【正文】 （ 2）項(xiàng)目主要產(chǎn)品的商品量預(yù)測。 4．市場研究與銷售方案 （ 1）市場研究。 （ 4）項(xiàng)目建設(shè)主要障礙因素及解決方案。 （ 3）項(xiàng)目建設(shè)的有利因素分析。 ⑥ 環(huán)境保護(hù)狀況 。 ⑤ 人均經(jīng)濟(jì)收人。包括： a. 交通電訊設(shè)施； b. 農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)加工購銷設(shè)施； 設(shè)施； d. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施； 。包括： ； 、電力等供應(yīng)條件； 修等供應(yīng)條件； 件；⑤各種生產(chǎn)工具、辦公設(shè)備等供應(yīng)條件。包括： ； 析； 。 （ 2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件。 ⑥ 能源和礦產(chǎn)資源。 ⑤ 生物資源。 ④ 水資源。 ③ 土地資源。包括： ； ； c.按行政區(qū)劃或其他標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的準(zhǔn)確界限； 。 3．項(xiàng)目區(qū)環(huán)境資源條件 （ 1）自然資源條件。說明為什么需要這樣的食品加工項(xiàng)目。例如，可以更充分地利用資源；可以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，填補(bǔ)本地區(qū)的空白；可以增加出口滿足市場需要，增加勞動(dòng)力就業(yè)，提高農(nóng)戶收人，利用社會(huì)協(xié)作條件和優(yōu)惠政策等等。這些因素是否具備將直接決定項(xiàng)目實(shí)施的成敗。主要從項(xiàng)目本身著手，首先考察項(xiàng)目承擔(dān)單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力如何，看其能否承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)在規(guī)劃中所處的地位和安排的投資時(shí)機(jī)，論述有關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，以及項(xiàng)目建設(shè)對(duì)有關(guān)規(guī)劃的影響等。分別論述產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策的要點(diǎn)，把項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)與這些要點(diǎn)進(jìn)行比較。主要是研究項(xiàng)目是否符合國 家一定時(shí)期內(nèi)的方針、政策、規(guī)劃等，這是項(xiàng)目是否可行的主要依據(jù)。提供項(xiàng)目依據(jù)所需要的基本情況。簡述項(xiàng)目建設(shè)期與項(xiàng)目生產(chǎn)期可能存在的問題以及解決這些問題的措施建議。主要簡述市場分析、技術(shù)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、生態(tài)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)結(jié)論。主要陳述可行性研究報(bào)告所依據(jù)的文件、方法與參數(shù)、數(shù)據(jù)來源以及進(jìn)行可行性研究的指導(dǎo)思想和工作原則。179。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括：占地面積、總建筑面積、建筑物占地面積、道路及鋪砌占地面積、綠化面積、建筑系數(shù)、綠化系數(shù)、總投資、固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金、銷售收入、銷售成本、銷售稅金、銷售利潤、投資利潤率、投資利稅率、投資回收期、貸款償還期、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、盈虧平衡產(chǎn)量（比例）等。 1．項(xiàng)目概論 （ 1）項(xiàng)目提要。一般應(yīng)列出章、節(jié)兩級(jí)目錄，如果報(bào)告規(guī)模較大，可以列出章、節(jié)、點(diǎn)三級(jí)目錄，以便查找。 可行性研究封面內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目執(zhí)行單位、可行性研究承擔(dān)單位及各自的負(fù)責(zé)人，以及可行性 研究負(fù)責(zé)人資格審查單位，最后列出項(xiàng)目建議書的批準(zhǔn)單位和批準(zhǔn)文號(hào)。報(bào)告還應(yīng)有可行性研究承擔(dān)單位及其負(fù)責(zé)人資格審查單位的簽字及蓋章。 （ 5）可行性研究報(bào)告責(zé)任明確。