【正文】 了異地評審、紀檢監(jiān)督的方式，共評審通過131人。為高校畢業(yè)生宣傳就業(yè)相關(guān)政策，及時將畢業(yè)生意愿提供就業(yè)部門，積極為高校離校未就業(yè)畢業(yè)生做好相關(guān)服務工作。10月下旬聯(lián)合組織部、教育和衛(wèi)計部門到長沙、湘潭、衡陽等二本以上高校開展“名校優(yōu)生”引才活動，面向高校推出30個事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位，共吸引各類重點高校**屆優(yōu)秀畢業(yè)生39人前來報名參加選拔，計劃招聘30人。三是狠抓了人力資源開發(fā)工作。堅持事業(yè)單位“逢進必考”的進人原則，通過科學制訂人事招考方案、公開考試程序、嚴把審查考試人員資格，扎實做好筆試面試考務工作，目前共開展2次公開招聘工作，選調(diào)公務員（參照公務員）1名，選聘事業(yè)單位工作人員29名；協(xié)助衛(wèi)計、教育系統(tǒng)公開招聘衛(wèi)生類作人員各1次，招聘衛(wèi)生類工作人員87名、招聘中小學及職中教師282名。按照市委要求，完成審核待登記干部檔案360余份，為解決公務員登記歷史遺留問題打下了堅實基礎(chǔ)。完成了**年46名新錄用公務員的錄用審批工作，全年共登記公務員56人，完成政府序列1566名公務員的信息采集和公務員統(tǒng)計工作。（三）人才強縣加速推進。扎實開展社?；饘ｍ椈闄z查，設(shè)立舉報有獎制度，嚴查欺詐冒領(lǐng)社會保險待遇行為。其他機關(guān)事單位養(yǎng)老金、工傷保險金發(fā)放率和社會化發(fā)放率達到100%。二是嚴格資金使用。全縣完成企業(yè)養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失業(yè)保險分別征繳基金9627萬元、8100萬元、371萬元、17986萬元、3600萬元、415萬元，%、%、106%、%、142%、%、144%、%，各類保險基金征繳根據(jù)省市考核要求，均按序時進度完成。一是強化基金征繳。對提高建檔立卡貧困人口在各級定點醫(yī)療機構(gòu)住院就醫(yī)基本醫(yī)療的政策范圍內(nèi)費用報銷比例提高10%，降低建檔立卡貧困人口大病保險起付線降低50％，截止10月底，全縣共有9447人次特困對象、低保戶、貧困戶享受了一站式結(jié)算，%，確保這一惠民政策取得實實在在的效果。根據(jù)上級文件要求，聯(lián)合縣民政、財政、衛(wèi)計、扶貧辦等單位核查農(nóng)村貧困人口，全面落實大病集中救治、先診療后付費服務等工作落實。全力推行勞務經(jīng)紀人制度，在33個省市貧困村和100人以上的重點村建立了農(nóng)村勞務經(jīng)紀人隊伍，目前已認定農(nóng)村勞務經(jīng)紀人46名，為助力就業(yè)扶貧奠定了基礎(chǔ)。完成扶貧車間申報企業(yè)18家，認定掛牌9家，吸納貧困勞動力423人，涌現(xiàn)了晶訊光電、陽光體育和高峰紅米等一批扶貧優(yōu)秀扶貧企業(yè)。在完成貧困勞動力人員信息采集的基礎(chǔ)上，結(jié)合職業(yè)培訓需求，為企業(yè)和貧困人員開展“訂單式”技能培訓，截至目前，開辦電工、廚師、育嬰員等培訓班17期，參加培訓貧困勞動力696人，%；完成貧困家庭“兩后生”三年制培訓148人，完成計劃的185%。強化勞務協(xié)作和健康扶貧并舉，“扶貧”和“扶智”結(jié)合。四是精準扶貧推行新舉措。堅持把孵化基地建設(shè)納入了全年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的重點，依托“兩區(qū)四園”優(yōu)勢，強化服務，積極爭取每年安排創(chuàng)業(yè)引導資金1000萬元，擴大孵化范圍，提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和租金減免、水電、網(wǎng)絡通訊等一系列優(yōu)惠政策。此外，精心組織參加創(chuàng)業(yè)大賽等活動，重點扶持和推介了聯(lián)合國銀、晶訊光電、陽光體育和高峰紅米等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌企業(yè)。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得新成效。一是剛性指標實現(xiàn)新突破。就業(yè)是民生之本?！酒?*年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在市人社局的精心指導下，我局始終堅持以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞縣委經(jīng)濟工作會議精神，突出“人才優(yōu)先、民生為本”，全力踐行“以人民為中心”和“兩讓”理念，著力引人才、促就業(yè)、抓社保、惠民生，有力地促進了全縣人社事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，先后榮獲**省城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦管理服務工作優(yōu)秀單位、**省城鄉(xiāng)居保信息宣傳工作優(yōu)秀單位等榮譽。（五）全面提升人社全業(yè)務微信網(wǎng)辦服務效能。