【正文】 風(fēng)評(píng)議，要求人口計(jì)生干部必須樹(shù)立以人為本的思想理念，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，清正廉潔，秉公執(zhí)法。設(shè)立了舉報(bào)電話，實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。在執(zhí)法過(guò)程中，各執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格依照法定權(quán)限和范圍持證上崗、亮證執(zhí)法，按執(zhí)法程序做出行政處罰決定或依法履行職責(zé)和義務(wù)，做到行政處罰文書(shū)規(guī)范，處罰項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定。將計(jì)劃生育行政行為納入法制軌道，保障了人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章在我鄉(xiāng)全面、正確、有效地實(shí)施，切實(shí)維護(hù)了了群眾的合法權(quán)益，為推動(dòng)全鄉(xiāng)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。第一、廣泛宣傳，深入教育，形成濃厚的輿論氛圍 為進(jìn)一步廣泛深入地開(kāi)展好《人口與計(jì)劃生育法》等“一法三規(guī)”計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳，使之家喻戶曉，人人皆知，我鄉(xiāng)印制了宣傳歷書(shū)手冊(cè)、宣傳折頁(yè)、宣傳掛歷發(fā)放到了各家各戶。（四）依法行政工作情況**鄉(xiāng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核準(zhǔn)執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，建立和完善了權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了人口計(jì)生行政執(zhí)法行為。對(duì)流動(dòng)人口集中宣傳1次，發(fā)放流動(dòng)人口相關(guān)知識(shí)宣傳資料4980份，發(fā)放避孕藥具32份，開(kāi)辦人口學(xué)校1期，人口學(xué)校參學(xué)人數(shù)28人，關(guān)懷關(guān)愛(ài)慰問(wèn)流動(dòng)人口家庭戶6戶，發(fā)放慰問(wèn)金600元。清理了15周歲至49周歲的流出人口1154人，落實(shí)流出人口手術(shù)庫(kù)存 11例，其中女扎7例、男扎0例、上環(huán)4例，二女戶結(jié)扎0例，落實(shí)補(bǔ)救措施0例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)12000元，補(bǔ)辦流動(dòng)人口婚育證明12份，落實(shí)補(bǔ)檢人數(shù)14人次。通過(guò)春節(jié)期下村大力工作，僅在春節(jié)期間全鄉(xiāng)就完成計(jì)生手術(shù)22例，其中上環(huán)7例，皮埋1例，結(jié)扎14例。（二）貫徹落實(shí)縣2012年1月16日人口計(jì)生工作專題會(huì)精神的情況2012年1月18日，全鄉(xiāng)召開(kāi)人口計(jì)生工作專題會(huì)，會(huì)議傳達(dá)了全縣2012年1月16日計(jì)生專題會(huì)會(huì)議精神，并對(duì)我鄉(xiāng)春節(jié)期間人口計(jì)生工作作出安排，安排主要體現(xiàn)在補(bǔ)報(bào)往年出生人口、核實(shí)人口信息、清理流動(dòng)人口、清掃手術(shù)庫(kù)存、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等幾個(gè)方面。十一是兌現(xiàn)20111戶手術(shù)、并發(fā)癥鑒定為“三等”的資金10000元，已明確在2012年6月1日前兌現(xiàn)。十是兌現(xiàn)201114周歲發(fā)下獨(dú)生子女保健費(fèi) 元。八是2011減免計(jì)生“兩戶”合作醫(yī)療102戶、366人，合作醫(yī)療參合金共計(jì)18300元，已于2011年12月30日前兌現(xiàn)。六是2011發(fā)放到計(jì)生“兩戶”102戶的民用煤補(bǔ)助、每戶均400元，將會(huì)在2012年1月20日前兌現(xiàn)資金到位，共計(jì)發(fā)放40800元。五是全鄉(xiāng)2012推遲生育的有126戶，其中推遲一年生育的有64戶、年獎(jiǎng)勵(lì)300元；遲兩年生育的有34戶、年獎(jiǎng)勵(lì) 500元；推遲三年生育的有15戶、年獎(jiǎng)勵(lì)1000元；推遲四年以上生育的有15戶、年獎(jiǎng)勵(lì)1500元。三是符合國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)、年齡在55—59周歲的已審批13戶，每戶均年獎(jiǎng)勵(lì)960元，已于2011年12月30日前發(fā)放到位。我鄉(xiāng)2011在縣計(jì)生協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，認(rèn)真把符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)人群上報(bào)到縣計(jì)生協(xié)會(huì)審批，現(xiàn)把已符合條件審批人群的資金、存折發(fā)放情況匯報(bào)如下：一是已審批放棄二孩生育“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)金13戶，每戶1萬(wàn)元資金已于2011年12月30日前發(fā)放到位。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前人口計(jì)生工作的緊迫性和重要性。第一方面是充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的生要性和緊迫性；第二方面是“十二五”埋時(shí)期人口計(jì)生工作的總體要求和奮斗目標(biāo)；第三是堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，加大利益導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾少生快富，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，加強(qiáng)綜合施治，形成齊抓共管格局。