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森林防火層級(jí)管理責(zé)任追究辦法(專業(yè)版)

  

【正文】 第三章 責(zé)任追究第十四條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,視情節(jié)輕重給予(一)依法給予行政紀(jì)律處分;下列責(zé)任追究;受到責(zé)任追究的,取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格:(二)依法給予行政處罰;(三)依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)各級(jí)人民政府及單位考核結(jié)果,應(yīng)當(dāng)按照森林草原防火法律、法規(guī)和責(zé)任制的規(guī)定,予以獎(jiǎng)懲。第二十四條:本辦法解釋權(quán)歸公司。特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),上崗作業(yè)的。第六條:公司有權(quán)對(duì)不適當(dāng)?shù)奶幜P予以糾正,有權(quán)對(duì)事故發(fā)生、違規(guī)單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接予以處罰。第二篇:森林防火責(zé)任追究制度森林防火責(zé)任追究制度一、責(zé)任追究范圍:鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,各駐村領(lǐng)導(dǎo)、工作組和各村黨支部書(shū)記、主任為直接責(zé)任人,對(duì)森林防火工作和火災(zāi)撲救全面負(fù)責(zé)。第三章 責(zé)任落實(shí)第十三條各級(jí)政府每年應(yīng)與下一級(jí)政府及有關(guān)單位簽訂森林防火責(zé)任書(shū),明確有關(guān)部門(mén)和單位的森林防火職責(zé),落實(shí)森林防火措施;森林經(jīng)營(yíng)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)必須對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,做到嚴(yán)字當(dāng)頭、細(xì)字為先,縱向到底、橫向到邊,著力在預(yù)防上抓好落實(shí);務(wù)必細(xì)化森林防火責(zé)任,并將責(zé)任分解落實(shí)到村組(班組)和農(nóng)戶、落實(shí)到具體責(zé)任人、落實(shí)到每個(gè)崗位和山頭片區(qū),層層簽訂責(zé)任狀,尤其要逐村逐戶簽訂防火責(zé)任書(shū),并適時(shí)對(duì)森林防火工作進(jìn)行安排部署和督促檢查,認(rèn)真抓好各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。安排森林防火工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),全面落實(shí)防范措施。通訊部門(mén):負(fù)責(zé)保障撲火救災(zāi)指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)通暢工作。第八條 林業(yè)行政主管部門(mén)主要職責(zé):負(fù)責(zé)森林防火工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,研究提出森林防火工作有關(guān)政策措施的建議。森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作,林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常事務(wù),縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)做好森林防火有關(guān)工作。衛(wèi)生部門(mén):負(fù)責(zé)制定醫(yī)療隊(duì)伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲(chǔ)備和調(diào)集方案,及時(shí)組織醫(yī)護(hù)人員趕赴火場(chǎng)搶救火災(zāi)中的傷病員,并認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)防疫工作。組建森林撲火隊(duì)伍,配備撲火裝備和物資,服從上級(jí)森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)度。配備必要的撲火工具和物資設(shè)備,根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào),及時(shí)采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急措施。第二十三條 對(duì)責(zé)任追究處理決定不服的,可依照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行申訴。對(duì)事故發(fā)生、違規(guī)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟(jì)處罰及行政處罰,包括通報(bào)批評(píng)、行政警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、撤職和解聘。未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;第十四條 :生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正。對(duì)有特殊情況從實(shí)際出發(fā),具體情況,具體分析。第四條 各級(jí)人民政府落實(shí)森林草原防火責(zé)任制情況,應(yīng)當(dāng)納入政府目標(biāo)管理體系,定期進(jìn)行考核。同時(shí)及時(shí)上報(bào)火情,不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告;發(fā)生邊界火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向毗鄰地區(qū)森林草原防火指揮部通報(bào)火情。第十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由旗縣(市、區(qū))以上人民政府林業(yè)、草原行政管理部門(mén)及授權(quán)部門(mén)依照國(guó)家和自治區(qū)森林草原防火行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)貪污、截留、挪用或占用中央和自治區(qū)防火項(xiàng)目資金、設(shè)施設(shè)備、物資的;(二)拒絕、阻礙森林草原防火監(jiān)督檢查人員實(shí)施防火檢查的;(三)森林草原防火設(shè)施和措施不落實(shí),消防安全檢查不合格,有火災(zāi)隱患,未按照旗縣級(jí)以上人民政府森林草原防火指揮部下達(dá)的森林草原火災(zāi)隱患整改通知規(guī)定期限進(jìn)行改正和消除的;(四)拒絕、阻礙各級(jí)人民政府或者森林草原防火指揮部統(tǒng)一指揮,延誤撲火的;(五)過(guò)失引起森林草原火災(zāi)的;(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。對(duì)各盟市、旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有關(guān)責(zé)任人及嘎查村(村民委員會(huì))負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究,由上一級(jí)森林草原防火指揮部及相關(guān)部門(mén)配合行政監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。