（四）進一步完善人力資源服務產(chǎn)業(yè)建設(shè)。妥善處理受疫情影響企業(yè)勞動關(guān)系問題和各類勞動爭議、投訴案件。出臺《**區(qū)職業(yè)技能提升三年行動計劃》，高質(zhì)量開展職業(yè)技能提升行動。全面強化穩(wěn)就業(yè)工作，積極克服疫情影響，全力支持企業(yè)復產(chǎn)用工，加大精準就業(yè)服務力度，建立420家重點企業(yè)就業(yè)服務專員制度，多措并舉保障企業(yè)用工，用好用足援企穩(wěn)崗政策。進一步提高政治站位，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化黨員干部擔當意識和責任意識，主動作為，推動人社工作更好發(fā)展。在全部納入微信指尖辦的126項業(yè)務中，98項業(yè)務可實現(xiàn)零跑腿，28項業(yè)務按照法定要求可最多跑一次。繼主導開發(fā)全國首個調(diào)解仲裁微信小程序和開出全省首張個人電子證明后，以**政務微信平臺為支撐，將人社所有公共服務事項全部納入微信辦理，圍繞群眾辦事需求再造流程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同聯(lián)辦。長期以來，窗口服務效能不高、辦事流程復雜是困擾基層公共服務的難題。**年3月，全國人大常委會副委員長、全國總工會主席王東明到區(qū)三方聯(lián)合調(diào)解中心調(diào)研時給予充分肯定。全年共調(diào)處案件1429宗，調(diào)解成功案件793宗，調(diào)解成功率56%，平均結(jié)案周期僅10天。三、亮點工作（一）三方聯(lián)調(diào)工作走在前列將勞動爭議案件處置關(guān)口前移，強化“調(diào)解”在勞資糾紛處置工作中的核心作用，加強勞資糾紛的預防和化解，實現(xiàn)案結(jié)事了人和，顯著提高勞動爭議調(diào)解公信力和服務效能。提出了分類管理，養(yǎng)人與管事分開，增補平衡，統(tǒng)籌調(diào)配，獎勤罰懶等工作原則，將所有編外人員分為按實名制管理、按數(shù)管理和按項目管理三種管理模式，采用不同的經(jīng)費保障形式。勞動仲裁立案受理案件1978宗，審結(jié)1945宗，%，法定審限內(nèi)結(jié)案率100%；堅持調(diào)解優(yōu)先，%，%。二是營造和諧勞動關(guān)系氛圍。開展根治欠薪專項行動，重點治理建筑工地和政府投資工程項目欠薪問題。勞資糾紛“兩降一升”，形成部門與街道協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效穩(wěn)妥的處置工作格局。制定人力資源服務業(yè)專項扶持政策，納入**創(chuàng)新島十八條，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈排名前列的企業(yè)，面向全國招商選資，充分調(diào)動社會各方面資源推動人力資源服務業(yè)在我區(qū)集聚發(fā)展，初步形成了以廣報中心先導區(qū)、保利天幕示范園區(qū)為核心、中大科技園區(qū)沿線為支撐的**人力資源服務業(yè)商圈，智聯(lián)招聘等一批頭部企業(yè)落戶**，**人力資源產(chǎn)業(yè)散、弱、小、缺乏龍頭企業(yè)的局面得到根本改觀。全年共收到各類申請1811宗，惠及群眾5000人次。在“粵省事”專門開辟“**區(qū)退休人員開具證明”欄目，這是省級政務微信平臺為區(qū)級部門開設(shè)的唯一一個辦事欄目。（三）“強服務”，推動人社公共服務效能質(zhì)的提升一是以“粵省事”及**政務微信平臺為支撐，打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)就業(yè)、社保、培訓、人才、退管、仲裁等所有人社公共服務部門的信息共享和業(yè)務協(xié)同，圍繞群眾辦事需求再造流程，實現(xiàn)全部126項人社公共服務微信網(wǎng)辦，群眾只需刷臉即辦。三是在全市率先發(fā)放第一批個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，累計放款13筆共277萬元，提前超額完成市下達目標任務。（二）“穩(wěn)就業(yè)”，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)一是以區(qū)政府名義制發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見，提出就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等4大方面13項具體舉措。三是深入推進模范機關(guān)創(chuàng)建。局班子成員牽頭圍繞“穩(wěn)就業(yè)、強服務、謀產(chǎn)業(yè)、保穩(wěn)定、推改革”五大調(diào)研課題展開深入調(diào)查研究，以主題教育帶動重點工作開展，以重點工作開展成效檢驗主題教育成果。二是扎實開展主題教育。以機構(gòu)改革為契機，按業(yè)務板塊劃分設(shè)置黨組織，增強黨組織凝聚力。二、**年工作完成情況（一）“抓黨建”，突出黨建引領(lǐng)人社工作創(chuàng)新發(fā)展一是嚴格落實黨建主體責任。一、重點工作完成情況圓滿完成了省市下達的就業(yè)、農(nóng)民工工資支付、社保擴面等考核任務，%（市指標是70%），**保障農(nóng)民工工資支付工作考核等級a級，社保擴面任務100%完成。