【正文】 新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、條件和發(fā)展思路進(jìn)行了分析和探討，將為西部高新區(qū)的健康發(fā)展提供有益借鑒。在全國(guó)53個(gè)國(guó)家高新區(qū)中，西部地區(qū)僅占13個(gè)，且園區(qū)的建設(shè)質(zhì)量與東部地區(qū)差距較大，如缺乏鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力弱；園區(qū)內(nèi)企業(yè)間缺乏內(nèi)在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制，未形成具有一定規(guī)模和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群等。在此過(guò)程中，積極發(fā)揮地方政府作為市場(chǎng)服務(wù)者和“指路人”的作用。完善政府重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)和重大決策的解釋工作，增強(qiáng)透明度，充分利用社會(huì)智力資源和現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)揮市場(chǎng)主體對(duì)行政執(zhí)法和司法審判的監(jiān)督作用，約束地方政府行為，建立“有限政府”和“有效政府”，提高政府承諾可信度，做好市場(chǎng)的“守夜人”。建立健全市場(chǎng)法律體系，包括建立市場(chǎng)主體和中介法律制度、產(chǎn)權(quán)法律制度、市場(chǎng)交易法律制度和勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障法律制度，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)。要使產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮顯著作用，必須要有一套健全的微觀經(jīng)濟(jì)體制――企業(yè)制度與之相配合三政策建議1完善市場(chǎng)制度建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。另一方面，受部門利益和地方利益的影響，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的政策支持不集中，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資達(dá)不到最佳規(guī)模。20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)采取一系列具體運(yùn)行中西部地區(qū)加快發(fā)展的政策措施，由于政策過(guò)于分散化，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)集中度的偏低。在西部塑造一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、生活質(zhì)量較高的地區(qū)形象，對(duì)于吸引外部企業(yè)落戶西部是十分重要的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問(wèn)題成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要原因，調(diào)整結(jié)構(gòu)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大需求的重頭戲。其次，西部開(kāi)發(fā)是在“相對(duì)過(guò)剩經(jīng)濟(jì)”的市場(chǎng)環(huán)境下進(jìn)行的。西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)環(huán)境。特別是目前中國(guó)正面臨消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)都需要大調(diào)整的新時(shí)期，在未來(lái)若干年內(nèi)，經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)將是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，這些都是我們?cè)谶M(jìn)行西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)必須考慮的因素。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不應(yīng)僅僅拘泥于上游產(chǎn)業(yè)，還應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既要適應(yīng)當(dāng)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新趨勢(shì)，也要與全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)同步。目前，我國(guó)正處于一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)占有相當(dāng)比重、工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)還不成熟，知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)在總體上初見(jiàn)端倪的狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，主要表現(xiàn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替周期縮短，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的趨勢(shì)告訴我們，在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過(guò)程中，如果再不加快步伐，我們將會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在時(shí)代的后面。如美國(guó)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)改造鋼鐵行業(yè)的設(shè)計(jì)和制造系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)操作的自動(dòng)化控制。二是用新知識(shí)和高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是從兩條路徑同時(shí)推進(jìn)的，一是新興的知識(shí)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)金融頻道申請(qǐng)認(rèn)證！財(cái)富值雙倍檢索優(yōu)先專屬展現(xiàn)同行交流構(gòu)高級(jí)化。不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代有不同的要素結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一定要素結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的綜合表現(xiàn)。二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)環(huán)境當(dāng)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新趨勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)西部經(jīng)濟(jì)的振興和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)東西部協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。進(jìn)入90年代以來(lái)，我國(guó)工業(yè)發(fā)展已進(jìn)入相對(duì)過(guò)剩階段，由此，使西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)大為減弱。西部地區(qū)一直被認(rèn)為是資本匱缺、勞動(dòng)力和自然資源豐富的地區(qū)，西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)時(shí)期走的是資源開(kāi)發(fā)為主的道路。此外，比例關(guān)系失調(diào)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行隱藏著大量低利用效率的資源，將使經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去擴(kuò)張的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)資源在各個(gè)產(chǎn)業(yè)的合理配置，是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和提高經(jīng)濟(jì)效益的前提。