【正文】 前列支給予扶持的。為了建設好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度應強調(diào)公共財政在建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系中的作用及設立基礎養(yǎng)老金的重要性?；鸸芾韺嵭屑{入財政社會保障專戶的辦法，同時實行全省統(tǒng)一預決算。實行普惠制補貼，即對試點前的60周歲以上老年人，政府每月每人發(fā)放基礎養(yǎng)老金30元。在繳費標準上，實行了彈性繳費標準，在達到最低繳費標準的基礎上，允許參保人員可根據(jù)自己的承受能力多繳費。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度主要有以下特點：在制度模式上，實行了“個人帳戶+基礎養(yǎng)老金”。這樣做考慮了農(nóng)民的承受能力，具有較強的彈性和和靈活性，使更多的農(nóng)民進入社會保障“安全網(wǎng)”。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實行廣覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)原則，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的辦法。面對增值來渠道不暢通的現(xiàn)實，以理論上較高的支付系數(shù)和實際中缺乏政府投入的事實，基金明顯孕育著較大的財務風險?，F(xiàn)有農(nóng)保的主要做法是采取個人賬戶、基金預籌的方式，根據(jù)個人賬戶積累總額確定養(yǎng)老金待遇。三是政府重視不夠。另一方面待遇享受沒有設計增長機制，幾十年同一標準。同時，養(yǎng)老金待遇是根據(jù)個人賬戶積累總額來確定的，由此造成保障水平不高。二是保障水平低。其次，%的利率測算，具有上世紀九十年代初期中國經(jīng)濟高利率和高通脹的鮮特征。首先，繳費機制設計時盡管考慮到了農(nóng)民收入季節(jié)性和不穩(wěn)定的特點，但是明顯缺乏彈性。通過對華西村進行問卷調(diào)查及訪問，我深切體會到社會華西村村民的社會保險意識非常之強！而若是我們中國各個農(nóng)村人民都有較強的保險意識，那我們的國家將會有更好的發(fā)展！綜上所述，社會保險制度對農(nóng)村來講是十分必要的！要建設好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，我們必須總結(jié)現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題，了解新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度與傳統(tǒng)農(nóng)保及商業(yè)保險的區(qū)別。中國絕大多數(shù)人口在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村“三農(nóng)”問題，是重中之重的問題，農(nóng)民問題是其核心。為引導和激勵農(nóng)民，特別是那些16至45周歲的青年農(nóng)民早參保，建議對繳費超過15年的，每增加一年加發(fā)一定基礎養(yǎng)老金，或按繳費年限不同，增加不同比例基礎養(yǎng)老金。目前，我國已有四川等10個省、自治區(qū)、直轄市增設繳費檔次到1000元，寧夏還在1000元之上增設了2000元的檔次，其他地區(qū)可以適當增設繳費檔次。增設繳費檔次，提高農(nóng)民養(yǎng)老金個人賬戶積累，也是提高農(nóng)民養(yǎng)老金繳納能力的重要舉措。”廣西人力資源和社會保障廳農(nóng)村社會保險處副處長黃海萍說，在農(nóng)村地區(qū)，最低檔次和較高檔次的補貼標準差距并不大，因此農(nóng)民繳納較高檔次的積極性不高。首先要適當降低經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的縣級財政補貼標準，同時提高國家或省級對該地區(qū)的補貼比例，確保政府補貼總額不減少，保證對農(nóng)民的激勵作用。雖然我國用三年時間實現(xiàn)了新農(nóng)保制度的全覆蓋，建立了有史以來覆蓋人數(shù)最多的養(yǎng)老保險制度，但仍有幾千萬符合參保條件的農(nóng)民沒參保。但由于農(nóng)民收入水平還不高，部分貧困地區(qū)補貼乏力，以及政府“補貼倒掛”和繳費檔次偏低等原因，新農(nóng)保的繳費能力還比較低，這也是現(xiàn)階段養(yǎng)老金“微薄”的重要原因。13912)+(5512)=每年獲得的養(yǎng)老金數(shù)(不包括利息等)。黨中央、國務院高瞻遠矚，審時度勢，在大力推進一系列惠農(nóng)政策，實現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，針對老農(nóng)保在實施中面臨的新情況、新問題，決定從2009年起在全國范圍內(nèi)開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(簡稱新農(nóng)保)，逐步解除農(nóng)民的后顧之憂，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的目標。根據(jù)世界許多國家的實踐經(jīng)驗，解決養(yǎng)老問題將來主要靠社會保險。目前，農(nóng)民的養(yǎng)老問題主要是以土地、家庭保障為主，仍然依靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”辦法。在我國，各級黨委、政府領導十分重視解決民眾的養(yǎng)老保障問題，通過長期的艱苦努力，養(yǎng)老保障工作取得輝煌的成就，尤其是在城鎮(zhèn)已經(jīng)建立了比較完善的養(yǎng)老保障體系，各類人員的養(yǎng)老問題基本得到解決。