全國人大常委會副委員長、全國總工會主席王東明**年3月到我區(qū)勞動人事爭議三方聯(lián)合調(diào)解中心調(diào)研，對有關(guān)經(jīng)驗做法予以充分肯定。窗口經(jīng)辦人員能力素質(zhì)和服務作風顯著改善，人民群眾和企業(yè)滿意度顯著提升。**年，基本形成平穩(wěn)有序、運轉(zhuǎn)高效的行風建設(shè)工作機制，全面完成省廳布置的全省統(tǒng)一的人社公共服務平臺建設(shè)任務，實現(xiàn)各級審批和公共服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。**年，全面完成各事項標準化、信息化工作規(guī)程，初步實現(xiàn)縣以上審批和公共服務事項“一站式”辦理和“一窗通辦”。按政策規(guī)定為企業(yè)降費減負，大力壓縮人社部門涉企涉民審批和服務時限。取消、下發(fā)一批行政審批事項，做到清權(quán)、減權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)一體推進。（四）抓好人社系統(tǒng)行風建設(shè)根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一部署，人社系統(tǒng)加強行風建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動分三年時間持續(xù)推進。4．抓好健康扶貧工作。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進一步開發(fā)崗位，針對崗位抓好培訓工作。做好扶貧車間建設(shè)跟蹤服務，不斷加大政策宣傳，認真開展有針對性的職業(yè)技能培訓，努力提高建檔立卡貧困勞動力就業(yè)。同時，不斷完善保險基金監(jiān)管制度，真正保護好老百姓的“養(yǎng)命錢”。3．加強社保基金的籌集和監(jiān)管。三是進一步發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用。二是強化用工單位和勞動者參保繳費的責任和義務。全面加強企業(yè)社會保險擴面征繳清欠工作。為確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作按期完成目標任務，加強督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對漏保人員進行拉網(wǎng)式的摸排，讓惠民政策切實落到實處，最終實現(xiàn)“應保盡?！钡墓ぷ髂繕?。把宣傳發(fā)動作為推進居民養(yǎng)老保險工作順利開展的突破口和重要環(huán)節(jié)來抓，開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策集中宣傳活動，營造濃厚的參保續(xù)保氛圍。（二）不斷完善社會保障體系1．打好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險攻堅戰(zhàn)。二是發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)定就業(yè)功能。充分發(fā)揮就業(yè)扶持政策在促進城鎮(zhèn)就業(yè)困難入員再就業(yè)的重要作用，用足、用活優(yōu)惠政策，把公益性崗位作為安置困難群體就業(yè)的主渠道,幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難入員實現(xiàn)就業(yè)。4．抓好就業(yè)托底。二是做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是抓好高校畢業(yè)生就業(yè)。支持職業(yè)中專將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為在校學生必修課和畢業(yè)生就業(yè)指導的重要內(nèi)容，納入教學計劃和學分管理。結(jié)合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，指導和幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工選準選好創(chuàng)業(yè)項目，鼓勵農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務業(yè)等帶動就業(yè)效果明顯的產(chǎn)業(yè)項目。2．抓好創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)+精準扶貧”信息平臺。從上半年的扶貧車間建設(shè)情況來看，雖然在建設(shè)車間數(shù)量上達到了上級的任務指標，但是，吸納就業(yè)人員形勢依然嚴峻，由于各方面的因素，各扶貧車間的就業(yè)人數(shù)偏少，特別是建檔立卡貧困勞動力的就業(yè)人數(shù)偏少，難以完成上級的任務指標。全縣社會保障總體水平還不高，城鄉(xiāng)以及不同群體間的社會保障發(fā)展還不平衡，制度不完善、監(jiān)管力量薄弱、基金支付壓力大等矛盾和問題仍然存在；社會保險擴面征繳工作難度加大，特別是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體制改革，報銷比例的降低直接會影響籌資工作，基金的支付也即將面臨虧損。