【正文】 復(fù)同意了《海南藏族自治州生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》，這標(biāo)志著青海畜牧業(yè)發(fā)展已步入“保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)功能、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民小康生活”的快車道。方案安排了２２６個建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)其確定的目標(biāo)，到２０２０年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升，城鄉(xiāng)居民收入超過全國平均水平。內(nèi)河港口生產(chǎn)用碼頭泊位達(dá)４１７２個，其中新增泊位超過１０００個，新增吞吐能力６５００萬噸、３１００萬人次。另外,截至２００９年底，西部地區(qū)內(nèi)河航道里程達(dá)３１２８８公里，占全國內(nèi)河航道總里程的２５％，是１０年前的１．４倍?！　。玻埃保蹦辏翟拢保踩?交通運(yùn)輸部部長李盛霖在寧夏銀川召開的深入實(shí)施西部大開發(fā)交通運(yùn)輸工作會議上披露,西部地區(qū)國道主干線全部建成，高速公路達(dá)到１．８６萬公里，是１０年前的７．４倍。會議指出，加強(qiáng)中小河流治理和病險水庫除險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理，是黨中央、國務(wù)院對我國防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)作出的重大決策部署。會議指出，我國牧區(qū)包括１２個?。▍^(qū)）的２６４個牧區(qū)半牧區(qū)縣，占全國國土面積的４０％，是我國主要江河的發(fā)源地和水源涵養(yǎng)區(qū)，在全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。２００１年以來，累計退牧還草約１６萬平方公里，退耕還林約４２００平方公里，治理水土流失面積約９０００平方公里，森林覆蓋率提高０．８個百分點(diǎn)，主要河流、湖泊水質(zhì)優(yōu)良，大部分城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于國家一級標(biāo)準(zhǔn)?！　。玻埃保蹦辏吃拢常叭?，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《青藏高原區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（２０１１－２０３０年）》。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發(fā)表重要講話。為深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)西部地區(qū)又好又快發(fā)展，國家計劃２０１０年西部大開發(fā)新開工２３項(xiàng)重點(diǎn)工程，投資總規(guī)模為６８２２億元。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發(fā)表重要講話。２０１０年４月７日，中國國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。中央將把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略作為具有全局意義的重大方針、作為“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)，進(jìn)一步完善扶持政策，進(jìn)一步加大資金投入，進(jìn)一步體現(xiàn)項(xiàng)目傾斜，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為我國發(fā)展開拓新的廣闊空間。２０１０年３月２１日至２３日，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施１０周年之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤來到寧夏回族自治區(qū)考察工作。　?。玻埃保澳辏吃?，國務(wù)院批復(fù)實(shí)施《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》，將柴達(dá)木發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)由地方發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于形成我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，促進(jìn)西部大開發(fā)和東中西互動；有利于全面實(shí)施國家周邊外交戰(zhàn)略，深化我國與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；有利于進(jìn)一步鞏固民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮；有利于克服當(dāng)前國際金融危機(jī)影響，化危為機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。２００９年１２月１１日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》國發(fā)（〔２００９〕４２號）。２００６年１２月８日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》。西部大開發(fā)總體規(guī)劃可按５０年劃分為奠定基礎(chǔ)、加速發(fā)展、和全面推進(jìn)現(xiàn)代化三個階段。１９９９年９月，中共十五屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出：國家要實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。