二、近期工作開(kāi)展情況（一）貫徹落實(shí)黔黨發(fā)[2011]17號(hào)文件我鄉(xiāng)于2011年7月8日在鄉(xiāng)政府會(huì)議室召開(kāi)計(jì)生工作會(huì)議，會(huì)議由鄉(xiāng)黨委書(shū)記**主持，參會(huì)人員是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、計(jì)生兩辦一站人員、各村支書(shū)主任、駐村指導(dǎo)員、村計(jì)生人口主任、計(jì)生協(xié)管員等50余人參加。一、基本情況戶籍人口21837萬(wàn)人，其中：常住人口20501人，已婚育齡婦女3752人，%, %, %。計(jì)生辦（服務(wù)中心）、站全面做好各類業(yè)務(wù)工作，及時(shí)做好文書(shū)檔案資料分類整理、立卷歸檔。于9月底前進(jìn)行一次由鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組組織，法律服務(wù)所授課，村、鄉(xiāng)級(jí)全體干部參加的法制大培訓(xùn)。做好涼風(fēng)鄉(xiāng)煤礦企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)陣地般遷后續(xù)工作，繼續(xù)開(kāi)展好活動(dòng)，及時(shí)上傳活動(dòng)信息。一是進(jìn)一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建設(shè)，二是加大力度建設(shè)各村基層宣傳陣地（村級(jí)協(xié)會(huì)組織及基層陣地），三是搞好人口計(jì)生工作的政務(wù)公開(kāi)工作。明確鄉(xiāng)人民政府是法律委托的唯一合法征收主體，鄉(xiāng)計(jì)生辦是具體組織實(shí)施單位，其它任何組織及個(gè)人不能征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)格堅(jiān)持首征標(biāo)準(zhǔn)：違法生育第一孩的，農(nóng)村人口不得，；違法生育第二孩的，；單位職工不得低于40000元，嚴(yán)格依法行政，完善違法生育執(zhí)法文書(shū)檔案。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的核查，查漏補(bǔ)缺。按照聯(lián)村包片，分工合作，認(rèn)真做好人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)入戶調(diào)查工作，確保村不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)。加大信息采集力度，及時(shí)修定PIP系統(tǒng)錯(cuò)誤。三、當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)各單位、部門(mén)盡職盡責(zé)情況的督促檢查和問(wèn)責(zé)。（2）、對(duì)違法生育人員上戶的，要查驗(yàn)計(jì)生部門(mén)出具的《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)》和繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)票據(jù)原件并留存復(fù)印件。（2）每學(xué)期新生入學(xué)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（包括家長(zhǎng)姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營(yíng)行業(yè)），并將結(jié)果在開(kāi)學(xué)一個(gè)月內(nèi)通報(bào)計(jì)生辦。（2）無(wú)計(jì)生辦的《生育服務(wù)證》、《生育證》或處理意見(jiàn)（結(jié)果）對(duì)其生育人員暫緩報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)（手術(shù)費(fèi)），并每月定期向計(jì)生辦通報(bào)新生嬰兒的各種信息；（3）、在按有關(guān)規(guī)定出具或補(bǔ)辦《出生醫(yī)學(xué)證明》前，要查驗(yàn)新生嬰兒父母計(jì)劃生育情況，并定期向人口計(jì)生部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。（五）、國(guó)土、林業(yè)及規(guī)建辦人口計(jì)生工作的職責(zé)把握辦理相關(guān)手續(xù)關(guān)，無(wú)計(jì)生證明的不予辦理手續(xù)。（2）在落實(shí)社會(huì)救濟(jì)和低保待遇時(shí)，必須通過(guò)計(jì)生部門(mén)審查；（3）協(xié)助計(jì)生辦做好非法撿（抱）養(yǎng)工作，及時(shí)通報(bào)婚姻登記及離婚信息。法律法規(guī)賦予的其它職責(zé)。嚴(yán)把各種計(jì)生證件關(guān)，對(duì)違法生育未經(jīng)處理的一律不予辦理，誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)。具體組織實(shí)施全鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、上介工作。（二）、計(jì)生辦（服務(wù)中心）、服務(wù)站職責(zé)：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作的宣傳、清理、監(jiān)督、落實(shí)；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口計(jì)生所有資料數(shù)據(jù)的采集、匯總、錄入、核查工作，做好計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)。村專干：（1）、負(fù)責(zé)收集并向計(jì)生辦上報(bào)人口和計(jì)劃生育方面的各種信息、資料；（2）、按時(shí)參加計(jì)生辦的各種會(huì)議；（3）、學(xué)習(xí)和掌握各種計(jì)生政策、法規(guī)，并向廣大群眾宣傳；（4）、銜接計(jì)生辦、村支兩委做好本村的計(jì)劃生育工作和村級(jí)中心工作；（５）、收集本村做戶籍生意（串串客）的人員，并及時(shí)舉報(bào)。（3）、對(duì)于享受低保等惠民政策的違法生育戶一律不允許簽字蓋章，未接受計(jì)生處罰的違法生育戶將予以取締。二、明確職責(zé)，協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)綜合管理（一）、村（居）級(jí)組織人口計(jì)生工作主要職責(zé)：村支部：（１）、組織本村黨員、小組長(zhǎng)、村班子成員，認(rèn)真學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育相關(guān)政策及法律法規(guī)，加強(qiáng)向廣大群眾的宣傳；（２）、組織村委會(huì)一班人做好本村的人口和計(jì)劃生育工作；（３）、監(jiān)督村委會(huì)主任在出生嬰兒上戶時(shí)是否堅(jiān)持原則；（４）、向公安機(jī)關(guān)和計(jì)生辦舉報(bào)和打