【正文】 目前，在網(wǎng)絡(luò)安全問題上還存在不少認(rèn)知盲區(qū)和制約因素。他們在設(shè)備選型和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑上肯下工夫，肯花大錢，有的成為了追新族，致使網(wǎng)絡(luò)設(shè)備換了一批又一批而照成了非常大的浪費，卻沒有用心去進行信息資源的開發(fā)與利用，建設(shè)和使用不同步的問題長期存在而得不到解決。所以各個政府，各個部門的信息共享至關(guān)重要。 比如：一個企業(yè)在工商局那里被吊銷執(zhí)照，可是發(fā)票還在使用，稅務(wù)機關(guān)察覺不到，可能在稅務(wù)部門吊銷稅務(wù)登記，工商部門的執(zhí)照還在繼續(xù)使用。 政府信息管理工作必須以專門化、制度化作為保障，而當(dāng)前從行政領(lǐng)導(dǎo)到工作人員都把信息工作當(dāng)作一種副業(yè)，沒有給予足夠的重視。將跨部門協(xié)作的電子政府連接，整合為一個單一的大政府模式，同時使部門間的信息得到最大化共享，消減 5 重復(fù)采集的負(fù)擔(dān)?！笆濉币?guī)劃綱要明確指出，以信息共享、互聯(lián)互通為重點，大力推進國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。對于究竟為什么要建設(shè)電子政務(wù)，應(yīng)該怎樣發(fā)展中國的電子政務(wù)，目前不同集團和利益階層對它的認(rèn)識差異很大，沒有形成共識，認(rèn)識上的不同意和利益上的沖突給電子政務(wù)的發(fā)展造成了巨大的摩擦和阻力。 二、我國電子政務(wù)的發(fā)展問題及對策 （一）對電子政務(wù)缺乏理性認(rèn)識 一是把電子政務(wù)僅僅當(dāng)作政府部門的計算機化，把工作與電子政務(wù)割裂開來，不重視軟件的開發(fā)和政府業(yè)務(wù)流程的整合，而是用計算機系統(tǒng)去模仿傳統(tǒng)的手工政務(wù)處理方式，結(jié)果很多政府部門的計算機設(shè)備成為高級打字工具，或者成為一種擺設(shè)，沒有發(fā)揮出電子政務(wù)應(yīng)有的作用；二是簡單的把電子政務(wù)等同于電子事物，以為把政府的一些政策、法規(guī)和條例搬上網(wǎng)絡(luò)就萬事大吉，沒有把傳統(tǒng)的政務(wù)工具和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有機的結(jié)合起來，提供全方位的服務(wù)；三是部分政府 公務(wù)員擔(dān)心發(fā)展電子政務(wù)會對自身的既得利益構(gòu)成威脅，對電子政務(wù)有抵觸、消極的情緒。 總之，我國電子政務(wù)此前的發(fā)展，就總體來看，更多地還是表現(xiàn)在政府信息化能力的建設(shè)上?！笆濉钡闹攸c是建好統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，建立標(biāo)準(zhǔn)，健全法制，建設(shè)和整合關(guān)系全局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。電子政務(wù)建設(shè)不是把政府原有業(yè)務(wù)簡單上網(wǎng)，相反它離不 開行政改革，離不開政務(wù)流程的規(guī)范和優(yōu)化。 第四，強調(diào)電子政務(wù)建設(shè)與政務(wù)改革相結(jié)合。 第三，在保證電子政務(wù)其他功能的同時，開始強調(diào)其公共服務(wù)功能。 第二，調(diào)整和加強了全國電子政務(wù)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系。首先，信息化在國家整個宏觀戰(zhàn)略中的地位越來越重要，尤其是新的國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立后作出一系列新決策，帶來一些新的變化。 （三） 我國電子政務(wù)取得的進展 回顧了我國電子政務(wù)的發(fā)展歷程：中國政府信息化大致經(jīng)歷了單機應(yīng)用階段的 3 “辦公自動化”、“政府上網(wǎng)”及能力建設(shè)全面推進和現(xiàn)階段“應(yīng)用主導(dǎo)”三大發(fā)展階段；分析了目前我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀：電子政務(wù)能力取得長足進步，電子政務(wù)能力、應(yīng)用及其實際績效之間存在矛盾，電子政務(wù)出現(xiàn)了《 2021 — 2020 年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國家電子政務(wù)總體框架》等新的政策導(dǎo)向；通過翔實的調(diào)查數(shù)據(jù)分 析，展望了下一步我國電子政務(wù)的發(fā)展趨勢：電子政務(wù)進入階段轉(zhuǎn)換期，并提出了我國電子政務(wù)的階段定位、未來走向和推進我國電子政務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與政策建議。 。 。 低。 （ 二）我國電子政務(wù)的發(fā)展概述 中國的信息化建設(shè)起步可追溯到 20世紀(jì) 80年代初期，從國家大力推動電子信息技術(shù)應(yīng)用開始，電子政務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了下面四個階段：辦公自動化階段 (準(zhǔn)備階段 20世紀(jì) 80年代 — 1993年 )、“三金工程”階段 (啟動階段 1993年 3月 — 1997年 4月 )、“政府上網(wǎng)工程”階段 (展開階段 1997年 4月 — 2021年 10月 )、“三網(wǎng)一庫”階段 (發(fā)展階段 2021年 10月至今 )。因此而產(chǎn)生的收益可以減少 腐敗 、提供透明度、促進政府服務(wù)更加便利化、增加政府收益或減少政府運行成本。 世界銀行 則認(rèn)為 電子政府 主要關(guān)注的是政府機構(gòu)使用 信息技術(shù) （比如萬維網(wǎng) 、 互聯(lián)網(wǎng) 和 移動計算 ），賦予政府部門以獨特的能力，轉(zhuǎn)變其與公民、企業(yè)、政府部門之間的關(guān)系。 自 20 世 紀(jì) 90 年代電子政務(wù)產(chǎn)生以來，關(guān)于電子政務(wù)的定義有很多，并且隨著實踐的發(fā)展而不斷更新。 電子政務(wù) 作為電子信息技術(shù)與管理的有機結(jié)合，成為當(dāng)代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。電子政務(wù)的市場化是目前世界各國電子政務(wù)發(fā)展的一個重要趨勢。而大量的技術(shù)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)維護等工作則應(yīng)通過招標(biāo)等方式，外包給專業(yè)化的 IT 公司去做。這就要求各級政府部門引入市場競爭機制進行電子政務(wù)建設(shè)。 7 （一）建設(shè)好電子政務(wù)的意義 ..........................7 （二）轉(zhuǎn)換觀念，強化電子政務(wù)的意識 ..................8 （三）穩(wěn)扎穩(wěn)打，扎實推進統(tǒng)一的電子政務(wù)系統(tǒng) .