【正文】 務(wù)中心建設(shè)步伐，目前20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有5個建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，其中劉營鄉(xiāng)、小龍馬鄉(xiāng)等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受到市檢查組高度評價。按照“凡批必進，應(yīng)進全進”的原則和“一門受理、公開辦理、透明運行”的要求，在目前我縣行政服務(wù)中心條件下，已經(jīng) 進駐的16個部門，144 項審批事項和人員全部進駐，實行一個窗口對外，一條龍服務(wù)，進一步探索完善統(tǒng)一登記受理、首席代表、并聯(lián)審批、電子印鑒等制度，有效地對這些單位行政權(quán)力運行狀態(tài)、效率等情況實行全過程、全方位自動監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)督；暫時沒有進駐的32個部門，也遵循這個原則，在單位設(shè)置了專門窗口，建立一條龍服務(wù)制度，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和時間。并推行了重大事項決策和重要權(quán)力行使“會審會”制度。在此基礎(chǔ)上，牢牢抓住?查、評、控、管?關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運用廉情指數(shù)測評法進行評估預(yù)警，完善了內(nèi)外結(jié)合，上下協(xié)調(diào)的行政權(quán)力運行監(jiān)控模式。重點做好行政權(quán)力運行流程的優(yōu)化和動態(tài)公開工作。啟動以來，已及時對發(fā)現(xiàn)的7項不合規(guī)問題發(fā)送預(yù)警通知書，有效地推動了監(jiān)督關(guān)口前移。第一，明確農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、財政資金使用、干部作風(fēng)、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、行政權(quán)力運行等五大領(lǐng)域，突出農(nóng)村‘兩委’負(fù)責(zé)人、部門中層（基層）崗位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部四個層次，完善全方位收集平臺；第二，創(chuàng)新綜合分析機制、專題分析機制、內(nèi)部分析機制等三項機制，完善深層次分析平臺；第三，由低到高啟動?三級、二級、一級?三個層次的預(yù)警，完善多形式處置平臺；第四，通過建立預(yù)警防控信息庫、實施連帶責(zé)任追究、提供決策參考、督促建章立制等途徑，完善預(yù)警成果運用平臺，切實提高預(yù)警防腐能力。大力推動廉政風(fēng)險全方位預(yù)警防控系統(tǒng)建成啟用，實現(xiàn)了懲防體系建設(shè)新突破。扎實推進?小金庫?治理工作，復(fù)查設(shè)有?小金庫?的單位3個，；對28個單位和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了重點檢查。對22個重點部門的54項行政審批進行了專項檢查，查看卷宗316件，查出問題18件，全部責(zé)令整改到位。（七）源頭治理方面。強化 了對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的監(jiān)督檢查，督促 29項檢查項目深入推進。尤其是嚴(yán)管三?會?的新經(jīng)驗，《人民日報內(nèi)參》予以刊登，省委常委、省紀(jì)委書記臧勝業(yè)給予高度評價。（六）監(jiān)督檢查方面。下力氣整治 ?不作為、亂作為、慢作為?等不良作風(fēng)，開展明查暗訪8次，效能責(zé)任追究45人，其中誡免談話23人，黨政紀(jì)處分13人，進一步創(chuàng)優(yōu)了全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和干部作風(fēng)建設(shè)方面。認(rèn)真做好征地拆遷工作，清理房地產(chǎn)項目和新民居項目36個，查處涉及農(nóng)村土地案件5起。深入推進商業(yè)賄賂治理，強力推行宣傳利糾、自查自糾等六項舉措,對43個縣直行政單位、57個教育系統(tǒng)單位、36個涉企執(zhí)收執(zhí)罰部門的處罰、收費情況開展了監(jiān)督檢查，共立案查處8起。（四）糾風(fēng)治亂方面。（三）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育方面。（二）查辦案件方面。探索以?聽證+質(zhì)詢、測評+問責(zé)、不合格+免職、跟蹤+督導(dǎo)?為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)新機制，對聽證質(zhì)詢7個部門的40個問題已全部整改解決到位，對連續(xù)三次群眾滿意度在后20名的4名中層干部當(dāng)場予以免職，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到進一步提高?，F(xiàn)報告如下：一、2011年懲防體系建設(shè)工作總結(jié)回顧2011年我縣懲防體系建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，成績令人鼓舞，工作特色鮮明、亮點十分突出，主要體現(xiàn)在九個方面。當(dāng)前，制度不完善、機制不健全、管理有漏洞，是腐敗滋生的重要原因，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)更應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神，在推進懲防體系建設(shè)中，堅持統(tǒng)籌兼顧，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項措施作為一個整體來把握，使之互相配套、互相補充、互相促進，提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體效果，做到懲治與預(yù)防并重，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。四要牢固樹立創(chuàng)新意識，堅持統(tǒng)籌兼顧理念。要按照胡錦濤總書記提出的：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治 2 本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查職能，切實把思想和行動統(tǒng)一到構(gòu)建懲防體系的要求上來，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，進一步增強監(jiān)督意識，抓好源頭治理，做好預(yù)防腐敗工作。進一步暢通群眾訴求渠道，深入體察民情，著力化解民憂，及時理順民意；從群眾反映強烈的問題抓起，從群眾容易得到實惠的方面做起，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問題，堅持糾正損害群眾利益的行為，促進社會和諧。堅持以人為本，就是要始終實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果為人民共享。二要牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本理念。一要牢固樹立大局意識，堅持服務(wù)發(fā)展理念。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是針對新時期反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題，加強反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,建立懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉領(lǐng)域集中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)的重要舉措。在新的一年里，我將把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上更加重要的位置，進一步探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，學(xué)好政策，管好自己，抓好落實，更好地促進各項工作的開展。按照“形象、效率、和諧”六字要求和十條規(guī)定，以造就有紀(jì)律、有素質(zhì)、有活力、有作為的“四有”干部隊伍為根本，建立完善了會議、公文處理、內(nèi)務(wù)管理等七大類二十八項機關(guān)制度規(guī)范，實現(xiàn)了工作標(biāo)準(zhǔn)新提高、服務(wù)水平新突破、工作作風(fēng)新轉(zhuǎn)變，形成了團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，進一步樹立了文明和諧的人大機關(guān)新形象。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，審議每項議題都要開展專題視察調(diào)研，深入實際，深入群眾，查實情，聽實話，抓實事，求實效。始終把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力培養(yǎng)求真務(wù)實的工作作風(fēng)。同時，加強教育引導(dǎo)，以先進典型的榜樣力量提4高宗旨意識，利用反面教材進行警示教育，引導(dǎo)黨員干部自覺執(zhí)行黨的紀(jì)律，廉潔奉公，潔身端行，增強拒腐防變的能力。一是狠抓思想建設(shè)。工作中，按照集體討論、集體決策、集體負(fù)責(zé)的原則，在重大問題決策、重大工作部署、大額資金使用等方面，廣泛征求每位班子成員的意見，使每項重大決策都要經(jīng)過充分醞釀、協(xié)商、討論，最