１０年來，西部地區(qū)“引進(jìn)來”快速增長，實(shí)際使用外資金額由１９９８年的２３．５１億美元增至２００８年的６６．１９億美元，增長１８１．５４％。西部地區(qū)特指陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、重慶、云南、貴州、西藏、廣西、內(nèi)蒙古12個省、自治區(qū)和直轄市。西部大開發(fā)第七屆泛珠論壇將由江西省政府承辦。論壇由福建省、江西省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、四川省、貴州省、云南省政府和香港、澳門特別行政區(qū)政府共同主辦，福建省政府承辦。泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇　　從２００４年開始，泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇每年在各省區(qū)輪流舉行?？尚行匝芯款A(yù)計將于２０１０年底完成。截至２０１０年３月，地質(zhì)構(gòu)造、巖土工程特性、斷層及地震、海洋水文、環(huán)境生態(tài)、通航和安全等１５個專題研究論證工作已經(jīng)全面展開。２００８年６月５日，瓊州海峽跨海工程前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議在?？谠瓌t通過了《瓊州海峽跨海工程規(guī)劃研究工作方案》和《瓊州海峽跨海工程規(guī)劃研究工作大綱》，跨海工程將統(tǒng)籌考慮公路鐵路兩用，實(shí)行公路鐵路合建成為各方共識。該規(guī)劃明確了海南省逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差別等方面的政策及實(shí)施路徑。２０１１年４月２０日，海南“離島免稅”政策啟動，海南正式成為全球第四個離島免稅區(qū)?！　。玻埃保蹦辏吃?，為加快推進(jìn)海南國際旅游島的建設(shè)發(fā)展，國務(wù)院決定在海南省開展離島旅客免稅購物政策試點(diǎn)。海口綜合保稅區(qū)海關(guān)，即原?？诒６悈^(qū)海關(guān)，隸屬于海口海關(guān)管轄，負(fù)責(zé)辦理海口綜合保稅區(qū)的海關(guān)業(yè)務(wù)，成為第一個駐區(qū)的口岸單位?！　。玻埃保蹦辏痹拢保橙眨？诰C合保稅區(qū)通過海關(guān)總署等國務(wù)院有關(guān)部委聯(lián)合驗(yàn)收組的正式驗(yàn)收。２０１０年８月２９日，海南國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，海南將建設(shè)國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)，從特殊政策、開發(fā)模式、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面開展探索試驗(yàn)。充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢，建設(shè)海南國際旅游島，打造有國際競爭力的旅游勝地，是海南加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大舉措，對全國調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要示范作用。建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20多年來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就。２０１０年１月４日，國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕44號）。海南國際旅游島主要內(nèi)容包括：大幅提升內(nèi)地對香港服務(wù)貿(mào)易開放水平；鞏固和提升香港國際金融中心地位；支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心；支持香港參與國際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；推動內(nèi)地與香港企業(yè)聯(lián)合“走出去”；發(fā)揮香港在粵港澳合作中的重要作用。三方同意采用“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”的原則，共同推動全面的空域體制銜接程序及標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋范圍包括優(yōu)化空域設(shè)計、改善飛行高度層分配、統(tǒng)一空管設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)及程序，以及增加珠三角往返華北地區(qū)的民用航道等多方面工作。根據(jù)協(xié)議，泛珠三角區(qū)域內(nèi)９省區(qū)地方將共同建立聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急物資、救援隊伍和應(yīng)急專家互助和應(yīng)急管理工作交流制度，同時建立聯(lián)合維穩(wěn)機(jī)制，并在條件具備時舉行應(yīng)急聯(lián)合演練，共同提高應(yīng)急處置能力。在進(jìn)出口貿(mào)易方面，２０１０年，珠海與港澳地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額為７８．５８億美元，比２００５年增長１１１．８％。２０１０年，珠海實(shí)際利用港澳資本６．４１億美元，比２００５年增長了６８．６８％。按照這一專項(xiàng)規(guī)劃，珠海市將在“互利共贏、平等協(xié)商”的原則下，以橫琴開發(fā)和港珠澳大橋建設(shè)為動力，以產(chǎn)業(yè)合作和城市功能銜接為重點(diǎn)，與港澳一道合作建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的都市圈。