【正文】 犯罪事件的骨干，一些境外非政府組織到處煽動群眾“維權”，一些別有用心的人利用新興媒體不斷掀起輿論**，社會管理工作面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。要建立有效的預警和應急處臵機制，從情報信息、指揮機制、力量建設、裝備配合、現場處臵、輿論引導等方面，完善符合實踐要求的預案，加強演練，確保第一時間處臵好第一現場。一些地方出現“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的現象，原因主要在于我們自身工作沒有做深做細做到位，沒有抓早抓小抓苗頭，最終導致小事拖大、大事拖炸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要由黨（工）委副書記牽頭，把政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面力量整合起來，形成綜合治理的大平臺，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。四要強基層。要健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，深入開展社會矛盾“大排查”，完善人民調解、行玫調解、司法調解三位一體的“大調解”工作體系，把勞動爭議、醫(yī)療糾紛、食品安全、環(huán)境保護等領域的專業(yè)性調解仲裁組織建設好，把工會、共青團、婦聯等各方面力量調動好，形成依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織，群眾自治組織，共同及時有效化解社會矛盾的機制，做到哪里有人群，哪里就有調解組織；哪里有矛盾，哪里就有調解工作。對大量尚未形成上訪的矛盾問題，也要盡快化解，避免積累激化。二要清積案。在企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的領域，要建立社會穩(wěn)定風險評估機制，嚴格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當產生社會矛盾。要堅持以人為本、全面協調可持續(xù)發(fā)展，要讓人民群眾共享發(fā)展成果，要把發(fā)展成果更多地落實到保障和改善民生上，決不能侵犯人民群眾的合法權益，要從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生。面對這種狀況，各級政法機關要在近年工作的基礎上，進一步集中力量，打一場排查化解矛盾的攻堅戰(zhàn)，努力化解老矛盾，有效預防新矛盾，更加注重機制建設，不斷鞏固發(fā)展社會和諧穩(wěn)定的良好局面。這就決定了我們必須不斷深化改革、推進科學發(fā)展，更多地用教育疏導、解決實際問題的方法來化解。按照《意見》，2010年和今后一個時期，全國政法機關要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，推動政法工作全面發(fā)展進步，把政法工作提高到新水平，確保國家安全和社會和諧穩(wěn)定，為經濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障。為從根本上改變這種狀況，更好地掌握政法工作的主動權，中央政法委、中央維護穩(wěn)定工作領導小組在深入調查研究、聽取各方面意見的基礎上，提出了《關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》。特別是在我國社會信息化深入發(fā)展的背景下，一些矛盾問題和不滿情緒極易被無限放大，一旦被敵對勢力和別有用心的人插手利用，就可能被煽動為對抗性行動，產生難以預料的破壞力，給社會和諧穩(wěn)定帶來嚴重沖擊。要解決發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題，縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距和不同社會成員之間的收入分配差距，逐步實現13億人民共同富裕，需要付出長期艱苦的努力?！叭蓜萘Α?、“民運”、“法輪功”邪教組織等敵對勢力都是他們利用的工具，我們同他們的斗爭是長期的、復雜的，有時甚至是尖銳激烈的。從國際上看，世界各國普遍希望從我國快速發(fā)展中受益，對我倚重、借重明顯增多，同時，一些國家對我的疑慮、恐懼、戒備心理加重，對我牽制、遏制的意圖和行動更加明顯。廣大人民群眾正是從祖國翻天覆地的歷史性巨變中，從自身生活的歷史性改善中，更加認同和擁護中國共產黨的領導，更加認同和擁護中國共產黨的領導，更加認同和擁護中國特色社會主義道路。在此，我代表黨中央、國務院和中央政法委，向全體政法干警、武警官兵和廣大治保積極分子、法律服務工作者，表示親切的慰問和崇高的敬意！