只是由于社會(huì)變遷、地理環(huán)境等因素的制約，以及近代以來(lái)生產(chǎn)力布局東移，與東部地區(qū)的發(fā)展差距日益擴(kuò)大，成為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這是我國(guó)少數(shù)民族集聚的主要地區(qū)，也是生態(tài)條件較差而自然資源富集的地區(qū)。西部地區(qū)是指包括云南、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、西藏、四川、重慶、內(nèi)蒙古、廣西（市、區(qū)）這一土地遼闊、資源豐富、多民族聚集的廣大地區(qū)[①].總面積占全國(guó)的58％，森林面積占全國(guó)的36％，水資源儲(chǔ)量占全國(guó)的83％，生物、礦產(chǎn)資源相當(dāng)豐富，而人口只占全國(guó)的26％。西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,對(duì)于西部地區(qū)來(lái)說(shuō),既帶來(lái)了發(fā)展的大機(jī)會(huì),也帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。第四篇：西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與東中、部的差距逐漸增大。鳳凰晚上設(shè)計(jì)不夠。白天是外國(guó)人，晚上是本地人。拿個(gè)地圖的地名，都是文化內(nèi)涵。國(guó)外是把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化。要談思路問(wèn)題。湖南大米品牌是什么？瀏陽(yáng)煙花品牌是什么？要研究。效益就上來(lái)了。縣里面的突破口在那里？要研究。225元/元學(xué)生生活費(fèi)，能不能搞生活費(fèi)補(bǔ)貼。女同志的服裝不要丟，八年以后會(huì)增殖的，領(lǐng)導(dǎo)不要開(kāi)多會(huì)，要多逛街。蘋果手機(jī)的磨玻璃42%是在望城工業(yè)園做的?，F(xiàn)在勞動(dòng)力都是用的國(guó)外工。但是各省市都在封閉。、醫(yī)院、學(xué)校、水、路、站、要想辦法折騰。茶葉出口是農(nóng)藥殘留，湘江重金屬污染，清水塘的污染；,發(fā)展的目的,就是GDP增加,職工的工資要增加啊,城市人沒(méi)有房子住。衡南、沅陵、溆浦、石門等地建市。稅收的增長(zhǎng)速度（15%）不能高于GDP8%左右。工程機(jī)械做的大，買給誰(shuí)？搞母城，掛小城，小城分類，產(chǎn)業(yè)分工。有的縣把一中修得好是可持續(xù)，搞農(nóng)業(yè)小錢，三產(chǎn)服務(wù)為本縣服務(wù)賺不了錢，為本縣發(fā)展。我們有的市州十年沒(méi)有上大項(xiàng)目。去年湖南2460個(gè)億收入，GDP2萬(wàn)個(gè)億。現(xiàn)兼任教育部課程核心組成員，湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃專家組成員，北京大學(xué)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心兼職教授。參與國(guó)家教育改革重大項(xiàng)目，擔(dān)任國(guó)家新版中學(xué)地理教材主編。這些研究大部分達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。第三篇：第三課區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三課區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 朱翔教授朱翔，湖南師范大學(xué)教授、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任，湖南省政府顧問(wèn)、專家咨詢組成員。其次高校畢業(yè)生是人才的重要組成部分，通過(guò)親情感召、政策吸引、宣傳引導(dǎo)等措施，大力實(shí)施“回歸工程”，引導(dǎo)本土高校畢業(yè)生返回故鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)效力。教育培訓(xùn)是人才成長(zhǎng)的“孵化器”，要實(shí)現(xiàn)人才資源可持續(xù)發(fā)展，吸引更多的人才扎根忻州，留住本土人才施展才能，必須抓好人才的教育培訓(xùn)。不斷增加人才總量，提升人才素質(zhì)，千方百計(jì)留住本土人才，多渠道培養(yǎng)人才。（三）留住本地人才，吸引外地人才。二是加大第三產(chǎn)業(yè)的投融資力度。一是改善第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是加大招商引資力度。三是建好工業(yè)園區(qū)，打造發(fā)展平臺(tái)。推進(jìn)高原特色農(nóng)極拓展市場(chǎng)，提升管理水平，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代，壯大企業(yè)發(fā)展規(guī)模，構(gòu)建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)的發(fā)展格局。壯大專業(yè)化生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力扶持發(fā)展玉米、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)水稻、牛羊、蔬菜、油菜、生姜、蠶桑等共性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)發(fā)展魔芋、大河烏豬、藍(lán)莓、核桃等地方個(gè)性特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)引導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好的新興產(chǎn)業(yè)，加快形成共性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊連片、規(guī)模聚群發(fā)展，個(gè)性特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中、中心輻射發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)引導(dǎo)、因地制宜發(fā)展。持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制改革，大力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。四、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策及建議（一）明確產(chǎn)業(yè)定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。富源素有“八寶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，境內(nèi)不僅土地、水能、動(dòng)植物資源豐富，礦藏資源更為豐富，已探明具有工業(yè)開(kāi)采價(jià)值的礦藏資源有煤炭、螢石、鉛鋅、硫鐵礦、鐵、石膏、金等4類21種。要性，并加以開(kāi)放利用，就可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。但從總體上看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不成熟，存在很多突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：（一）三農(nóng)問(wèn)題千頭萬(wàn)緒。大力發(fā)展商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、信息、住宿餐飲、社區(qū)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，全年可實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值43億元。煤化工和非煤產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，華鑫焦?fàn)t尾氣制天然氣項(xiàng)目投產(chǎn)，澤鑫鋁業(yè)鋁產(chǎn)品加工投入試運(yùn)行，以昆鋼、德鑫為重點(diǎn)的500萬(wàn)噸煤化項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，60萬(wàn)噸陽(yáng)極炭素、20萬(wàn)噸乙二醇等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，全年可實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值285億元。富源是全國(guó)生豬調(diào)出大縣，建有集養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)云南東恒集團(tuán)。建成了西南地區(qū)最大的裝機(jī)容量360萬(wàn)千瓦火力發(fā)電廠——滇東電廠和雨汪電廠。富源是資源大縣，素有“八寶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)276億噸，已探明儲(chǔ)量87億噸，是全國(guó)100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣和全省重要的煤炭能源基地縣，其中儲(chǔ)量42億噸的老廠無(wú)煙煤片區(qū)為我國(guó)江南最大的無(wú)煙煤田。℃，降雨量1100毫米，