大珠三角地區(qū)五機(jī)場會議每年舉行，由五個成員機(jī)場輪流擔(dān)任主席，下個年度會議將由深圳機(jī)場主辦。 　?。玻埃保蹦辏吃拢度?，為落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（２００８－２０２０年）》、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（ＣＥＰＡ）及其補(bǔ)充協(xié)議，推進(jìn)粵澳更緊密合作，推動廣東科學(xué)發(fā)展和澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，廣東省人民政府和澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)協(xié)商一致，簽署《粵澳合作框架協(xié)議》。泛珠三角９省區(qū)公安廳負(fù)責(zé)人簽署了《泛珠三角警務(wù)合作框架協(xié)議》，并決定建立打擊刑事犯罪、治安防控、道路交通安全管理等９項(xiàng)具體警務(wù)合作機(jī)制。自２００９年６月，１１個泛珠三角城市公安機(jī)關(guān)建了警務(wù)協(xié)作機(jī)制，共協(xié)查案件線索７０００余條、破獲網(wǎng)上案件４３２起，抓獲犯罪嫌疑人４６０名。２０１０年５月，香港特區(qū)政府投資推廣署出版的《大珠三角報告書》第六版說，大珠三角地區(qū)在過去１８年，經(jīng)濟(jì)年均增長率超過１１％?！埃梗病眳^(qū)域合作將突出強(qiáng)調(diào)在優(yōu)勢互補(bǔ)、平等互利前提下開展合作。 廣東致力發(fā)展成為制造業(yè)基地，香港則重點(diǎn)發(fā)展物流、金融及服務(wù)業(yè)，這種“前店后廠”式的大珠三角世界級經(jīng)濟(jì)區(qū)的框架和功能已初步完成，呈現(xiàn)出對其腹地以及東南亞地區(qū)的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)輻射力和聚集力，初步形成了泛珠三角的人流、物流、資金流、信息流和商圈流。改革開放以來，泛珠三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在市場的作用下大大加強(qiáng)。 這一區(qū)域所建立起來的共生共贏型經(jīng)濟(jì)體系，將成為中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速增長極。內(nèi)地９省區(qū)的區(qū)域面積為全國的五分之一，人口占三分之一，經(jīng)濟(jì)總量占三分之一。國務(wù)院規(guī)劃珠海橫琴新區(qū) 2020年人均GDP達(dá)20萬　解讀珠江三角洲發(fā)展規(guī)劃”新的政策包括：創(chuàng)新通關(guān)制度和措施，將橫琴與澳門之間的口岸、橫琴與內(nèi)地之間的口岸設(shè)定為“一線”“二線”，按照“一線”放寬　、“二線”管住、人貨分離、分類管理的原則實(shí)施分線管理；實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更為優(yōu)惠的貨物免稅或保稅、比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更為優(yōu)惠的企業(yè)所得稅和個人所得稅等稅收政策；支持粵港澳合作產(chǎn)業(yè)園發(fā)展等等?！保玻埃埃鼓辏保苍拢保度?，橫琴新區(qū)掛牌成立，它是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)之后，中國第三個國家級新區(qū)。同年６月２７日，全國人大通過決定，授權(quán)澳門特別行政區(qū)對設(shè)在橫琴島的澳門大學(xué)新校區(qū)實(shí)施管轄，橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)與橫琴島其他區(qū)域?qū)嵭懈綦x式管理?！　。玻埃埃鼓辏对拢玻慈?，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》。島內(nèi)現(xiàn)有常住人口６９４３人。橫琴新區(qū) 　　橫琴島，位于廣東省珠海市南部珠江入?？谕猓F(xiàn)有面積約１０６平方公里。２０１１年３月，中央編辦正式批復(fù)海關(guān)總署，同意設(shè)立閘口海關(guān)?！　。玻埃保蹦辏冈拢虅?wù)部、人力資源社會保障部、海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于建設(shè)珠江三角洲地區(qū)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的指導(dǎo)意見，將采取十三項(xiàng)具體措施，推動建設(shè)珠江三角洲地區(qū)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。以主城區(qū)為核心，依托主要交通干線，引導(dǎo)城鎮(zhèn)合理布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展?！　。玻埃保蹦辏翟拢保啡?國務(wù)院原則同意修訂后的《?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃（２０１１－２０２０年）》。合理控制城市規(guī)模。通知說,江門市是珠江三角洲西部地區(qū)的中心城市之一。　?。玻埃保蹦辏吃拢玻溉?，深圳市交通運(yùn)輸委員會發(fā)布《深圳市道路網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》提出：“十二五”期間，深圳將投資１３１１億至１３８６億元進(jìn)行道路建設(shè)，其中高速公路投資約３０１億元，計劃形成珠三角２小時交通圈，并將公交專用車道總里程提高３倍以上，使高峰期主干道平均車速不低于３０公里每小時。珠三角綠道網(wǎng)：2372公里背后的民生情懷　?。玻埃保蹦辏吃拢玻慈?