【正文】 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢定。要求溫濕度控制的，全年溫度控制在 20℃～ 30℃，濕度控制在 60%以下，能保證檢測的正常開展，保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確 和檢測人員的身體健康。檢測實(shí)驗(yàn)室在梁平縣梁山鎮(zhèn)梁山路 41 號(hào)，項(xiàng)目總改建面積為 m2（見附圖 3）。 CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗(yàn)站建設(shè) 項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告 23 重 慶 市 建 設(shè) 項(xiàng) 目 管 理 有 限 公 司 檢測水平 對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、投入品和所轄區(qū)域內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的檢測方面，檢 出限、準(zhǔn)確度等應(yīng)能夠 100%滿足我國各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求； 90%以上檢測參數(shù)的最小檢出限和檢測精度符合國際標(biāo)準(zhǔn)的要求。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和不同產(chǎn)品類別及檢測參數(shù)對(duì)環(huán)境的要求進(jìn)行合理分區(qū)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的水、電、氣、試劑及樣品存放、設(shè)備布局、溫濕度控制、防火、樣品消化和通風(fēng)排氣、照明、“三廢”處理和安全等設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和改造，使建 設(shè)后的檢測實(shí)驗(yàn)室能夠在使用面積、布局、設(shè)備和環(huán)境等方面與所承擔(dān)的檢測任務(wù)相適應(yīng)。達(dá)到年檢測量 萬項(xiàng)次左右，檢測范圍擴(kuò)大 50%，檢測樣品數(shù)量提高 35 倍，年檢測樣品數(shù)量達(dá)到 6000 個(gè) 以上。 通過檢驗(yàn)檢測 環(huán)境改造，完善、 配備現(xiàn)代化的設(shè)備 設(shè)施 ，加強(qiáng)檢測技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，建成一個(gè)功能明確、 專業(yè) 齊全 、 布局合理、運(yùn)行高效的既符合國情、 縣 情又逐步與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗(yàn) 站 ， 并更好地 指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品 安全 生產(chǎn) 、放心 消費(fèi) ，保障農(nóng)產(chǎn)品的 安全 有效供給和消費(fèi)安全 ，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗(yàn)站建設(shè) 項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告 21 重 慶 市 建 設(shè) 項(xiàng) 目 管 理 有 限 公 司 第七章 項(xiàng)目 工程 建設(shè) 方案 一 、 建設(shè) 原則 高標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)用化相結(jié)合的原則； 建設(shè)規(guī)模應(yīng)滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作發(fā)展需要的原則； 在現(xiàn)有條件和設(shè)施的基礎(chǔ)上 考慮前瞻性進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺的原則。 （ 4) 樣品采集與運(yùn)輸設(shè)備 由于經(jīng)常采樣，所以需要樣品采集與運(yùn)輸設(shè)備。 （ 3） 前處理設(shè)備 前處理設(shè)備臺(tái)式離心機(jī)和樣品磨等設(shè)備。 紫外可見光分光光度計(jì)： 755B 型。主要用于微量元素及重金屬的測定，配備石墨爐檢測器以提高檢出精度和檢出限。帶柱后衍生裝置液相色譜儀主要用于氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留的分析。 高效液相色譜儀： LC10AVP 型。 氣相色譜儀（配電子捕獲、火焰光度、自動(dòng)進(jìn)樣器）： GC2021 型。（詳見附表 5） 主要儀器設(shè)備選購 根據(jù)梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測的需要，重點(diǎn)購置農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境檢測所需要的設(shè)備（見附表 2）。 儀器設(shè)備的選擇凡國內(nèi)能夠生產(chǎn)、技術(shù)性能可靠的設(shè)備，盡可能購置國內(nèi)產(chǎn)品，節(jié)省投資費(fèi)用，降低購置成本。 符合政府和專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。 業(yè)務(wù)室 接待室接收樣品 蓋章 及資料并登記 歸檔 檢驗(yàn)室接檢驗(yàn)任務(wù)單 驗(yàn)收樣品及資料 檢驗(yàn)室審核資料制定 檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則 質(zhì)量監(jiān)督員檢查檢驗(yàn)儀器設(shè)備 檢驗(yàn)人員按檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行檢驗(yàn) 主檢人負(fù)責(zé)編寫檢驗(yàn)報(bào)告 質(zhì)量監(jiān)督員檢查原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告 質(zhì)量負(fù)責(zé)人、高級(jí)農(nóng)藝師審核檢驗(yàn)報(bào)告 站長簽發(fā)檢驗(yàn)報(bào)告 用 戶 有問題 用 戶 對(duì)檢驗(yàn)報(bào) 告有 異議 資料、原始記 錄檢驗(yàn)報(bào)告完 整、簽字齊全 質(zhì)量管理部 計(jì)量管理員組織 儀器校準(zhǔn)或維修 有問題 數(shù)據(jù)有 問題 CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗(yàn)站建設(shè) 項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告 19 重 慶 市 建 設(shè) 項(xiàng) 目 管 理 有 限 公 司 以保證儀器設(shè)備性能、質(zhì)量為前提，主要設(shè)備的選擇體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、可靠和經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，技術(shù)水平要達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。 （三）工藝流程和技術(shù)路線 工藝流程 委托檢驗(yàn)、抽查監(jiān)督檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)樣品→樣品管理人員、業(yè)務(wù)管理人員→檢測室→檢驗(yàn)人員檢測→業(yè)務(wù)辦公室數(shù)據(jù)審查→出具報(bào)告→報(bào)告返受檢單位或個(gè)人。同時(shí)，制定長遠(yuǎn)的人才培訓(xùn)計(jì)劃，首批選派 4 名骨干技術(shù)人員到高等院校對(duì)口專業(yè)或 上級(jí)檢測單位培訓(xùn)半年到一年，檢驗(yàn)人員每人每年應(yīng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)至少 90 學(xué)時(shí)以上。 （二）技術(shù)來源 本項(xiàng)目技術(shù)方案選擇國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)規(guī)程。 （六）地震基本烈 度 據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖（ 1990）》及《中國地震烈度區(qū)劃圖（ 1990）使用規(guī)定》，項(xiàng)目區(qū)地震基本烈度為Ⅵ度，地震發(fā)生屬一般地區(qū)。 （ 四 ） 供電條件 重慶市梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站辦公樓側(cè)有一座 220 kV 的變壓器，除辦公和生活用電外，可有效保證實(shí)驗(yàn)室檢測備用電需要。 （ 二 ） 交通條件 本項(xiàng)目在梁平縣縣城區(qū)，覆蓋區(qū)域之內(nèi)有 318 國道、省道渝巫路、渝宜高速公路、達(dá)萬鐵路和梁平機(jī)場，交通十分便利。 二 、 建設(shè)條件 （ 一 ） 氣候條件 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施地梁平縣屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。 二、建設(shè)地址 重慶市梁平縣梁山鎮(zhèn)梁山路 41 號(hào)（見附圖 2）。 CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗(yàn)站建設(shè) 項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告 15 重 慶 市 建 設(shè) 項(xiàng) 目 管 理 有 限 公 司 第五章 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析 一 、 選址原則 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具有良好的交通、環(huán)境 、通訊、電力等條件，便于資料采集和信息收集，掌握國內(nèi)外最新研究動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，便于基層農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及業(yè)主、農(nóng)戶送樣檢測和接受群眾技術(shù)咨詢。儀器設(shè)備按時(shí)計(jì)量檢定，檢 測人員全部持證上崗。該中心現(xiàn)有職工 174 人，在職檢測人員 145 人，主要由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員組成，其中，研究員 14 人，高級(jí)職稱 32 人，中級(jí)職稱 45 人?，F(xiàn)有常規(guī)檢驗(yàn)儀器設(shè)備 15 臺(tái)（件），具備 一定的檢測能力和基礎(chǔ)。 蔣海波 46 大專 畜牧師 市豐收獎(jiǎng) 1項(xiàng)， 縣科技進(jìn)步獎(jiǎng) 1 項(xiàng) 陳 益 38 大學(xué) 高級(jí)農(nóng)藝師 市豐收獎(jiǎng) 1項(xiàng)， 15 篇優(yōu)秀 論文， 縣科技進(jìn)步獎(jiǎng) 2 項(xiàng)，縣科技成果獎(jiǎng) 1 項(xiàng) 方相波 44 大專 畜牧師 市豐收獎(jiǎng) 1項(xiàng)， 縣優(yōu)秀科技論文 2 篇 陳秀林 45 大專 農(nóng)藝師 市、縣優(yōu)秀科技論文 1 篇， 市豐收獎(jiǎng) 2項(xiàng) 何 平 44 大專 農(nóng)藝師 市豐收獎(jiǎng) 1項(xiàng)， 縣科技成果獎(jiǎng) 1 項(xiàng) （五）資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況 梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站現(xiàn)有總資產(chǎn) 萬元，負(fù)債總額約 5 萬元。 溫亞洲 41 大專 畜牧師 地、縣多項(xiàng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，農(nóng)業(yè)部先進(jìn)個(gè)人，縣優(yōu)秀科技論文 2 篇，市豐收獎(jiǎng) 1 項(xiàng)。（法人證書待辦） （四）人員編制和專業(yè)技術(shù)水平 全站現(xiàn)有編制人員 8 人，其中技術(shù)人員 8 人，具有高級(jí)職稱 2 人，中級(jí)職稱 6 人，經(jīng)過農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)業(yè)局多次培訓(xùn)，具有較高的專業(yè)知識(shí)水平和檢測能力。 （二）單位性質(zhì) 財(cái)政全額撥款的全民所有制公益類事業(yè)單位，隸屬梁平縣農(nóng)牧局。同時(shí)，隨著《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實(shí)施，市民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)的提高，市場準(zhǔn)入制的建立等，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)委托檢測也將大量增加。 （三） 委托檢驗(yàn) 梁平縣年糧食生產(chǎn)面積約 萬畝，產(chǎn)量 38 萬噸，以梁平柚為主的水果生產(chǎn)面積約 萬畝，蔬菜生產(chǎn)面積約 萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá) CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗(yàn)站建設(shè) 項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告 11 重 慶 市 建 設(shè) 項(xiàng) 目 管 理 有 限 公 司 萬畝，年出欄水禽 萬只，生豬 萬頭。 （二）農(nóng)業(yè)投入品和環(huán)境監(jiān)測 梁平縣每年使用的農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等生產(chǎn)資料大幅度增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，梁平使用化肥 7 萬噸，復(fù)合肥 萬噸，使用農(nóng)藥量近 萬噸，飼料及添加劑 35 萬噸。 （一） 開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測 隨著《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢測已經(jīng)成為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 檢驗(yàn)檢測體系，結(jié)合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，就可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通納入有章可循、有法可依的良性發(fā)展軌道，既保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，又保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。 （五） 防治 梁平縣 農(nóng)業(yè)污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的迫切需要 環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策，農(nóng)業(yè)能否保持健康持續(xù)發(fā)展，取決于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的支撐能力。糧油生產(chǎn)對(duì)保障糧食安全、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要的作用，生豬等肉產(chǎn)品出口要求也日益增強(qiáng)。同時(shí)，中央一號(hào)文件還指出：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)”。