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森林防火層級管理責(zé)任追究辦法-文庫吧資料

2024-10-25 10:51本頁面
  

【正文】 :生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,對責(zé)任單位處二萬元以下罰款,對有關(guān)責(zé)任人員,%,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰;對重復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告及以上處分;如違規(guī)發(fā)生單位為公司三級或四級公司,除對違規(guī)發(fā)生單位按規(guī)定處罰外,對其上級主管公司(公司三級及二級公司)處于當(dāng)年工資總額2萬元罰款;給予其上級主管公司(公司三級及二級公司)%,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,對重復(fù)出現(xiàn)的給予行政警告及以上處分:不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度以及上級機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示和規(guī)章制度的;制定或采取與國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度相抵觸的規(guī)定或措施,造成不良后果或經(jīng)上級機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。第十二條:對謊報(bào)、瞞報(bào)事故、造成重大社會影響的企業(yè),執(zhí)行本辦法第七條至第十一條,同時(shí)對事故發(fā)生單位再處于十萬以上五十萬以下罰款。第十一條:一次事故未達(dá)到特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故級別,%罰款;給予事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評以上處分。第十條:一次事故達(dá)到一般事故等級的,對事故發(fā)生單位處以當(dāng)年工資總額3%罰款;給予事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)降職以上處分。第九條:一次事故達(dá)到較大事故等級的,對事故發(fā)生單位處以當(dāng)年工資總額5%罰款;給予事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)撤職處分,給予事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)解聘處分。第三章 安全事故處罰第七條:一次事故達(dá)到特別重大事故等級的,對事故發(fā)生單位處以當(dāng)年工資總額20%罰款,給予事故發(fā)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人解聘處分;如事故發(fā)生單位為公司三級公司或四級公司,除對事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外,對事故發(fā)生單位上級主管公司(公司二級公司和三級公司)處于當(dāng)年工資總額20%罰款;給予事故發(fā)生單位上級主管公司(公司二級公司和三級公司)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人解聘處分。第五條:對事故發(fā)生、違規(guī)單位的經(jīng)濟(jì)處罰,按照事故發(fā)生單位工資總額的相關(guān)比例在工資總額中扣除。對事故發(fā)生、違規(guī)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟(jì)處罰及行政處罰,包括通報(bào)批評、行政警告、記過、記大過、降職、撤職和解聘。第三條:本辦法適用于所屬公司及所管轄的生產(chǎn)經(jīng)營和基建項(xiàng)目單位。第二條:本辦法遵循“以人為本、預(yù)防為主”及“對人身事故予以嚴(yán)肅處理”的原則。在查處森林火災(zāi)案件中失職、瀆職的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;有關(guān)部門要密切配合,通力合作,對森林火災(zāi)案件及肇事者要從嚴(yán)、從快予以懲處。在森林防火的火災(zāi)撲救工作中,有下列情況之一的,追究第一責(zé)任人和直接責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任:發(fā)生重大森林火災(zāi)或過火面積達(dá)30畝以上2小時(shí)尚未撲滅的;森林火災(zāi)發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告的;發(fā)生森林火災(zāi)后,組織老弱病殘、孕婦、未成年人上山撲火的;森林防火險(xiǎn)期未安排專人值班或值班離崗,未組織護(hù)林員進(jìn)行巡山護(hù)林的;未及時(shí)組織撲救或者組織指揮不力的,發(fā)生森林火災(zāi)造成人員傷亡的(重、特大安全事故依照國家規(guī)定執(zhí)行);鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位未按鎮(zhèn)防火指揮部的安排履行職責(zé),發(fā)生森林火災(zāi)后,接到通知未及時(shí)趕往參與撲救的。鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)積極當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府參謀,發(fā)揮職能作用,協(xié)助各村對森林防火工作落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查,凡工作不力,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位對所掛鉤村森林防火工作負(fù)有指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督的職責(zé)。第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。第二十三條 對責(zé)任追究處理決定不服的,可依照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行申訴。第二十二條 違反上述規(guī)定需進(jìn)行責(zé)任追究的,由森林防火指揮部會同監(jiān)察部門調(diào)查核實(shí),提出責(zé)任追究建議,按照干部管理權(quán)限由當(dāng)?shù)厝嗣裾蜇?zé)任主管單位作出處理決定。第二十條 違反《森林防火條例》規(guī)定未履行森林防火責(zé)任,接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患,森林防火期未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以罰款。第十九條 發(fā)生森林火災(zāi),有下列行為之一的,由上級人民政府或森林防火指揮部給予通報(bào)批評,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示談話;根據(jù)情節(jié)輕重,對有關(guān)責(zé)任人依紀(jì)給予相應(yīng)的行政處分。