國務(wù)院批準(zhǔn)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市，從２０１１年５月１日起正式實(shí)施。通過由綠化帶、慢行道和驛站組成的綠道，連接起區(qū)域內(nèi)的主要公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡和居民區(qū)，供人們休閑及享受自然風(fēng)光?！　。玻埃保蹦辏痹拢L２３７２公里的珠三角綠道網(wǎng)全線貫通。２０１０年９月６日，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立３０周年（１９８０年８月，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式建立）慶祝大會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。２０１０年８月２６日，國務(wù)院批準(zhǔn)，從２０１０年１０月１日起，珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍正式擴(kuò)大到全市。２０１５年１月前，完全取消珠三角地區(qū)之間的移動電話長途和漫游資費(fèi)，將固定電話長途通話費(fèi)調(diào)整為區(qū)間通話費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)珠三角通信資費(fèi)一體化。２０１０年８月，廣東省政府公布珠三角五個一體化規(guī)劃，即基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、基本公共服務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)，規(guī)劃建設(shè)交通、能源、水利、信息化四類重大工程共１５０個項(xiàng)目，總投資１９７６７億元，力推珠三角一體化進(jìn)程。北區(qū)位于花都區(qū)花都機(jī)場高新科技產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，規(guī)劃控制范圍為２．１９平方公里。中區(qū)位于白云機(jī)場北端白云機(jī)場物流園內(nèi)，由現(xiàn)有白云機(jī)場中性國際貨站和廣州空港保稅物流中心組成，面積０．６６平方公里。這是繼２００８年１１月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立南沙保稅港區(qū)后，廣州獲批的又一大型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，是國家批準(zhǔn)設(shè)立的第１０個綜合保稅區(qū)。２０１０年７月１日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大至深圳全市，逾百部特區(qū)法規(guī)、規(guī)章當(dāng)日起全市適用。為落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，珠三角地區(qū)五大機(jī)場負(fù)責(zé)人于２００９年３月７日聯(lián)合簽署行動綱領(lǐng)，就五大機(jī)場發(fā)展定位、共同爭取拓展珠三角空域等六個方面達(dá)成共識?！痘浉酆献骺蚣軈f(xié)議》共１１章５０條１１９００多字，涵蓋了粵港經(jīng)濟(jì)、社會、民生、文化等合作領(lǐng)域。２０１０年４月７日，廣東省人民政府和香港特別行政區(qū)政府正式簽署了《粵港合作框架協(xié)議》。廣州、佛山、肇慶三市年票互認(rèn)。２０１０年３月２２日，珠三角綠道網(wǎng)建設(shè)正式啟動?！熬G道”是一種線性綠色開敞空間，通常沿著河濱、溪谷、山脊、風(fēng)景道路、鐵路、溝渠等自然和人工廊道建設(shè)，內(nèi)設(shè)可供游人和騎車者進(jìn)入的景觀線路，連接主要的公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居民居住區(qū)。２０１０年１月７日，廣東省委十屆六次全會公布了最新的《珠三角綠道網(wǎng)總體規(guī)劃綱要》。會議認(rèn)為，建設(shè)東接香港、西接廣東（珠海）、澳門的港珠澳大橋，對于完善國家和粵港澳三地的綜合運(yùn)輸體系和高速公路網(wǎng)絡(luò)，密切珠江西岸地區(qū)與香港地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系，提升珠江三角洲地區(qū)的綜合競爭力，保持港澳地區(qū)的持續(xù)繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)珠江兩岸經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。２００９年１０月２８日，由粵港澳三地合作完成的《大珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃研究》在澳門發(fā)布，研究報告提出總體目標(biāo)，推動三地合力建設(shè)具有全球競爭力的世界級城鎮(zhèn)群。南沙是大珠三角的地理中心，距香港３８海里，距澳門４１海里，方圓１００公里范圍內(nèi)囊括了整個大珠三角城市群。２００９年８月的粵港聯(lián)席會議上，南沙與深圳前海、深港河套被正式確定為廣東與港澳合作示范區(qū)。珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位是：探索科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)區(qū)、深化改革先行區(qū)、擴(kuò)大開放的重要國際門戶、世界先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地及全國重要的經(jīng)濟(jì)中心。２００９年１月８日，國家發(fā)展和改革委員會在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上公布《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（２００８－２０２０年）》。２