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，作多方案比較，按客觀實(shí)際情 況論證和評(píng)價(jià)，按自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，以保證報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性和科學(xué)性。報(bào)告的深度應(yīng)能滿足確定項(xiàng)目投資決策的要求。 （ 2）可行性研究報(bào)告要符合深度要求。大的項(xiàng)目報(bào)告篇幅可長一些，小的項(xiàng)目報(bào)告篇幅可適當(dāng)減少。所謂格式，就是可行性研究報(bào)告有一定的規(guī)范、一定的內(nèi)容及一定的項(xiàng)目，每一個(gè)報(bào)告的編寫必須按照 規(guī)定的格式進(jìn)行。 2．撰寫可行性研究報(bào)告的基本要求。經(jīng)上述準(zhǔn)備，各編制人員即可行文編寫報(bào)告各部分，形成初稿。編制人員應(yīng)根據(jù)報(bào)告提綱對(duì)與各自承擔(dān)部分相關(guān)的資料進(jìn)行分析使之合乎報(bào)告格式要求。 （ 4）整理分析資料。 （ 3）擬定報(bào)告提綱。不同項(xiàng)目對(duì)可行性研究的廣度及深度及格式要求不同，比如，一般來說，報(bào)國家審批的項(xiàng)目對(duì)報(bào)告的廣度和深度要求較地方項(xiàng)目高，而報(bào)國家發(fā)改委的項(xiàng)目與國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的項(xiàng)目在格式上有所不同。編制組的大小視項(xiàng)目規(guī)模大小和具體要求而定。由于項(xiàng)目可行性研究的涉及面大，因此，需要有若干專家或?qū)I(yè)人員協(xié)同工作。一般而言，編制可行性研究報(bào)告的工作程序包括以下幾個(gè)步驟： （ 1）選定編制人員。在做了以上詳細(xì)周密的分析之后，項(xiàng)目準(zhǔn)備人員還要進(jìn)一步做出項(xiàng)目投資的敏感性分析，并綜合以上分析的結(jié)果，做出 項(xiàng)目投資是否可行的結(jié)論，撰寫“項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”。 以上所述項(xiàng)目投資的可行性研究，是項(xiàng)目準(zhǔn)備的核心內(nèi)容。這種價(jià)格與價(jià)值發(fā)生的扭曲現(xiàn)象，使得企業(yè)利益的大小不能完全反映企業(yè)經(jīng)營好壞，也不能完全反映項(xiàng)目是否對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有利，這就使得項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一不起來。財(cái)務(wù)分析從項(xiàng)目投資者利益考慮問題，是依據(jù)現(xiàn)行市場價(jià)格來衡量是否得利 或損失。前者提到的補(bǔ)貼和稅收，從國民經(jīng)濟(jì)整體考慮，它們只不過是國民收人的一部分從一個(gè)集團(tuán)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)集團(tuán)的轉(zhuǎn)移支付事項(xiàng)，它沒有造成國民收人的增加或減少，不能作為項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收人或經(jīng)濟(jì)成本，所以在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)應(yīng)予以去除。經(jīng)濟(jì) 分析則與此不同，它是以國家整體利益為目標(biāo)的評(píng)價(jià)方法，從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的角度來考慮問題，其鑒定成本及效益的標(biāo)準(zhǔn)看是否對(duì)國民收人增長有利。有利于提高投資者收益的事項(xiàng)為效益，降低項(xiàng)目投資者收益的事項(xiàng)為成本。除了上述的目標(biāo)不同、立場不同之外，還可歸納以下幾點(diǎn)： （ 1）進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析時(shí)劃分和鑒定成本及效益的標(biāo)準(zhǔn)不同。對(duì)于整個(gè)國家來說，可以有資源利用的多種選 擇，要看哪一種選擇能最有效地利用有限的資源，對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。 （ 2）要分析說明有限的資源是否得到了最有效的利用。 從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，主要應(yīng)考慮以下幾方面內(nèi)容： （ 1）擬建的項(xiàng)目對(duì)國民財(cái)富的增加起什么作用，即要分析說明項(xiàng)目究竟給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來什么好處。