第四章 責(zé)任追究第十八條 在森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中,有下列行為之一的,由上級人民政府或森林防火指揮部責(zé)令立即改正、通報(bào)批評,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示談話;根據(jù)情節(jié)輕重,對有關(guān)責(zé)任人依紀(jì)給予相應(yīng)的行政處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十六條 森林火災(zāi)發(fā)生后,所在地政府、森林防火指揮部、森林經(jīng)營單位、村(居)委會的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,靠前指揮、周密部署、組織撲救,并將火場情況迅速報(bào)告上一級政府及森林防火指揮部;對于發(fā)生在行政轄區(qū)邊界的森林火災(zāi),凡涉界的各級政府、森林防火指揮部、森林經(jīng)營單位、村(居)委會均有義務(wù)組織人員進(jìn)行撲救。第十四條 各級政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃,并將森林防火經(jīng)費(fèi)列為地方財(cái)政預(yù)算;設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),建立專、兼職森林消防隊(duì),配備撲火裝備和儲備防火物資;規(guī)劃和實(shí)施森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)生火情時(shí)及時(shí)上報(bào)情況,并積極參加撲救森林火災(zāi)。配備必要的撲火工具和物資設(shè)備,根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào),及時(shí)采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急措施。第十二條 森林或林木所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)利人、林區(qū)村民主要職責(zé):負(fù)責(zé)管理好自留山、責(zé)任山、承包經(jīng)營山的森林,在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火全部責(zé)任,切實(shí)落實(shí)自保、互保和聯(lián)保措施,有效增強(qiáng)防范意識。建立村民自保、互保和聯(lián)保責(zé)任,負(fù)責(zé)對轄區(qū)墳山、墓地進(jìn)行登記造冊,督促村民、墳主開設(shè)防火隔離帶,清除墳?zāi)怪車s草,在高火險(xiǎn)期隨時(shí)巡護(hù)森林,制止違反規(guī)定的林區(qū)野外用火行為。抓好村(居)民森林防火宣傳教育,將森林防火通知書及有關(guān)規(guī)定發(fā)放到各家各戶,并在林區(qū)設(shè)置永久性森林防火警示標(biāo)牌。設(shè)立林區(qū)護(hù)林隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì),對林區(qū)野外用火行為進(jìn)行常年巡查,督促村民組和村民落實(shí)有關(guān)森林防火措施,并在森林防火期內(nèi)建立林區(qū)防火檢查站,嚴(yán)禁公眾將火種帶入林區(qū),對進(jìn)入林區(qū)人員進(jìn)行森林防火宣傳教育。法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的其他職責(zé)。建立健全撲火安全教育和培訓(xùn)制度,配備一定數(shù)量的專職護(hù)林人員,常年隨時(shí)巡護(hù)森林,嚴(yán)格管理野外用火,及時(shí)報(bào)告火情,切實(shí)做好防火值班工作。在森林防火期內(nèi)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,并按規(guī)定設(shè)立防火檢查站,防止公眾攜帶火種進(jìn)入林區(qū),對進(jìn)入林區(qū)人員進(jìn)行森林防火宣傳教育。組建森林撲火隊(duì)伍,配備撲火裝備和物資,服從上級森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)度。加強(qiáng)對營林工作人員和場員的培訓(xùn)和教育,制定嚴(yán)格的護(hù)林管理制度,將森林防火通知和有關(guān)要求告知有關(guān)人員和附近村民,切實(shí)做好相關(guān)預(yù)防工作。畢節(jié)軍分區(qū)、武警支隊(duì)、消防支隊(duì):負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役人員、武警部隊(duì)、消防部隊(duì)及時(shí)趕赴火場參加撲救森林火災(zāi)。民政部門:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好災(zāi)民的搶救、疏散、安置和對傷亡人員及其家屬的撫恤、救濟(jì)等工作。勞動和社會保障部門:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門監(jiān)督檢查有關(guān)營林企業(yè)建立和制定森林防火規(guī)章制度,督促消除火災(zāi)隱患,同時(shí)做好森林火災(zāi)事故中工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇確定工作。中級法院、檢察分院:參與森林火災(zāi)事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)依法對森林火災(zāi)事故刑事責(zé)任人進(jìn)行快捕快判。廣電部門:負(fù)責(zé)將森林防火宣傳納入社會公益性宣傳范疇并組織落實(shí),組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合有關(guān)部門共同開展好森林防火宣傳教育活動,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)撲救火災(zāi)的宣傳報(bào)道工作,正確引導(dǎo)社會輿論,按規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)有關(guān)信息。氣象部門:負(fù)責(zé)搞好氣象衛(wèi)星遙感火險(xiǎn)監(jiān)測,按時(shí)提供長、中、短天氣趨勢分析,及時(shí)做好森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào),指定火災(zāi)現(xiàn)場附近氣象臺、站適時(shí)進(jìn)行天氣監(jiān)測預(yù)報(bào),根據(jù)需要做好人工降雨撲火工作。衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)制定醫(yī)療隊(duì)伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲備和調(diào)集方案,及時(shí)組織醫(yī)護(hù)人員趕赴火場搶救火災(zāi)中的傷病員,并認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)防疫工作。財(cái)政部門:將森林防火經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,并及時(shí)撥付相關(guān)應(yīng)急資金。法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)和市森林防火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。依法辦理涉及森林防火的行政許可和審批,具體實(shí)施森林防
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