新農(nóng)保制度的這兩個顯著特點，強調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔的責任，明確了政府資金投入的原則要求，這是與老農(nóng)保制度僅依靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。制度區(qū)別新農(nóng)保制度的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：一是實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇計發(fā)辦法，國家財政全額支付最低標準基礎養(yǎng)老金。第三篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是指通過個人、集體、政府多方籌資，將符合條件的農(nóng)村居民納入?yún)⒈７秶?，達到規(guī)定年齡時領取養(yǎng)老保障待遇，以保障農(nóng)村居民年老時基本生活為目的，帶有社會福利性質(zhì)的一種社會保障制度。四 感想這一次的社會實踐是我做過的最成功的一次，我第一次以社會主人公的意識去 認識社會，探討社會，讓我認識到社會實踐不是一個形式，而是一個引導大學生價值取向的經(jīng)歷。因此，保障農(nóng)民權(quán)益、增加農(nóng)民收入也是提高他們社會養(yǎng)老保險參與意識的必不可少的一步。3．必須在保障農(nóng)民權(quán)益、增加農(nóng)民收入方面進一步下功夫。農(nóng)民的養(yǎng)老保險參與意愿很大程度上依賴于政府和有關機構(gòu)的引導與宣傳。在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的推行過程中，我們不僅要充分考慮農(nóng)民的保障需求水平和繳費能力，兼顧制度的公正與效率，還要充分考慮到農(nóng)戶的個人特征、家庭特征、生產(chǎn)特征上的差異，使養(yǎng)老保險制度真正地覆蓋到全體農(nóng)民。(二)建議1．應充分考慮不同農(nóng)民群體的差異性。廣大基層干部思想認識統(tǒng)一，超過九成的基層干部對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建立表示贊同，同時有八成的基層干部認為目前當?shù)赝耆邆錀l件建立和推行該項制度。本次調(diào)查顯示，廣大農(nóng)民參保意愿強烈，對養(yǎng)老保險制度需求非常迫切。近幾年來，射陽縣各地積極開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實踐，已經(jīng)取得一定成效，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居委會建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度積累了許多寶貴經(jīng)驗。以上矛盾都迫切要求政府必須徹底破除城鄉(xiāng)社會保障的柵欄，改革原有的缺少政府資金支持、低水平、小區(qū)域的農(nóng)村社會保障模式，大力調(diào)整財力支出傾斜及各方面資源配置，努力推進基本公共服務均等化建設，使億萬農(nóng)民共享發(fā)展成果，最終促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。越來越多的農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來從事務工、經(jīng)商活動，呈現(xiàn)出多重性和多元化的身份特點。三 結(jié)論(一)當前港南居委會建立和推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度十分緊迫且條件具備1．“兩道防線”受到?jīng)_擊。(二)對建立和推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度主要困難和問題的判斷建立和推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度必然會遭遇很多困難和問題。主要調(diào)查結(jié)果如下：(一)充分認可新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是一項政府主導的社會保險，采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式，超過九成的基層干部對此表示贊同，充分認識到這是一項重要的惠農(nóng)政策。二、基層干部對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的認識與建議分析本次調(diào)查共向港南居委會基層干部發(fā)放問卷1500份，回收有效問卷1390份，％。對“您認為目前農(nóng)村老年人每月大約需要多少錢，可以維持基本的日常生活需要”，認為需要100元以下、100—200元、200～300元、300～400元、400— 5o0元、500元一600、600—700元、700—800元和800元以上的農(nóng)戶分別占2．3％、16．33％、22．81％、1 8．23％、18．94％、8．51％、4．O1％、4．71％和4．06％，接近九成的農(nóng)戶預計目前老年人每月需要的基本生活費用在500元以下。通過進一步統(tǒng)計驗證發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶個人繳納保費預期的離散系數(shù)高達1．22④，表明農(nóng)戶內(nèi)部對個人繳納保費的預期存在較大程度的差異。由此可知，愿意每月繳納保費在lO～2O元的農(nóng)戶比例相對最高，接近七成的農(nóng)戶愿意每月繳納的保費在50元以下。3．個人繳費預期差異明顯。32％的農(nóng)戶表示不了解。2．對政策了解不足?？梢?，大多數(shù)農(nóng)戶對參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的訴求表現(xiàn)較為強烈，但也存在一