向長期以來重視關心支持政法工作的各級黨委和政府、各部門各單位，表示衷心的感謝！二、始終保持清醒頭腦，集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題當前，我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定。武警部隊忠實履行黨和人民賦予的神圣職責，全面加強部隊建設，圓滿完成了以執(zhí)勤、處突、反恐為中心的各項任務。國家安全機關按照預知預防的要求，加強業(yè)務基礎和隊伍建設，圍繞維護國家主權、安全、發(fā)展利益，圍繞反分裂、反恐怖、反滲透、反間諜斗爭，加強了情報信息和專案偵察工作。人民檢察院堅持“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，集中開展治理商業(yè)賄賂、治理工程建設領域突出問題、查辦涉農職務犯罪、查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪等專項工作，組織開展刑事審判法律監(jiān)督、看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查，對省級檢察院領導班子成員和基層檢察院檢察長進行輪訓，從嚴管理檢察隊伍，推動了檢察工作的全面加強。2009年，各級政法機關在完成這些重大任務的同時，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，切實解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，更加注重抓隊伍促工作、抓基層打基礎，著力提高政法隊伍的整體素質、執(zhí)法水平、維穩(wěn)能力。針對新中國成立60周年慶?；顒影踩Ｐl(wèi)的繁重任務，我們堅持打整體仗，全力化解社會矛盾，全面推進平安建設，建立軍警民協同配合機制，實現了“四個堅決防止”、“三個確?！钡哪繕?，向黨和人民交上了滿意的答卷。針對敵對勢力利用1989年春夏之交政治**20年、取締“法輪功”邪教組織10年進行的搗亂破壞活動，我們旗臶鮮明、態(tài)度堅決，講究策略、妥善應對，確保了敏感時段的社會穩(wěn)定。針對國際金融危機的嚴重沖擊，我們堅決落實硬任務，主動服務第一要務，出臺了促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的相關政策意見，推出了一系列便民利民惠民措施，依法妥善處理了一大批經濟社會領域的糾紛、案件，取得了良好的法律效果、社會效果和政治效果。第四篇：在全國政法工作電視電話會議上的講話在全國政法工作電視電話會議上的講話***（2009年12月18日）同志們：這次全國政法工作電視電話會議，是經黨中央批準召開的一次重要會議，主要任務是：貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，貫徹落實中央政治局黨委會近日聽取政法維穩(wěn)工作匯報時的重要指示精神，總結2009年政法工作，部署2010年的重點工作。二是建立抗旱服務組織，發(fā)揮專業(yè)抗旱隊伍的突擊隊和先鋒隊作用，減輕旱災損失。要堅持防汛抗旱兩手抓，及時落實抗旱措施，有序調配抗旱資源，爭取抗旱工作主動權，做到主動抗旱、科學抗旱。借此機會，我再強調一下抓好當前重大旱情的應對工作。市防汛抗旱指揮部要切實履行對全市防汛抗旱工作的監(jiān)督檢查職責，要一個區(qū)縣、一個單位，一個責任段地進行檢查，抓住薄弱環(huán)節(jié)，對存在的問題發(fā)現一個解決一個，不留尾巴，不藏隱患。四是督促檢查到位。各級防汛行政責任人要堅守崗位，履行職責，不得擅自離崗、失職瀆職。防汛工作事關人民群眾生命財產安全，來不得半點虛假。同時，要進一步完善防汛應急機制，特別是要完善部門之間、軍地之間的協調聯動機制，形成統一指揮、分工合作、反應靈敏、運轉高效、保障有力的應急機制。各級各相關部門要按防汛責任制的分工，對本部門職責范圍內的防汛抗災工作進行研究，作出安排，立足本職，做好防汛準備。市防汛辦會后要牽頭，庚即組織開展抽查和督查，確保各項工作落實到位。會后，各區(qū)縣、市級各相關部門要在認真貫徹本次會議精神的同時，全面開展防汛措施落實情況大檢查。一是落實責任到位。同時，還要抓好水上船只、學校、工礦企業(yè)的安全防范。各地各有關部門必須加大督促檢查力度，力爭各類涉水工程在主汛期前完成既定的建設任務；對于跨汛期的在建工程，以及不能在汛前完工的各類水利工程，要制訂周密的度汛方案，明確責任人員，落實防范措施，確保安全度汛。三是突出抓好在建工程防汛。要認真按照《山洪災害防御預案》和《地質災害防御預案》，完善基層責任制體系和防御預案體系，扎實做好防御工作，堅決制止人為誘發(fā)山洪地質災害。