它是從國民經(jīng)濟(jì)的宏觀環(huán)境對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的分析。分析項(xiàng)目是否對(duì)項(xiàng)目參加者能帶來利益固然十分重要，但對(duì)于決策部門來說，更重要的還要考慮項(xiàng)目能否對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)；它的貢獻(xiàn)能否和它必須耗用的資源相稱。不能給投資者帶來切身利益尤其是經(jīng)濟(jì)利益的項(xiàng)目，是沒有生命力的。如果項(xiàng)目的投資來自國外組織的捐贈(zèng)或貸款，而營運(yùn)維修費(fèi)由國內(nèi)籌資，這對(duì)國家財(cái)政會(huì)產(chǎn)生何種影響。說明為了開展項(xiàng)目，政府可能給予項(xiàng)目的財(cái)政支持及其對(duì)今后政府預(yù)算會(huì)產(chǎn)生何種影響。食品加工項(xiàng)目一般都需要進(jìn)行配套的基地建設(shè)，基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)吸引農(nóng)戶的積極參與，在可行性研究中要研究農(nóng)戶的 參與方式，同時(shí)，在財(cái)務(wù)分析中也應(yīng)對(duì)模式農(nóng)戶的受益情況進(jìn)行分析，如果能保證農(nóng)戶與無項(xiàng)目狀態(tài)相比較有較高的增量凈收益，則可以說服農(nóng)戶承擔(dān)開展項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，吸引農(nóng)民積極參加項(xiàng)目建設(shè)。估算項(xiàng)目建設(shè)期和生產(chǎn)期的收入和支出、財(cái)務(wù)贏利能力和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)性等。④貸款回收期及還貸能力是否符合貸款銀行的要求等。②貸款數(shù)量：業(yè)主自有投資占多大比重、貸款占多大比重、金額多少。分析項(xiàng)目建設(shè)與各生產(chǎn)年份需要多少資金，資金的主要用途，資金的籌措方式和可能性。具體分析應(yīng)考慮以下幾方面： （ 1）分析投資估算與資金籌措的方式。它是從投資者這一微觀環(huán)境對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的分析。在投資者的事業(yè)處于起步和發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)時(shí)，財(cái)務(wù)問題就顯得更為突出和重要。 5．財(cái)務(wù)方面。同時(shí)，項(xiàng)目也可能污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡。 （ 4）是否能改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 （ 3）是否能夠提高人們的生活質(zhì)量。食品工業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，在我們國家是從業(yè)人數(shù)最多的一個(gè)行業(yè)，對(duì)社會(huì)起到了極大的穩(wěn)定作用。因此，要具備帶動(dòng)作用是食品加工項(xiàng)目可行性研究必須遵循的一條基本原則。 社會(huì)可行性分析應(yīng)重點(diǎn)考慮的問題有： （ 1）是否有利于提高農(nóng)民的收人水平，縮小貧富之間的差別。這是一個(gè)十分復(fù)雜的問題。社會(huì)可行性考慮的因素極為廣泛，包括一個(gè)國家的政治體制、政策法令、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政策法律、宗教信仰、傳統(tǒng)習(xí)俗、政治上的安定性、收益分配在不同地區(qū)不同社會(huì)階層之間的均衡性，積累與消費(fèi)的比例關(guān)系等許多方面。 （ 4）在關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的項(xiàng)目中，組織管理的分析尤其要注意考慮參加項(xiàng)目的農(nóng)民的文化、技術(shù)及管理水平，有無合適的政策有效地組織農(nóng)民積極參與項(xiàng)目建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)民和農(nóng)技推廣的計(jì)劃是否落實(shí)，培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)是否可行。 （ 3）分析組織方案是否有利于項(xiàng)目的管理。 （ 2）分析項(xiàng)目機(jī)構(gòu)與國家或地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)組織的關(guān)系是否融通。