【正文】 。而這又涉及到中國(guó)的政治改革。但當(dāng)整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)“勞工荒”和“就業(yè)難”并存的現(xiàn)象時(shí)，則只能說(shuō)明中國(guó)的文化教育與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)脫節(jié)了，說(shuō)明中國(guó)社會(huì)的運(yùn)行已偏離健康正常的常態(tài)了。公務(wù)員熱考，即為一例。凡事無(wú)法從小處做起。二、勞動(dòng)力一方中國(guó)教育的普及使大批大學(xué)生成了新生代勞動(dòng)力。后一個(gè)問(wèn)題是由腐敗和低利率金融制度引起的。前一個(gè)問(wèn)題是由大學(xué)教育內(nèi)涵失當(dāng)造成的。資料二：時(shí)下，一方面，企業(yè)用工普遍覺(jué)得“招工難”，另一方面，人才市場(chǎng)又熙熙攘攘，大學(xué)生遍地都是，求職者感覺(jué)就業(yè)困難，為什么中國(guó)會(huì)有這種給予人“勞工荒”和“就業(yè)難”同時(shí)并存的奇怪現(xiàn)象呢？我們來(lái)仔細(xì)分析：一、企業(yè)一方其實(shí)，勞動(dòng)力并非沒(méi)有，而是缺少適合企業(yè)的勞動(dòng)力。六是促成企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式。五是加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)。四是搭建企業(yè)管理交流平臺(tái)。三是實(shí)施“人才回歸工程”戰(zhàn)略。二是全面提升公民整體素質(zhì)。一是確立“準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)工人”地位。一段時(shí)期以來(lái)，我們?cè)诎l(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中十分注重改善招商引資服務(wù)環(huán)境，認(rèn)為有了企業(yè)就不愁就業(yè)難，在人才戰(zhàn)略上研究得不夠，在勞力市場(chǎng)管理上研究得不夠。先可以依托三和木業(yè)、龍騰竹業(yè)、銀珠米業(yè)、強(qiáng)人乳業(yè)、福人藥業(yè)、百丈潭酒業(yè)等企業(yè)投資農(nóng)技開(kāi)發(fā)，扶持一批特色農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，做大品牌效應(yīng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)富農(nóng)輻射面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民務(wù)農(nóng)與務(wù)工兩結(jié)合，那么農(nóng)民務(wù)工的積極性也會(huì)更加高漲。玉立、福人等老牌企業(yè)已經(jīng)著手參與到此項(xiàng)工作中來(lái)了。推動(dòng)以工哺農(nóng)。如果我們所引進(jìn)的企業(yè)僅僅只想利用廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)制造廉價(jià)產(chǎn)品，從而獲得高額利潤(rùn)回報(bào)，那么這樣的企業(yè)只會(huì)破壞地方就業(yè)行情，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起不了多大作用。完善招商政策。建立規(guī)范的勞務(wù)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，是解決“勞工荒”的重要途徑。同時(shí)，要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，定期不定期有針對(duì)性地對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，有計(jì)劃地提高職工的熟練程度和勞動(dòng)技能。從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，企業(yè)家必須注重勞動(dòng)力成本的支出，除增加薪酬外，還要增加員工知識(shí)、技能、職業(yè)道德等教育成本，像玉立公司自己創(chuàng)辦了培訓(xùn)中心，開(kāi)展員工輪訓(xùn)活動(dòng)。政府只能引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真分析自身管理缺陷，改進(jìn)管理方法，提高管理水平，以人為本，善待員工，把自身問(wèn)題解決好了，民工自然會(huì)返流。“勞工荒”實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常反映，既然是以市場(chǎng)為主導(dǎo)，就不必回到采用行政手段過(guò)分干預(yù)的老路上去，引導(dǎo)企業(yè)克服過(guò)度依賴政府的思想，只能以市場(chǎng)供求規(guī)律這只“看不見(jiàn)的手”去繼續(xù)作用缺工企業(yè)。在具備條件的企業(yè)，依法組建工會(huì)及職工代表大會(huì)，為員工建立一個(gè)提高自身職業(yè)素質(zhì)和維護(hù)自身合法權(quán)益的平臺(tái)。勞動(dòng)仲裁委員會(huì)在企業(yè)用工中應(yīng)充分發(fā)揮其職能，妥善調(diào)處企業(yè)與員工之間的勞資糾紛問(wèn)題，維護(hù)工人和企業(yè)雙方的正當(dāng)合法權(quán)益。