【正文】 教育單位：為進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)辦教育，開拓創(chuàng)新求突破，奮勇創(chuàng)先建強(qiáng)縣的“三創(chuàng)”精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新優(yōu)化抓落實工作機(jī)制，確保每一項工作又好又快地落到實處，奮力實現(xiàn)旬陽教育事業(yè)在高位上率先突破發(fā)展目標(biāo)，特制定本意見。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對師德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把師德建設(shè)列入黨委行政工作的議事日程。與此同時，要鼓勵教師注重自我道德修養(yǎng)，自我反省自律，以達(dá)到慎獨的崇高境界。要建立師德督查巡視組，把學(xué)校各級組織開展師德建設(shè)的工作納入規(guī)范管理，建立和健全師德工作領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，把開展師德工作的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職、業(yè)績考核的重要組成部分。在考評模式的選擇中，既要體現(xiàn)目標(biāo)管理的要求，也要重視過程管理的要求，積極開展形成性評價方法的研究。在指標(biāo)體系的建構(gòu)中，必須把比較原則、抽象的師德規(guī)范，按指標(biāo)評價范式要求對考評目標(biāo)進(jìn)行具體化的處理，增強(qiáng)師德考評的可行性與可操作性。要加強(qiáng)師德考評制度建設(shè)，建立和健全師德考評機(jī)制，自覺遵循高校教育教學(xué)一般規(guī)律和教師勞動的規(guī)律，改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的師德評價辦法。要充分利用校報、廣播等宣傳陣地，大力宣傳教師身邊發(fā)生的生動、鮮活、可信、可學(xué)的先進(jìn)事跡和典型事例，堅持以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的情操塑造人。要加強(qiáng)師德評優(yōu)表彰制度建設(shè)，建立和健全師德評優(yōu)機(jī)制，積極開展典型示范教育。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要適應(yīng)形勢的變化，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作和師德建設(shè)中的突出問題，對不同年齡、不同職稱的教師群體，堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)的原則，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，積極開展時事政策、師德規(guī)范、現(xiàn)代教育理論、教育政策法規(guī)、教師心理健康、信息化教學(xué)技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。新教師除了參加縣教育局的崗前培訓(xùn)之外，學(xué)校還應(yīng)定期組織教師進(jìn)行全員輪訓(xùn)。要根據(jù)制度體系的結(jié)構(gòu)功能，高度重視制度結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、層次性和可操作性，找準(zhǔn)制度之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，使林林總總的制度規(guī)定環(huán)環(huán)緊扣、相互配合，形成實用化、程序化的制度體系。通過不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，與時俱進(jìn)，務(wù)實創(chuàng)新，為我縣全面推進(jìn)各項事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。目前，該問題正在調(diào)查之中。采取專項舉報、專項檢查、明查暗訪等多種形式加大監(jiān)督檢查力度。針對領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車和公車私用的問題，2005年4月，**縣紀(jì)委以輪紀(jì)發(fā)[2005]9號文件下發(fā)了《關(guān)于重申嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車及公車私用的通知》，明確規(guī)定了公車使用的問題。2月17日，縣紀(jì)委、糾風(fēng)辦、工商局xxxx部門聯(lián)合對縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位制售和購買各類代幣購物券(卡)及用公款預(yù)定“年夜飯”情況進(jìn)行了突擊檢查。為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)廉潔自律，過一個和諧、廉潔、文明、歡樂的節(jié)日，**縣縣委在去年底下發(fā)了加強(qiáng)節(jié)日期間廉潔自律相關(guān)規(guī)定的通知，縣紀(jì)委在年初組織召開全縣“迎新春、樹新風(fēng)”領(lǐng)導(dǎo)干部配偶座談會，向縣領(lǐng)導(dǎo)干部贈送了廉政臺歷和集中發(fā)送廉政提醒短信。目前，全縣各級黨委、政府直部門單位按照縣委的統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實有效的開展。規(guī)定每季度召開一次農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)會議和紀(jì)委書記例會，總結(jié)和推廣基層工作中好的做法和經(jīng)驗。四是抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定工作計劃和目標(biāo)任務(wù)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合宣講活動，傳達(dá)和學(xué)習(xí)全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會的有關(guān)精神。三是開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡回宣講活動。xxxx單位就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度創(chuàng)新、查辦案件、公開工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理、村級財務(wù)管理、基層組織建設(shè)及開展“民主日”活動等方面進(jìn)行了專題交流發(fā)言。把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入聯(lián)系會議各成員單位的整體工作，做到分工具體、責(zé)任落實。統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，迅速啟動各項工作任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年以來，我縣已對全縣行政事業(yè)單位干部工作作風(fēng)進(jìn)行了突擊檢查，對違反紀(jì)律的人員正在處理之中。2006年對1xxxx上班遲到、早退現(xiàn)象，不佩戴胸卡上崗或在上班時間玩電腦游戲等現(xiàn)象給予通報批評，并對其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話。尤其是對領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”進(jìn)行重點監(jiān)督考核，將監(jiān)督擴(kuò)展到“八小時”工作之外，使黨員干部作風(fēng)時時處于黨組織的日常監(jiān)管之下。采取黨紀(jì)處分、組織處理、誡勉談話、通報批評等形式進(jìn)行責(zé)任追究。全縣各單位都推行了辦事公開、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、效能追究、崗位責(zé)任、審批時限等制度，縣紀(jì)委監(jiān)察局向社會公布行政投訴電話和舉報信箱，各部門、單位結(jié)合實際制定出服務(wù)承諾書，向社會公開承諾，自覺接受群眾投訴和監(jiān)督。建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)考核、監(jiān)督、評議、檢查等工作機(jī)制。開展重點評議、無記名評議和社會評議三個層面的評議活動，召開了面對面評議大會，將評議結(jié)果作為年終獎懲的重要依據(jù)，并在每年紀(jì)委全會上通報“兩個責(zé)任書”考核情況和監(jiān)督評議情況。