根據(jù)這一精神，依法建立健全我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系 ，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是全面貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的必然選擇。因此，加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，積極推動(dòng)我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力的提高，加大我縣農(nóng)產(chǎn)品的出口，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，顯得十分迫切?！耙袑?shí)完善食品安全監(jiān)管體制和支撐體系，搞好食品監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善檢驗(yàn)技術(shù)手段，加強(qiáng)食品安全宣傳，完善食品安全信息發(fā)布機(jī)制，提高群眾食品安全意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、理解、支持食品安全工作的良好氛圍”。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，提高對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和保障食 品安全重大意義的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益”。 ” 重慶市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，進(jìn)一步搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，保障人民身體健康。 無論是制定法規(guī)，還是建立質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系，都要有專門力量。 2021 年 2月 12 日，溫家寶總理在農(nóng)業(yè)部上報(bào)的《關(guān)于歐盟禁止進(jìn)口我 國 動(dòng)物源性食品有關(guān)情況的報(bào)告》上批示 “加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥使用管理和殘留監(jiān)控極為緊迫，要有計(jì)劃，予以落實(shí)。 2021 年 11 月 開始 實(shí)施的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，從國家法律角度明確了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測的重要性和必要性 。在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布以來，黨中央、國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部對(duì)貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》進(jìn)行了一系列重要部署。 CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗(yàn)站建設(shè) 項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告 6重 慶 市 建 設(shè) 項(xiàng) 目 管 理 有 限 公 司 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的 背景 與 必要性 一、 項(xiàng)目 背景 “民以食為天，食以安為先”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已被社會(huì)高度關(guān)注。 該項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)先進(jìn)可靠，技術(shù)方案科學(xué)、合理可行。項(xiàng)目總投資 300 萬元，申請(qǐng)中央投資CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗(yàn)站建設(shè) 項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告 5 重 慶 市 建 設(shè) 項(xiàng) 目 管 理 有 限 公 司 240 萬元，地方配套 60 萬元。 三、編制依據(jù) 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》； 《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》； 《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃》 (20212021 年 )； 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》； 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》； 《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》； 《獸藥管理?xiàng)l例》； 《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》； 《肥料登記管理辦法》； 農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》； CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗(yàn)站建設(shè) 項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告 4 重 慶 市 建 設(shè) 項(xiàng) 目 管 理 有 限 公 司 1農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批管理規(guī)定》； 1《投資項(xiàng)目可行 性研究指南》（ 2021 年版）； 1農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)服務(wù)中心《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告編制要點(diǎn)》（ ）。 2021 年檢測農(nóng)業(yè)環(huán)境（農(nóng)業(yè)用水、土壤）、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品 3 大類， 56 個(gè)項(xiàng)目， 150 個(gè)參數(shù)的定量分析和常規(guī)理化檢測。 CPMC 梁平縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督 檢驗(yàn)站建設(shè) 項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告 3 重 慶 市 建 設(shè) 項(xiàng) 目 管 理 有 限 公 司 二、項(xiàng)目業(yè)主 介紹 梁平縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站，是梁平縣編委批準(zhǔn)成立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，是全額撥款的事業(yè)單位，是重慶市農(nóng)業(yè)局確定的檢測站之一，現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室面積 平方米，配有氣相色譜儀、原子吸收光度計(jì)、火焰光光度計(jì)，可見光光度計(jì)等大小儀器設(shè)備 15 臺(tái)套。 （ 2） 社會(huì)效益：項(xiàng)目建設(shè)能夠保障《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有效實(shí)施，以農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測為抓手，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)人民群眾的身體健康，增加市民