先從有條件的老企業(yè)、大企業(yè)做起，逐漸向新企業(yè)、小企業(yè)擴(kuò)展，力爭(zhēng)在五年內(nèi)全部實(shí)行職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是要組織企業(yè)老板學(xué)習(xí)與勞動(dòng)保障相關(guān)的法律法規(guī)，依法辦廠、治廠。調(diào)節(jié)勞資關(guān)系必須靠政府行為，因?yàn)閱蝹€(gè)企業(yè)不會(huì)因?yàn)椤皠诠せ摹倍淖兤渥非罄麧?rùn)最大化的本質(zhì)，更不會(huì)聯(lián)合起來(lái)糾正自己的行為，如聯(lián)合提高勞力市場(chǎng)價(jià)格，聯(lián)合為職工購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)等。調(diào)節(jié)勞資關(guān)系。當(dāng)然，低工資投入也是我縣企業(yè)參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，在科技含量沒(méi)有達(dá)到先進(jìn)水平時(shí)，如果我們一味提高工資待遇，也必然導(dǎo)致企業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)出現(xiàn)“勞工荒”的企業(yè)，各職業(yè)部門(mén)要深入調(diào)研，制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。三、如何解決“勞工荒”？可以預(yù)見(jiàn)，隨著各地經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，對(duì)熟練工人、技能工人的需求不斷增長(zhǎng)，“勞工荒”問(wèn)題將更加突出，因此我們必須未雨綢繆，從以下幾個(gè)方面采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。企業(yè)內(nèi)部工會(huì)組織多是擺設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮好“工友之家”的維權(quán)作用。三是絕大部分企業(yè)沒(méi)有為員工購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，甚至對(duì)政府部門(mén)上門(mén)作工作心存反感，部分企業(yè)員工最低工資標(biāo)準(zhǔn)得不到保障。一是企業(yè)在招工宣傳、與勞動(dòng)力市場(chǎng)溝通和與職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)接上缺乏主動(dòng)性，沒(méi)有建立良好的校企合作關(guān)系，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制，沒(méi)有開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)。從2004年起，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為了應(yīng)對(duì)民工荒，先后采取提高工資標(biāo)準(zhǔn)，縮短勞動(dòng)時(shí)間，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，為職工買社會(huì)保險(xiǎn)，解決員工子女異地就學(xué)難等等措施，使部分城市“勞工荒”出現(xiàn)回流。因此，這類企業(yè)生產(chǎn)科技含量、自動(dòng)化程度相對(duì)較低，技術(shù)工種少，務(wù)工者想通過(guò)打工學(xué)技術(shù)、學(xué)知識(shí)、學(xué)管理、求發(fā)展的愿望難以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)廠什么樣，干幾年依然一個(gè)樣，也就自然而然出現(xiàn)“勞工荒”。2030歲的務(wù)工人員希望通過(guò)打工開(kāi)闊視野，學(xué)到一技之長(zhǎng)，改變自己的命運(yùn)。因此，進(jìn)城務(wù)工人員總量正處在下坡階段。一些中青年農(nóng)民扳著指頭一算，工資沒(méi)有糧價(jià)漲得快，回家種田不僅免稅，而且還有各種補(bǔ)貼，上可以對(duì)老人盡忠盡孝，下可以照顧孩子。1975年是我縣人口出生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，受此影響，2030歲的勞動(dòng)者要比3040歲的勞動(dòng)者數(shù)量明顯減少，文化素質(zhì)要明顯增高，但敬業(yè)精神、吃苦意志要明顯減弱，體力型勞務(wù)市場(chǎng)行情開(kāi)始下跌。因此，一方面企業(yè)技工荒，另一方面職校招生荒，再一方面務(wù)工人員急得慌。老企業(yè)要發(fā)展就要不斷更新設(shè)施設(shè)備和科技含量，部分新辦企業(yè)、新上項(xiàng)目更是以設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)先進(jìn)、工藝先進(jìn)、服務(wù)先進(jìn)為主要特色，如亞科微鉆，這就必然對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、服務(wù)素質(zhì)等有更高的要求。由于我縣教育宏觀調(diào)控不協(xié)調(diào)，“普高熱、升學(xué)熱”成了教育主流，職業(yè)教育、勞技教育被視為無(wú)能的選擇。加之這類企業(yè)不是自己掘池養(yǎng)魚(yú)，而是等天下雨、碰巧釣魚(yú)，在員工的培養(yǎng)、培訓(xùn)和教育上不愿花費(fèi)精力和資本，不愿提高員工福利待遇，不愿改善員工伙食生活，總是渴望行政干預(yù)，協(xié)助招工，而是企業(yè)一直在“招工—熟練—跳槽—再招工”的循環(huán)中越走越“荒”。