山洪災害突發(fā)性強、破壞性大，防御山洪災害既是防汛工作的重點也是難點，各地特別是山洪災害易發(fā)地區(qū)一定要高度重視，認真研究山洪災害的季節(jié)性、區(qū)域性規(guī)律，建立起專業(yè)與群防的監(jiān)測防御體系。各級防汛指揮部門要按照管理權限，切實擔負起監(jiān)督職責。對已建成電站要嚴格按照批準的調度運行方案運行，嚴格控制水庫按照批準的汛限水位運行，嚴禁水庫擅自抬高汛限水位。各級管理部門和單位要認真落實測報預報、物資儲備和隊伍組織等各項措施，落實河心洲壩的度汛預案和搶險方案，確保防洪安全。我市399座水庫中，就有174座屬病險水庫。水庫出險失事是人禍。二、抓住關鍵，防治并舉，突出“三個重點”今年全市防汛工作總要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，把保障人民群眾生命安全放在首位，牢固樹立“防災重于搶災”的思想。要把完善預案與完善預案的演練、宣傳結合起來，要把預案完善與加強預警結合起來，做好氣象和雨情的監(jiān)測預報工作，提高預報的準確度和預警水平。要堅持科學調度，完善應急措施，提高反應能力，儲備好財力、物力和人力。二是工作預案的準備。寧可備而無災，不可災而不備；寧可千日無災，不可一日不防?？梢哉f，當前和今后一個時期，我市防汛搶險工作已經進入關鍵時期，面臨的形勢非常復雜和嚴峻。預計岷江站洪峰流量可達14700m3/s—17800 m3/s，岷江高場水文站達17300 m3/s—22500 m3/s，分別比去年多出7000 m3/s和11000 m3/s，且出峰時間均可能在7—8月份，如遭遇兩江洪峰組合，將會對我市中心城區(qū)和沿江城鎮(zhèn)造成較大的防汛抗洪壓力。我市境內總降雨量偏少，區(qū)域性暴雨過程有3—4次，集中降雨出現在6月下旬、7月上旬和8月中下旬，但局部出現大暴雨可能性很大。入汛前，市防汛指揮部對今年汛情趨勢進行了分析和會商。一是思想認識的準備。一、未雨綢繆，嚴陣以待，做好“兩項準備”防汛減災工作事關群眾生產發(fā)展、生活安定、生命安全和生態(tài)建設，防汛工作責任重于泰山。下面，我就切實抓好當前我市防汛工作強調三個方面意見。我市有“三江九河”，水患災害頻繁，兩區(qū)八縣歷來防汛抗洪任務十分繁重。第三篇：在全市防汛工作電視電話會議上的講話在全市防汛工作電視電話會議上的講話市政府副市長李敏省政府在“五一”小長假后上班的第一天，召開了全省防汛工作電視電話會議，對今年防汛形勢進行分析和研判，并就抓好今年防汛工作進行了具體安排和部署。要通過改革創(chuàng)新,改變傳統的思維方式,加快計劃生育工作思路和工作方法的轉變,盡快從以行政手段為主過渡到依法行政和優(yōu)質服務為主。六是要加快工作思路和工作方法的轉變。計劃生育與人民群眾的切身利益密切相關,直接影響千家萬戶。要穩(wěn)定計劃生育工作機構和隊伍,積極推進競爭上崗、擇優(yōu)錄用,把優(yōu)秀人才充實到計劃生育干部隊伍中來。按照思想好、作風正、會管理、善于做群眾思想工作的要求,配齊配強各級計生部門干部。在農村稅費改革過程中,要合理確定鄉(xiāng)、村必須開展的計劃生育項目所需的經費,納入鄉(xiāng)、村支出預算,以保證基層計劃生育工作的正常開展。要保證逐年兌現目標。人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè),對其投入屬于國家經濟社會發(fā)展的基本性投入。要在滿足人民群眾多層次、多元化的生育節(jié)育、生殖保健需求上下功夫,繼續(xù)加強基層的基礎設施建設和隊伍建設。要在轉變人民群眾生育觀念上下功夫,繼續(xù)深入開展廣泛的宣傳教育。三是要進一步突出工作重點。要進一步明確各級政府、各有關部門和企事業(yè)單位人口與計劃生育工作職責,協調有關部門制定和完善有利于計劃生育的社會經濟政策,動員各方面力量為人口與計劃生育工作提供政策支持、工作指導、組織和經費保障。二是要加強綜合協調和有關政策措施的配套。各級政府要正確處理發(fā)展經濟與控制人口的關系,堅持計劃生育基本國策不動搖,把人口與計劃生育工作納入重要議事日程,堅持一把手親自抓、負總責。要切實加強計劃生育執(zhí)法隊伍建設,健全和規(guī)范執(zhí)法秩序,建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系,加強執(zhí)法檢查,把人口與計劃生育工作真正納入依法管理、規(guī)范服務、有序發(fā)展的軌道。要依法約束計劃生育執(zhí)法人員保護公民的合法權益、人身健康,維護計劃生育工作的正常秩序。人民群眾是計劃生育工作的主體,計劃生育工作要關心人、尊重人。各級政府對不履行所承擔的計劃生育工作職責、玩忽職守、工作極不負責任的部門和單位,要依法追究相應的責任。《人口與計劃生育法》對綜合治理人口問題