【正文】 況，自覺接受群眾的監(jiān)督。一是堅持重大事項公開。對職權范圍內的選拔任用干部工作實行及時有效地監(jiān)督檢查。政工部門要認真落實好公開選拔制、推薦考察制、競爭上崗制、任前公示制、民主測評制、一年試用期制和交流輪崗制等制度。干部任用監(jiān)督。具體為：干部任用監(jiān)督、財務活動監(jiān)督、執(zhí)法活動和經濟活動監(jiān)督。（二）加強對重點環(huán)節(jié)、重點部位權力行使的監(jiān)督。要針對群眾反映有的主要領導簽字審批隨意性大、透明度不高的問題，建立一個可操作性的各種行政審批的具體程序性規(guī)定，逐步實行財務報帳聯(lián)審聯(lián)簽制，對一些大額資金的使用發(fā)票，必須有相對應職權的領導個人（如執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員）進行監(jiān)督把關，聯(lián)合簽認，這樣可以運用監(jiān)批權制約簽批權。要通過對同級、下級和群眾的有效監(jiān)督，進一步規(guī)范和約束領導的個別表態(tài)行為，從根本上解決“一把手說了算”的問題。二是要對個別表態(tài)程序進行監(jiān)督。因此，領導班子成員不僅要積極參與決策，而且要增強民主監(jiān)督的意識，認真行使好自己的表決權利。當前，如何解決和避免“用人一句話，花錢一支筆，決策一手拍”權力過于集中的問題，我們認為，一是要對會議決策程序進行監(jiān)督。有的單位主要領導把經濟權力獨攬，到外面聯(lián)系業(yè)務或農副產品作價處理都是獨自做主，副職基本上不能做任何表態(tài)。從近幾年監(jiān)獄系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀案件情況來看，有法不依的有之，有章不循的有之，但更多的是因為監(jiān)督不到位，尤其是對單位“一把手”的監(jiān)督乏力，出現(xiàn)了執(zhí)法執(zhí)紀的“真空地帶”，使得膽大妄為者鉆了空子。一方面要在權力的賦予上形成分權機制，加強對領導機關、領導干部，特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督制約；另一方面要加強對重點環(huán)節(jié)、重點部位權力行使的監(jiān)督，形成全黨、全員、全方位監(jiān)督，把功夫下在監(jiān)督預防上。二、加強對權力賦予和行使的制約和監(jiān)督，確保權力正確行使腐敗通常是權力行使中滋生出來的違紀違法行為。如廣泛征求群眾對監(jiān)獄工作、黨風廉政建設的意義和建議，開展領導干部廉政教育心得體會交流評比活動，舉辦黨風廉政建設學法、用法知識競賽、演講比賽，組織法律知識考試，以考促學。（3）注重多樣性。如節(jié)日期間往往是發(fā)錢物、花錢送禮的多發(fā)期，各級黨組織要做到早打招呼、早作要求，做好預防工作。（2）注重超前性。把廉政教育的關口前移，注重在“三性”上下功夫：（1）注重針對性。學習內容包括《黨員領導干部廉政準則》、《黨政領導干部選拔任用條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等，著力提高各級領導干部學法熱情和依法決策水平，使各級領導干部成為依法辦事、依法決策的帶頭人。首先把領導干部學法、用法作為首要任務來抓。（二）反腐倡廉教育要結合實際，注重實效。抓好馬克思主義基本理論教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀。這是黨風廉政建設和反腐敗斗爭一項重要的基礎性工作，也是解決黨員領導干部在改革開放和社會主義市場經濟條件下自覺抵御腐朽思想侵蝕的根本措施。監(jiān)獄系統(tǒng)抓教育，筑牢思想道德防線，必須緊密結合自身的實際和特點。從源頭上治理和預防腐敗問題，根本在于抓教育，筑牢思想道德防線。一、立足教育，著眼防范，筑牢思想道德防線加強黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期的、緊迫而又艱巨的工作任務。我們一定要結合實際，在充分認識和理解《實施綱要》重大意義和科學內涵的基礎上，以求真務實的態(tài)度抓好《實施綱要》的貫徹落實。杜梅萍!__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________第三篇：監(jiān)獄系統(tǒng)從源頭上預防和解決腐敗問題的思考監(jiān)獄系統(tǒng)從源頭上預防和解決腐敗問題的思考中共中央頒布的《建立、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中，強調堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，采取有力措施建立健全懲治和預防腐敗體系。)拓寬從源頭上防治腐敗的領域 要認真貫徹行政許可法!