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查考核工作方面，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查和綜合考核，全面掌握工作績效，重點抓好年中檢查和年底考核，并把考核結(jié)果作為確定表彰黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體的依據(jù)。在今年縣紀(jì)委二次全會上，縣委、政府“一把手”分別與全縣xxxx黨組、1xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3xxxx部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，所簽定責(zé)任書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時與下屬基層科室村站所簽訂了責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任具體到單位和人。經(jīng)過縣紀(jì)委全體干部三次討論，反復(fù)修改，由縣紀(jì)委常委會通過，在縣政務(wù)網(wǎng)刊登廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門單位的意見。(一)分解任務(wù)目標(biāo)，健全責(zé)任體系。每年針對人事變動，及時調(diào)整充實了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、勤政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和職責(zé)，及時研究和解決工作中遇到的問題。近年來，**縣在貫徹落實中紀(jì)委、自治區(qū)、州紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，量化責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任追究，按照懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，在創(chuàng)新和落實上下功夫，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，全縣呈現(xiàn)出政通人和、百業(yè)俱興、蓬勃發(fā)展的和諧局面。本意見所確定的牽頭單位和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要制定具體實施方案，認(rèn)真組織實施，把各項工作落到實處，并于每年10月底前將貫徹落實情況報送國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，匯總后報告黨中央、國務(wù)院。（五）營造良好環(huán)境。扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作。各級扶貧開發(fā)相關(guān)部門要加強(qiáng)思想、作風(fēng)、廉政和效能建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真履職盡責(zé)。各級黨委和政府要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度，提高執(zhí)行能力，重視扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)，提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。尊重貧困地區(qū)群眾在脫貧致富中的主體地位，鼓勵其發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，通過自身努力增加收入，改變落后面貌。鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，充分發(fā)揮駐村工作隊（組）作用。加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，切實發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。各縣（市、區(qū)、旗）黨委和政府要采取措施，幫扶到村到戶到人，把扶貧開發(fā)任務(wù)和政策逐項落到實處。國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)，以連片特困地區(qū)為重點，組織編制規(guī)劃，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，強(qiáng)化對跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)協(xié)作等事項的督促、銜接和協(xié)調(diào)，公共投資要向貧困地區(qū)傾斜。（二）完善管理體制。加大扶貧開發(fā)工作考核力度，做到有目標(biāo)、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲。中央和國家機(jī)關(guān)要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，認(rèn)真貫徹扶貧開發(fā)政策，落實分工任務(wù)，積極選派優(yōu)秀干部到貧困地區(qū)幫扶。黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，把工作重點放在扶貧開發(fā)上，切忌空喊口號，不提好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，出實招、辦實事、求實效。（一）明確工作職責(zé)。到2020年，自然村基本實現(xiàn)通寬帶。每個村至少確定1名有文化、懂信息、能服務(wù)的信息員，加大培訓(xùn)力度，充分利用有關(guān)部門現(xiàn)有培訓(xùn)項目，著力提高其信息獲取和服務(wù)能力。推進(jìn)貧困地區(qū)建制村接通符合國家標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)，努力消除“數(shù)字鴻溝”帶來的差距。到2020年，全面實現(xiàn)廣播電視戶戶通。充分利用村級組織活動場所等現(xiàn)有設(shè)施，積極開展群眾性文化活動。加強(qiáng)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)效能，積極推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)。到2020年，貧困地區(qū)群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)貧困地區(qū)計劃生育工作，加大對計劃生育扶貧對象的扶持力度。（教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院扶貧辦、人力資源社會保障部、公安部、農(nóng)業(yè)部等）（八）衛(wèi)生和計劃生育工作。到2015年，貧困地區(qū)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%以上，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到55%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到80%以上。廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，使未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等新成長勞動力都能接受適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)培訓(xùn)。完善職業(yè)教育對口支援機(jī)制，鼓勵東部地區(qū)職業(yè)院校（集團(tuán)）對口支援貧困地區(qū)職業(yè)院校?？茖W(xué)布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，保障學(xué)生就近上學(xué)。（國家發(fā)展改革委、國家旅游局、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等）（七）教育扶貧工作。到2015年，扶持約2000個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游。統(tǒng)籌考慮貧困地區(qū)旅游資源情況，在研究編制全國重點旅游區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃時，對貧困鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予重點