這類企業(yè)招工時(shí)不能給出一個(gè)明確的工資承諾，沒(méi)有最低工資保障，只是以計(jì)件來(lái)計(jì)酬，出錯(cuò)還要受罰。待業(yè)人員為什么不愿意到家鄉(xiāng)企業(yè)就業(yè)，而寧可背井離鄉(xiāng)？這關(guān)鍵是招工企業(yè)沒(méi)有為從業(yè)人員算一筆帳，他們認(rèn)為待業(yè)人員在家里反正閑著也是閑著，你嫌工資低，自有不嫌工資低的人進(jìn)來(lái)。造成“勞工荒”的原因很多，但最集中的聲音是工資待遇過(guò)低，這是民營(yíng)企業(yè)的資本家不斷追求更高利潤(rùn)的本質(zhì)所決定的。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為“勞工荒”主要有幾個(gè)方面原因。但事實(shí)上，政府和企業(yè)采取一系列措施后，“勞工荒”不僅沒(méi)有縮小，反而呈持續(xù)擴(kuò)大之勢(shì)。首先要延續(xù)地方文化生命力，培植人們的地方情感，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境，留住本地人才；其次要提供頗具吸引力的投資條件和政策優(yōu)惠，吸引有實(shí)力的投資者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；第三，要建立一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將個(gè)人成果和獎(jiǎng)金報(bào)酬直接掛鉤，吸引具有較強(qiáng)技術(shù)水平的尖端人才，開(kāi)展前沿產(chǎn)品及技術(shù)的開(kāi)發(fā)第五篇：臨沂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料一：二、“勞工荒”為什么“荒”？近幾年進(jìn)駐我縣的企業(yè)，大多數(shù)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，他們之所以落戶我縣，除了看中一系列的優(yōu)惠政策外，最主要的原因就是看準(zhǔn)我縣地價(jià)低和工價(jià)低。改善社會(huì)環(huán)境多渠道引進(jìn)人才西部高新區(qū)要重視多種途徑的人才培養(yǎng)，構(gòu)建多元化的人才結(jié)構(gòu)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際上是制度的發(fā)展，而非純粹技術(shù)的發(fā)展。同級(jí)高新區(qū)間應(yīng)形成產(chǎn)業(yè)類型的錯(cuò)位發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；不同等級(jí)的園區(qū)間應(yīng)形成產(chǎn)業(yè)層次的合理分工，即國(guó)家高新區(qū)提高研發(fā)能力，重點(diǎn)進(jìn)行新技術(shù)和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究，已建成的省市級(jí)高新區(qū)則著重進(jìn)行高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)與推廣。首先，在區(qū)域范圍內(nèi)重點(diǎn)扶持具有較強(qiáng)潛力的國(guó)家高新區(qū)建設(shè)，杜絕遍地開(kāi)花的發(fā)展模式，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、科研基礎(chǔ)雄厚的城市重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家高新區(qū)。這些大城市發(fā)展空間的拓展有賴于產(chǎn)業(yè)層次的提升，因此必須大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。因此，西部地區(qū)總體科研實(shí)力雖然較弱，但也有若干具有強(qiáng)大潛力的增長(zhǎng)發(fā)展思路探討重在培育地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)西部高新區(qū)的發(fā)展在戰(zhàn)略意義上具有特殊性西部地區(qū)發(fā)展高新區(qū)的重要意義在于培育地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)潛力。三線建設(shè)時(shí)期，國(guó)家的大量投資奠定了中西部地區(qū)工業(yè)化的基礎(chǔ)，已形成一批具有較大優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如核工業(yè)、電子工業(yè)、航空航天工業(yè)、通訊設(shè)備制造業(yè)、自動(dòng)控制設(shè)備制造業(yè)、激光技術(shù)、新型復(fù)合材料等。像包頭、貴陽(yáng)高新區(qū)及楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)等基數(shù)較小，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度較大，顯示了西部高新區(qū)發(fā)展的新特點(diǎn)。在我國(guó)公布的第一批國(guó)家高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口名單中，西部地區(qū)僅有西安高新區(qū)一個(gè)在列，而東部有12個(gè)，中部有3個(gè)。本文分別就西部高