項(xiàng)目的組織管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織健全、結(jié)構(gòu)合理、工作高效，能最有效地組織和調(diào)動(dòng)各方面參與項(xiàng)目的積極性，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。 項(xiàng)目組織管理方面的可行性研究著重分析以下主要內(nèi)容： （ 1）分析項(xiàng)目本身的組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否適當(dāng)。作為一個(gè)項(xiàng)目，必須有獨(dú)立的項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目開展的結(jié)果好壞，很大程度上取決于負(fù)責(zé)這些項(xiàng)目的組織管理機(jī)構(gòu)的質(zhì) 量，搞好組織管理方面的分析也是項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的重要方面。 （ 4）除項(xiàng)目本身技術(shù)分析外，同時(shí)要注意分析相關(guān)技術(shù)是否可行，并聯(lián)系對(duì)本項(xiàng)目有效經(jīng)營所必須的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售等系統(tǒng)的技術(shù)問題加以綜合考慮。 （ 3）要有不同的可供選擇的方案進(jìn)行對(duì)比分析。如果從純技術(shù)角度分析某項(xiàng)技術(shù)可行，但如果不利于甚至危害項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從項(xiàng)目角度考慮，該項(xiàng)技術(shù)仍然是不可行的。工藝、設(shè)備、建筑、交通運(yùn)輸、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)方案以及是否合理可行。 （ 7）加工技術(shù)來源、技術(shù)的可靠性與先進(jìn)性、技術(shù)開發(fā)能力、技術(shù)保障措施。種植的作物種類、產(chǎn)量，飼養(yǎng)牲畜種類及產(chǎn)量，農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)發(fā)展的情況（產(chǎn)量、產(chǎn)值、勞力、成本），發(fā)展?jié)摿?。天然供水包括降雨量、地下水及分布，人工供水包括自來水工程及排水工程，水源水質(zhì)的情況。地質(zhì)結(jié)構(gòu)、利用情況、開發(fā)潛力、水土保持情況、土地坡度及植被。這些地點(diǎn)的自然條件，包括地形、地貌、植被、土地土壤、水源、種養(yǎng)殖習(xí)慣、耕作制度等；資源條件，包括植物、動(dòng)物、礦產(chǎn)、水、勞力等資源以及它們與項(xiàng)目的關(guān)系。最經(jīng)濟(jì)合理的規(guī)模應(yīng)該多大，工廠占地面積和原料基地區(qū)域有多少等。它涉及項(xiàng)目的人力、物力、財(cái)力、科技等資源的投入和項(xiàng)目的產(chǎn)出，是進(jìn)行其他方面分析的起點(diǎn)。 2．技術(shù)方面。 ⑥ 項(xiàng)目產(chǎn)品是供國內(nèi)消費(fèi)還是供出口使用，出口渠道是否暢通、落實(shí)。④項(xiàng)目產(chǎn)品的市場占有率及其發(fā)展前景，其左右市場的能力有多大。全部項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)人某市場，會(huì)不會(huì)引起價(jià)格變化，變化程度有多大，項(xiàng)目在新價(jià)格條件下的贏利能力。分析中應(yīng) 同時(shí)考慮項(xiàng)目產(chǎn)品的市場競爭狀況以及項(xiàng)目產(chǎn)品替代物的市場狀況。 （ 2）項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售分析。④物資采購的具體安排及方式，公開的竟?fàn)幮哉袠?biāo)投標(biāo)是否落實(shí)。②物資供應(yīng)方面的資金融通狀況，項(xiàng)目要取得這些供應(yīng)物資采用什么支付手段，有無支付能力，如何解決。供給分析要重點(diǎn)解決以下問題：①項(xiàng)目所需投入物的供給渠道和供應(yīng) 能力，能否保證項(xiàng)目所需。其分析主要從兩方面進(jìn)行：一方面是項(xiàng)目所需的投人資源能否保質(zhì)、保量、以合理的價(jià)格及時(shí)保證供給；另一方面是項(xiàng)目的產(chǎn)品能否及時(shí)、足量、以有利的價(jià)格通暢地保證銷售。因此，項(xiàng)目產(chǎn)品能否在有利價(jià)格條件下通暢地銷售出去，在項(xiàng)目準(zhǔn)備中要精心進(jìn)行預(yù)測分析?，F(xiàn)分別敘述如下： 1．市場 營銷方面。承擔(dān)可行性研究任務(wù)的單位或?qū)＜医M應(yīng)根據(jù)分析研究所得的結(jié)論性意見，對(duì)項(xiàng)目是否可行編制出規(guī)范的可行性研究報(bào)告，交委托或組織該項(xiàng)研究的項(xiàng)目單位，由項(xiàng)目單位再上報(bào)，以便進(jìn)一步進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。