)和工會(huì)各執(zhí)一份；一份留存?zhèn)浒福灰环輬?bào)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局；一份報(bào)區(qū)總工會(huì)。自生效之日起，應(yīng)向全體職工公布。第四十二條：對于本合同未予明文規(guī)定的事項(xiàng)，依法律、法規(guī)的規(guī)定辦理；法律、法規(guī)無明文規(guī)定的，須由工會(huì)與企業(yè)雙方協(xié)商解決。第四十一條：本合同自正式簽字之日起，履行期為3年，視實(shí)際需要，每年修改一次。第十章 合同的履行和監(jiān)督檢查第四十條：本合同一經(jīng)簽訂，雙方均應(yīng)嚴(yán)格遵守，認(rèn)真履行。第三十九 條：企業(yè)和職工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議經(jīng)調(diào)解無效，當(dāng)事人雙方按勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例，申請仲裁和提起訴訟。如發(fā)生違約，由違約方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（四）書面通知職工本人。（二）征求工會(huì)意見。第三十五條：企業(yè)給予職工行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，必須弄清事實(shí)，取得證據(jù)，由企業(yè)行政會(huì)議討論，并征求工會(huì)意見，在聽取職工本人申辯后