【正文】 敷衍塞責(zé)，重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象；對(duì)提案內(nèi)容涉及到多個(gè)承辦單位的，在辦理過程中存在不協(xié)調(diào)，不溝通，各答復(fù)各的現(xiàn)象，造成同一提案出現(xiàn)不同的答復(fù)結(jié)果，或互相推諉扯皮，影響了辦理的落實(shí)和效果。（二）提案辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。（一）提案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，利用新聞媒體，政協(xié)網(wǎng)站等渠道，充分發(fā)掘提案的宣傳素材，在電視臺(tái)開辦“提案追蹤欄目”，對(duì)重點(diǎn)提案辦理過程進(jìn)行跟蹤報(bào)道，引起社會(huì)的關(guān)注和群眾的好評(píng)。對(duì)重點(diǎn)提案采取召開主席會(huì)議，實(shí)地視察的方式進(jìn)行督辦，促進(jìn)了重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)。我區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與區(qū)委、區(qū)政府、承辦單位和委員的聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。有的單位結(jié)合工作實(shí)際，帶著委員提案中的意見建議，深入開展調(diào)查研究，寫出有問題有分析有改進(jìn)措施的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步深化了辦理工作。對(duì)反映準(zhǔn)確、建議可行的提案積極采納落實(shí)。政府辦公室把提案辦復(fù)作為督察內(nèi)容，一抓到底，使有些難于解決的提案得到落實(shí)，發(fā)揮了提案的作用。每年召開常務(wù)會(huì)議，專題研究部署提案辦復(fù)工作，對(duì)辦理質(zhì)量和時(shí)限提出明確要求。（二）提案重視程度明顯增強(qiáng)。通過換屆后召開新委員培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)專家作報(bào)告，組織委員參加視察調(diào)研，召開知情通報(bào)會(huì)，發(fā)放委員學(xué)習(xí)資料等形式，使委員知情明政，了解區(qū)情。（一）提案質(zhì)量明顯提高。結(jié)果如下：一、提案工作的基本情況我區(qū)政協(xié)自二屆一次會(huì)議以來，共收到委員提案576件，立案463件，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的方方面面，事關(guān)全局，尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市管理、道路交通、社會(huì)事業(yè)等方面的提案數(shù)量較多，大部分提案站在全局的高度，有情況分析，有具體建議，具有一定的可行性和可操作性，體現(xiàn)了政協(xié)委員較高的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提案是參加政協(xié)的民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最直接、最有效的方式，是協(xié)助黨和政府密切同各族各界群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一條重要渠道。第三篇：政協(xié)提案科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告政協(xié)提案科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告做好新形勢(shì)下政協(xié)提案工作的調(diào)查報(bào)告科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。不僅要注重財(cái)政干部的思想、政治素質(zhì)提高，更要加強(qiáng)財(cái)政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，同時(shí)，還要關(guān)心財(cái)政資金管理人員的生活。（二）近年來，區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政困難的局面沒有得到有效緩解，區(qū)鄉(xiāng)政府債務(wù)沉重，建議上級(jí)部門在制定相關(guān)財(cái)政資金管理政策方面，充分考慮區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政的實(shí)際情況，制定更加符合區(qū)鄉(xiāng)實(shí)際的資金管理政策，實(shí)現(xiàn)地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一。四、加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理的建議（一）制定規(guī)范統(tǒng)一的資金安全管理辦法。在有些內(nèi)部管理制度上，局內(nèi)各股室要全力配合。在推進(jìn)國庫集中收付制度改革方面，財(cái)政國庫部門和財(cái)政監(jiān)督部門一直密切配合，把反腐倡廉和財(cái)政內(nèi)審工作與財(cái)政國庫管理工作有機(jī)結(jié)合起來，取得了非常好的效果。（五）加強(qiáng)財(cái)政部門內(nèi)部的協(xié)同配合。但是，我們又要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨新形勢(shì)、新環(huán)境，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷適應(yīng)財(cái)政資金管理的新任務(wù)、新要求。（四）狠抓隊(duì)伍建設(shè)和干部職業(yè)道德教育。按照我區(qū)財(cái)政工作計(jì)劃，要逐步將納入會(huì)計(jì)核算中心核算的單位退出，最終取消會(huì)計(jì)核算中心。五是抓緊做好會(huì)計(jì)集中核算向國庫集中收付制度的轉(zhuǎn)軌工作。公務(wù)卡制度有效解決了當(dāng)前財(cái)政授權(quán)支付下現(xiàn)金支付有可能失去監(jiān)督的問題，對(duì)于深化公共財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政支付監(jiān)督管理，提高財(cái)政支出的透明度，建設(shè)“陽光財(cái)政”等都具有重要意義。三是推進(jìn)和擴(kuò)大部門預(yù)算改革，構(gòu)建預(yù)算管理、支出管理、財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。二是完善區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理，積極推行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革。一是加快國庫集中支付改革。同時(shí)，要慎選代理銀行，明確財(cái)政與代理銀行的職責(zé)，防范財(cái)政資金管理外部風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政資金運(yùn)行安全、高效。單位開設(shè)的銀行賬戶過多，資金擺放分散，是資金安全管理的一大隱患。結(jié)合檢查和整改情況，認(rèn)真梳理財(cái)政資金安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要加以規(guī)范，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不出問題。