同時(shí)還應(yīng)設(shè)計(jì)幾套可供選擇的 方案，進(jìn)行比較分析，篩選出最優(yōu)的可行性方案，形成可行性研究的結(jié)論性意見。 3．分析研究。項(xiàng)目直接參與者和受益者心態(tài) 及對(duì)項(xiàng)目的要求，項(xiàng)目開展的周圍環(huán)境條件等等。 2．收集資料。承擔(dān)可行性研究的單位或?qū)＜医M，應(yīng)獲得項(xiàng)目建議書和有關(guān)項(xiàng)目背景資料、批示文件，了解項(xiàng)目單位的意圖和要求，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，以便著手從事項(xiàng)目可行性研究工作。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位即可籌劃準(zhǔn)備進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究。所需時(shí)間長短與項(xiàng)目規(guī)模的大小、項(xiàng)目的性質(zhì)及內(nèi)容復(fù)雜程度、項(xiàng)目分析人員的經(jīng)驗(yàn)與能力、項(xiàng)目單位及項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的文化水平及經(jīng)營管理水平等因素有關(guān)。 食品工廠建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致的工作，它需要搜集大量的有關(guān)資料進(jìn)行科學(xué)地分析和論證。凡編制可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，不附可行性研究報(bào)告及審批意見的，不得審批設(shè)計(jì)任務(wù)書?？尚行匝芯恳秧?xiàng)目的目標(biāo)明確規(guī)定下來，要把為實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)的可選擇方案列舉出來，并加以比較，排除拙劣的備選方案，明確回答有無更為可取的備選方案，保證所選方案能使項(xiàng)目符合客觀自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，從而為國民經(jīng)濟(jì)帶來高效益。具體地說，項(xiàng)目可行性研究是對(duì)擬議中的若干項(xiàng)目實(shí)施備選方案，組織有關(guān)專家從市場營銷、技術(shù)、組織管理、社會(huì)及環(huán)境影響、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行調(diào)查研究，分析各方案是否可行，并對(duì)它們進(jìn)行比 較，從中選出最優(yōu)方案的全部分析研究活動(dòng)。 一、 項(xiàng)目可行性研究的重要性 項(xiàng)目建議書經(jīng)過審定批準(zhǔn)后，對(duì)選定的項(xiàng)目就要開始進(jìn)行認(rèn)真的準(zhǔn)備工作，提出項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，為項(xiàng)目評(píng)估與決策奠定基礎(chǔ)?！?，這充分表明了項(xiàng)目可行性研究工作的重要性。項(xiàng)目可行性研究和評(píng)估的結(jié)論關(guān)系到項(xiàng)目的投資決策，又是項(xiàng)目上馬以后實(shí)施過程中進(jìn)行管理工作的重要指導(dǎo)性文件和項(xiàng)目竣工時(shí)驗(yàn)收的主要依據(jù)。 項(xiàng)目建議書的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面： （ 1）項(xiàng)目建設(shè)的目的和意義，即項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)、投資的必要性及經(jīng)濟(jì)意義； （ 2）產(chǎn)品需求初步預(yù)測； （ 3）產(chǎn)品方案和擬建規(guī)模； （ 4）工藝技術(shù)初步方案（如原料路線、生產(chǎn)方法、技術(shù)來源）； （ 5）主要原料、燃料、動(dòng)力的供應(yīng)； （ 6）建廠條件和廠址初步方案； （ 7）公用工程和輔 助工程的初步方案； （ 8）環(huán)境保護(hù)； （ 9）工廠組織和勞動(dòng)定員； （ 10）項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃； （ 11）投資估算和資金籌措方案； （ 12）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估算； （ 13）結(jié)論與建議。 項(xiàng)目建議書在編制前，首先要向有關(guān)部門反映立項(xiàng)的愿望并了解他們的意見，進(jìn)行基礎(chǔ)