深入推進行政審批制度改革 要繼續(xù)推進財政管理體制改革!嚴格執(zhí)行*收支兩條線+規(guī)定$ 要推進投資體制改革!建_______立與社會主義市場經濟相適應的新型投資體制!加強和改進對投資活動的管理和監(jiān)督$ 要深化干部人事制度改革!逐步推行黨委常委會討論重要人事任免無記名投票表決制!逐步推行黨政領導職務任期制!實行領導干部辭職制度$ 要完善建設工程招標投標”經營性土地使用權出讓“產權交易和政府采購等四項制度$ ,具體來說!主要是amp。標本兼治綜合治理’“ 建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系!是黨的十六屆三中全會和中央紀委第三次全會對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新要求!是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措!為新形勢下深入開展反腐倡廉工作指明了方向”12把制度建設和思想道德建設緊密結合起來“ 思想道德建設是制度建設的重要組成部分” 這是因為人的行為都存在主觀動機和目的“ 從已經查處的很多案件可以看出!很多人違法亂紀破壞制度是從信念的破滅價值觀的轉向開始的” 行為的墮落起源于精神的墮落“ 這就要求!抓制度建設不可偏廢思想建設!要在公職人員隊伍中加強思想建設和職業(yè)道德建設” 在思想上樹立正確的人生觀價值觀權力觀!才能為反腐制度的良好運行提供主觀保障“ 腐敗的思想和觀念屬于落后的文化!與社會主義政治文明格格不入” 在一個國家!廉潔的政治制度不可能建立在落后和不文明的觀念之上!只能以先進和科學的理念為基礎“就公共權力的運作來說!所依賴的觀念基礎應當是法治公正責任效率規(guī)范等價值觀念” 這就決定了反腐敗斗爭在思想觀念和道德觀念上!必然反對人治特權公私不分權力至上等級以及人身依附等落后的觀念“ 只有把這些落后觀念的影響減至最低限度!才能真正保證廉政制度的有效性” 否則!反腐制度再嚴密!也會由于官員思想道德水平低而被瓦解“!2以發(fā)展民主政治和健全法制為重點營造良好的制度環(huán)境” 加強制度建設!就是要在制度環(huán)節(jié)上減少和堵塞發(fā)生腐敗的漏洞和機會“ 因此!就要從營造良好的制度環(huán)境！前線!”“ $ !黨風廉政建設入手!以發(fā)展民主”健全法制為重點 以制度建設的進步來遏制腐敗的發(fā)生$ 反腐敗從根本上要依靠民主和法制的發(fā)展$ 通常!民主和法制的發(fā)展程度和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生成反比!也就是說!民主和法制越發(fā)展!腐敗的發(fā)生率就越低$所以!要依靠發(fā)展民主%健全法制來預防和治理腐敗問題$這是從源頭上反腐敗的根本之策$ 我國當前發(fā)生的腐敗現(xiàn)象與民主法制的不完善有直接和間接的關聯(lián)$ 因此!只有通過發(fā)展社會生活“ 政治生活和黨內組織生活的民主制度!通過完善政府法制和市場法制!才可能提高政治權力運作和使用的規(guī)范性”科學性和合理性!才能減少和控制腐敗的發(fā)生$ 民主政治在政治生活中的含量不足!法制的權威不高!必然誘發(fā)權力的濫用和瀆職現(xiàn)象$在發(fā)展民主“完善法制方面!特別應在下述幾個方面有所推進amp。組織’的名義或披著為本地經濟發(fā)展做出貢獻和政績的偽裝“ 由于團伙型腐敗具有計劃性和密謀性!預先在上下左右設置了保護關系!違法手段隱秘或有合法偽裝!因而導致對此類腐敗不易發(fā)現(xiàn)和查處”2腐敗活動既廣為蔓延又重點高發(fā)“ 在腐敗發(fā)生的領域上!既存在普遍分布!又有重點高發(fā)區(qū)” 腐敗不僅在經濟管理和資源分配部門大量發(fā)生!而且在文化科技教育等傳統(tǒng)上認為是amp?！?眾所周知所謂治本舉措和源頭防腐首要的就是制度建設“ 因為權力行為都是在制度環(huán)境中進行 制度不嚴密不科學必然直接出現(xiàn)權力違規(guī)運行的漏洞” 若制度規(guī)則完善了權力活動的約束嚴密了則腐敗發(fā)生的概率就降低了“ 因此推進制度建設對搞好黨風廉政建設和反腐敗斗爭走向深入非常及時意義重大”從源頭上預防和解決腐敗問題劉春制度建設!!“！”“ $ 前線黨風廉政建設加強制度建設!推進從源頭上反腐敗斗爭還具有更深刻的政治意義” 眾所周知!是否打擊腐敗!是否有建設廉潔政治的欲望!并非社會主義制度和其他社會制度的區(qū)別“在古今中外的多數社會制度中!都要采取反對腐敗打擊腐敗的措施” 今天我們進行的反腐敗斗爭!與其他性質社會制度的反腐敗的真正區(qū)別是!社會主義制度更能夠從根本上控制和遏制腐敗!也就是比其他社會制度更具有治本的可能性“ 而這一點只能通過源頭上反腐敗來實現(xiàn)” 所以!加強制度建設!是真正體現(xiàn)社會主義政治制度優(yōu)越性的一個重要途徑“從腐敗發(fā)生的當前特點