財(cái)政部門按照《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)要求，細(xì)化并合理安排崗位分工，嚴(yán)格資金審核、撥付程序，加強(qiáng)印鑒、票據(jù)使用管理，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算，完成對(duì)賬制度，努力營造科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督制衡、管理有序的財(cái)政資金內(nèi)部管理工作環(huán)境。我區(qū)是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)比較落后，銀行企業(yè)改革后收縮網(wǎng)點(diǎn)，全區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除盤溪鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)銀行的網(wǎng)點(diǎn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有農(nóng)村信用社，未設(shè)有金庫，區(qū)級(jí)也只設(shè)有人行、農(nóng)行、建設(shè)、信用社，銀行系統(tǒng)不能完全滿足國庫集中收付、公務(wù)卡等財(cái)政改革的需要，并存在在非國有商業(yè)銀行開設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶的情況。（五）國庫部門機(jī)構(gòu)職能整合不夠。（四）預(yù)算執(zhí)行隨意性大，“分灶”現(xiàn)象突出。（三）賬戶管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化。財(cái)政與銀行之間對(duì)賬制度、相互制約機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制尚不太健全，存在漏洞，如現(xiàn)行的經(jīng)辦人與開戶銀行網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)辦人之間的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的對(duì)賬制度。制度缺失或執(zhí)行不力，同樣是財(cái)政資金安全管理的重大隱患，我局對(duì)財(cái)政資金管理的部分制度不夠完全或因制定時(shí)間早，不符合時(shí)代要求；另一方面，制度執(zhí)行不到位。（二）內(nèi)部制衡機(jī)制有待進(jìn)一步完善。如憑證填制項(xiàng)目不全；經(jīng)辦、復(fù)核、驗(yàn)收，審批簽章不全；會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)；賬簿記錄摘要不清；不順時(shí)記賬；不結(jié)帳、轉(zhuǎn)賬；不按規(guī)定改錯(cuò)，沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)表等。二、存在的問題（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。信息系統(tǒng)相關(guān)操作環(huán)節(jié)都設(shè)置了安全密碼，安全密碼由專人分別保管。對(duì)信息系統(tǒng)的使用，明確規(guī)定了系統(tǒng)維護(hù)人員不得辦理資金收付業(yè)務(wù)。就相關(guān)憑證、單據(jù)、報(bào)表等的傳遞簽訂了規(guī)范的服務(wù)協(xié)議，嚴(yán)格執(zhí)行專人送取、交接簽字制度。資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證安排了專人負(fù)責(zé)保管，采取了必要的安全保護(hù)措施，建立了嚴(yán)格的領(lǐng)用和核銷制度。撥款印章安排專人負(fù)責(zé)管理，實(shí)行了分人分印管理。建立了財(cái)政資金專戶管理報(bào)告制度。按照要求對(duì)財(cái)政資金專戶進(jìn)行了清理。（七）財(cái)政資金專戶管理我區(qū)共開設(shè)財(cái)政資金管理賬戶56個(gè)，其中，在人民銀行開戶3個(gè)，在國有或國家控股商業(yè)銀行開戶39個(gè)，在信用社開戶2個(gè)，財(cái)政資金專戶是在規(guī)定的銀行范圍開設(shè)的。（六）對(duì)賬管理建立了財(cái)政內(nèi)部相關(guān)職能之間的定期對(duì)賬制度，定期進(jìn)行賬證、賬賬、賬實(shí)核對(duì)。按照規(guī)范化要求進(jìn)行年終結(jié)賬。相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料，都按規(guī)定建立檔案，妥善保管。撥款人員對(duì)各類撥款憑證及其附件的有關(guān)要素進(jìn)行全面規(guī)范審核，復(fù)核人員對(duì)撥款人員提交的憑證、單據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核；財(cái)政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中資金能及時(shí)進(jìn)行清算，對(duì)收繳賬戶資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。對(duì)用款計(jì)劃按預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度等進(jìn)行審核。區(qū)本級(jí)財(cái)政因總體職工人數(shù)較少，會(huì)計(jì)兼稽核、檔案管理，負(fù)責(zé)人兼會(huì)計(jì)、稽核的情況較多，我局財(cái)政所存在混崗情況，會(huì)計(jì)兼出納及檔案管理。明確規(guī)定了撥款人員不得同時(shí)負(fù)責(zé)稽核、賬務(wù)或檔案管理工作。財(cái)政資金撥付管理嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付、復(fù)核、稽核和單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工負(fù)責(zé)制。（三）崗位設(shè)置和人員配備我區(qū)共涉及財(cái)政資金管理賬套26套，配備賬務(wù)管理人員46人，全部為正式職工。建立了相關(guān)崗位的考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲制度和輪崗制度。（二）制度建設(shè)和內(nèi)控管理按照國家有關(guān)財(cái)政資金管理和會(huì)計(jì)核算的要求，制定了資金安全管理相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)了解并掌握資金收付管理關(guān)鍵崗位工作人員的思想動(dòng)態(tài)以及可能對(duì)資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)的不良嗜好等，將財(cái)政資金安全管理作為黨風(fēng)廉政教育和法制法紀(jì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與股室、人員層層簽定責(zé)任書、開展財(cái)政資金安全管理方面的教育和培訓(xùn)，每年結(jié)合年終決算報(bào)表編制，開展股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的資金互查，確保了全區(qū)財(cái)政資金的安全，確保了全局財(cái)政干部的安全。真正做到全面檢查，不留死角；周密部署，不走過場(chǎng)；邊查邊改，注重實(shí)效。相關(guān)科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所認(rèn)真對(duì)照檢查要求，逐項(xiàng)進(jìn)行自查，尤其將人、財(cái)、物相對(duì)集中的崗位作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn),對(duì)資金收付管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查范圍包括財(cái)政部門的預(yù)算資金、預(yù)算外資金、社保資金、基建資金、糧食資金和財(cái)政掌握的其