勞動權(quán)益保障誠信體系不健全，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)還不扎實，企業(yè)用工不夠規(guī)范，未依法簽訂勞動合和惡意拖欠工資的現(xiàn)象還時有發(fā)生。（二）勞動維權(quán)難度加大。根據(jù)摸底，我縣農(nóng)村貧困勞動力中有就業(yè)愿望的人員絕大多數(shù)已外出務工，現(xiàn)留守在家的基本上是一些因本人原因或因家庭原因不能外出務工的和50歲以上的大齡人員。六是落實崗位補貼、社保補貼、培訓補貼政策，、。五是落實交通補貼政策。四是完成新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。根據(jù)《**侗族自治縣開發(fā)就業(yè)扶貧特崗工作實施方案》（晃辦發(fā)電〔**〕10號）文件精神，為使未脫貧的貧困人口盡早脫貧，**年我縣開發(fā)生態(tài)護林員、人力資源協(xié)管員、河道管理員、衛(wèi)生保潔員、集中飲用水管理員等就業(yè)扶貧特崗2568人，；三是開展“兩后生”技能培訓。為貫徹落實省委書記杜家毫在懷化調(diào)研時的講話精神，按照市委市政府《關(guān)于推廣**做法發(fā)展扶貧車間的實施方案》（懷辦發(fā)電〔**〕137號）的要求，促進我縣貧困人口就地就近就業(yè)增收脫貧，全面落實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我縣制定了《**侗族自治縣發(fā)展扶貧車間工作實施方案》，明確了目標任務、扶持政策、創(chuàng)辦申報認定和落實政策、工作要求等具體事項，目前，我縣已有13個“扶貧車間”正式運行，吸納勞動力就業(yè)419人，其中，建檔立卡貧困勞動力190人。我縣財政整合各類資金260余萬元，用于貧困家庭綜合保障“扶貧特惠?！?，對貧困人口實施意外傷害或產(chǎn)業(yè)保險。目前，在縣域內(nèi)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險已可以實行一站式結(jié)算。二是建立農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)住院先診療后付費制度，實行“一站式”結(jié)算。、。**年通過政府代繳。（五）扎實開展脫貧攻堅工作。截至目前，共處理**事項1件。3．**工作實時辦結(jié)。2．加強勞動人事爭議調(diào)處。（四）勞動者權(quán)益保障工作取得成效1．加大了勞動執(zhí)法力度。2．抓好教師序列職稱評審工作。（三）人事人才工作落實到位1．認真做好公開招錄工作。全面落實全民參保登記工作。其中，支付企業(yè)養(yǎng)老保險14105萬元；支付機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金12312萬元；支付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金5110萬元；；支付城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險5608萬元；支付大病互助醫(yī)療費135萬元；；支付工傷保險各項待遇342萬元；支付生育保險基金130萬元；。2．社會保障基金征繳力度加大。（二）社會保障工作扎實推進1．社會保障覆蓋面不斷提升。補助標準為分別給予不超過400元、200元、100元的一次性交通補貼。4．對貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)進行交通補助。為滿足用工企業(yè)和各類求職者雙向需求，幫助引導更多的農(nóng)村富余勞動力特別是建檔立卡戶富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。根據(jù)省人社廳的安排，我局就全縣就業(yè)信息平臺，進行完善，對就業(yè)后未失業(yè)或失業(yè)已就業(yè)人員信息進行補充，不斷更新，建立臺賬，實現(xiàn)就業(yè)扶貧對象的“精準識別、精準幫扶、精準管理”。今年，%以內(nèi)；零就業(yè)家庭動態(tài)就業(yè)援助達100%；完成就業(yè)服務+互聯(lián)網(wǎng)服務4個100%；完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)1490人，%，完成失業(yè)人員再就業(yè)790人，完成100%，完成就業(yè)困難對象再就業(yè)370人，完成100%；完成創(chuàng)業(yè)帶動城鄉(xiāng)就業(yè)1530人，完成182%，完成帶動城鎮(zhèn)就業(yè)1578人，完成137%；完成新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1903人，%，其中完成新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)705人，完成101%；完成貧困家庭“兩后生”技能培訓108人，完成120%；完成新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款943萬元，%。五是深入開展“治庸問責”活動，解決