二、行政執(zhí)法責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合的原則。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。第九條:一次事故達(dá)到較大事故等級(jí)的,對(duì)事故發(fā)生單位處以當(dāng)年工資總額5%罰款;給予事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)撤職處分,給予事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)解聘處分。鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)積極當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府參謀,發(fā)揮職能作用,協(xié)助各村對(duì)森林防火工作落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查,凡工作不力,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。第十六條 森林火災(zāi)發(fā)生后,所在地政府、森林防火指揮部、森林經(jīng)營(yíng)單位、村(居)委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,靠前指揮、周密部署、組織撲救,并將火場(chǎng)情況迅速報(bào)告上一級(jí)政府及森林防火指揮部;對(duì)于發(fā)生在行政轄區(qū)邊界的森林火災(zāi),凡涉界的各級(jí)政府、森林防火指揮部、森林經(jīng)營(yíng)單位、村(居)委會(huì)均有義務(wù)組織人員進(jìn)行撲救。法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的其他職責(zé)。中級(jí)法院、檢察分院:參與森林火災(zāi)事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)依法對(duì)森林火災(zāi)事故刑事責(zé)任人進(jìn)行快捕快判。分解下達(dá)森林防火年度控制考核指標(biāo),并對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。第四條 森林防火管理責(zé)任堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)擁有、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府、各營(yíng)林企業(yè)、鄉(xiāng)村基層組織和農(nóng)戶的職能職責(zé),同時(shí)按照“一崗雙責(zé)”的要求,構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、林場(chǎng)和基層組織全面負(fù)責(zé)、社會(huì)參與監(jiān)督的層級(jí)管理責(zé)任體系,形成“一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)”的森林防火管理長(zhǎng)效機(jī)制。第九條森林防火指揮部成員單位主要職責(zé):商務(wù)部門(mén):負(fù)責(zé)做好森林火災(zāi)撲救工作所需衣物、帳篷、油料等物資的儲(chǔ)備、調(diào)集和供應(yīng)。第十條 森林經(jīng)營(yíng)單位(包括國(guó)有、集體、民營(yíng)營(yíng)林單位及林業(yè)企業(yè))主要職責(zé):建立防火指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),配備專職工作人員,制定森林防火應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)森林防火責(zé)任。發(fā)生火情時(shí)及時(shí)上報(bào)情況,并迅速組織民兵應(yīng)急分隊(duì)和廣大村民撲救轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)。第二十一條 違反森林火災(zāi)報(bào)告制度,發(fā)生森林火災(zāi)故意瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、亂報(bào)火情的,依章依紀(jì)給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員組織處理或行政處分;因上述原因使火災(zāi)得不到及時(shí)撲救,以致造成重大森林火災(zāi)事故或人員傷亡,涉嫌構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。處罰應(yīng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。第三章:安全違規(guī)行為處罰第十三條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正。第二十條: 安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府、有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,以及嘎查村(村民委員會(huì))的負(fù)責(zé)人員。第十一條 各級(jí)人民政府森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作,按照森林草原防火法律、法規(guī)及火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行好各自的職責(zé);各級(jí)森林草原防火指揮部各成員單位以及相關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工,做好森林草原防火工作。第十九條辦法執(zhí)行。第二章 主要職責(zé)第七條 盟市、旗縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火工作,應(yīng)當(dāng)履行下列森林草原防火職責(zé):(一)貫徹實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)森林草原防火法律、法規(guī),宣傳森林草原防火知識(shí),增強(qiáng)公民的森林草原防火意識(shí);(二)建立健全森林草原防火機(jī)構(gòu),核定編制并配備專職人員負(fù)責(zé)日常工作;(三)將森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、草原發(fā)展總體規(guī)劃,使森林草原防火工作與維護(hù)生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);(四)將森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)毓藏?cái)政預(yù)算,保障森林草原防火經(jīng)費(fèi)滿足實(shí)際工作需要;(五)凡劃入國(guó)家一級(jí)、二級(jí)和自治區(qū)重點(diǎn)森林、草原火險(xiǎn)區(qū)的旗縣(市、區(qū))和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位,至少建立1支專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍,隊(duì)伍數(shù)量和人員應(yīng)當(dāng)以滿足當(dāng)?shù)厣植菰阑鸸ぷ餍枰獮闇?zhǔn)(建議每超過(guò)20萬(wàn)畝森林面積或50萬(wàn)畝草原面積增建1支20人以上的森林草原消防
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