【正文】 硬新聞（Hard News）關(guān)系到國(guó)計(jì)民生以及人們切身利益的新聞。它主要出現(xiàn)在大眾化通俗報(bào)紙。它沒(méi)有明確的時(shí)間界定，多屬于延緩性新聞，無(wú)時(shí)間的緊迫性。軟新聞：人情味較濃的社會(huì)新聞。（二）社會(huì)活動(dòng)能力廣泛地聯(lián)系群眾和緊密地依靠群眾，善于各種不同類(lèi)型的人物溝通交流（三）敏銳的新聞嗅覺(jué)和應(yīng)變能力迅速辨別和捕捉生活中變動(dòng)的信息，并準(zhǔn)確判斷信息所含新聞價(jià)值大小的能力。其次，熟悉新聞工作的專(zhuān)業(yè)分工。第四節(jié) 加強(qiáng)新聞隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)一、良好的知識(shí)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)（一）深入掌握黨的理論和路線(xiàn)認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的基本路線(xiàn)（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、法律、紀(jì)律還應(yīng)學(xué)習(xí)黨和政府制定的指導(dǎo)各方面工作的具體路線(xiàn)、方針、政策。敬業(yè)，是新聞工作者做到“樂(lè)其業(yè)，盡其職、負(fù)其責(zé)、精其術(shù)、竭其力”（二）堅(jiān)守責(zé)任新聞事業(yè)對(duì)黨、國(guó)家、人民負(fù)有重大責(zé)任、高度的社會(huì)責(zé)任感是應(yīng)有的品質(zhì)（三）服務(wù)人民為人民服務(wù)是社會(huì)主義新聞事業(yè)的根本宗旨，也是新聞工作者必須遵守的政治要求和道德準(zhǔn)則。另一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化會(huì)帶來(lái)道德取向的變化，即使在統(tǒng)一社會(huì)里，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的某些變化也會(huì)為新聞道德規(guī)范注入新的內(nèi)容，推動(dòng)它做出新聞?wù){(diào)整?！吧鳘?dú)”的關(guān)鍵在于自我約束、勤于自勉。（五）內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制三、我國(guó)新聞事業(yè)管理的特點(diǎn)（一）黨委管理與行政管理相結(jié)合（二）事業(yè)管理與企業(yè)管理相結(jié)合（三）法律法規(guī)管理與政策管理相結(jié)合（四）社會(huì)管理和行業(yè)自律相結(jié)合（五）新聞行業(yè)行為規(guī)范管理與道德準(zhǔn)則學(xué)習(xí)教育管理相結(jié)合四、我國(guó)新聞事業(yè)管理的改革創(chuàng)新（一）要大力推動(dòng)管理觀念的創(chuàng)新（二）深化新聞事業(yè)宏觀管理體制機(jī)制的改革創(chuàng)新（三）深化新聞事業(yè)微觀管理體制機(jī)制的改革創(chuàng)新一是創(chuàng)新資源整合機(jī)制；二是創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；三是創(chuàng)新人才管理機(jī)制第十二章 新聞隊(duì)伍建設(shè)第一節(jié) 加強(qiáng)新聞隊(duì)伍建設(shè)的重要性一、加強(qiáng)新聞隊(duì)伍建設(shè)是新聞事業(yè)發(fā)展的必然要求新聞媒體在社會(huì)生活中和國(guó)家政治生活中占有很重要的位置，三個(gè)方面：第一，新聞事業(yè)管理人員隊(duì)伍，包括領(lǐng)導(dǎo)者和媒體負(fù)責(zé)人、管理人員 第二，新聞事業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍，包括編輯、記者等，第三，新聞事業(yè)后備人員隊(duì)伍，高校新聞院系的大學(xué)生二、新聞隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先“德”是人才素質(zhì)的靈魂；“才”是人才素質(zhì)的基礎(chǔ) “德”是安身立命之基，“才”是成就事業(yè)之本第二節(jié) 加強(qiáng)新聞隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)建設(shè)一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)（一）學(xué)習(xí)理論是正確宣傳馬克思主義的需要新聞媒體要想發(fā)揮這樣的作用，就要求新聞工作者首先要學(xué)習(xí)理論、掌握理論、具有扎實(shí)的馬克思主義理論功底（二）學(xué)習(xí)理論是正確宣傳和貫徹黨的政策的需要有扎實(shí)的理論功底，善于從理論的高度去理解政策、把握政策（三）學(xué)習(xí)理論是堅(jiān)持新聞事業(yè)社會(huì)主義方向的需要馬克思主義新聞?dòng)^、方法論在新聞?lì)I(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是做好新聞工作的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)；堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立馬克思主義新聞?dòng)^，同繼承人類(lèi)文明創(chuàng)造的一切優(yōu)秀成果是一致的。第二節(jié) 我國(guó)新聞事業(yè)管理的基本原則和主要內(nèi)容一、我國(guó)新聞事業(yè)管理的基本原則（一）堅(jiān)持黨管媒體：黨管媒體領(lǐng)導(dǎo)班子的配備；當(dāng)官各類(lèi)媒體的輿論導(dǎo)向； 黨管新聞隊(duì)伍的建設(shè)；黨管新聞事業(yè)的發(fā)展；（二）堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理（三）堅(jiān)持依法管理；（四）堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位（五）堅(jiān)持群眾參與管理二、我國(guó)新聞事業(yè)管理的主要內(nèi)容（一）新聞事業(yè)宏觀管理的基本內(nèi)容輿論導(dǎo)向管理——最為核心和最重要媒體領(lǐng)導(dǎo)班子和新聞隊(duì)伍管理；媒體布局與規(guī)模結(jié)構(gòu)管理；法制建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法管理；產(chǎn)業(yè)政策制定與產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整管理；文化市場(chǎng)體系建設(shè)與新聞資源配置管理；與新聞事業(yè)密切相關(guān)領(lǐng)域管理；（二）新聞事業(yè)微觀管理的主要內(nèi)容新聞業(yè)務(wù)管理媒體經(jīng)營(yíng)管理：報(bào)紙發(fā)行管理；廣播電視節(jié)目推廣管理；通訊社的稿件營(yíng)銷(xiāo)管理；媒體廣告的經(jīng)營(yíng)管理人力資源管理（三）實(shí)現(xiàn)宏觀管理和微觀管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一三、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與管理一是深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)的正反兩方面的作用；二是積極利用，大力發(fā)展；三是科學(xué)管理，為我利用第三節(jié) 我國(guó)新聞事業(yè)管理的體制機(jī)制及管理特點(diǎn)一、我國(guó)的新聞事業(yè)管理體系黨委政治領(lǐng)導(dǎo)，政府依法管理，行業(yè)規(guī)范協(xié)調(diào)；單位自我約束二、我國(guó)的新聞事業(yè)管理體制（一）輿情分析機(jī)制（二）調(diào)研引導(dǎo)機(jī)制（三）調(diào)控統(tǒng)籌機(jī)制：統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)新聞媒體與政府及其發(fā)言人之間的觀念西，確保新聞媒體獲得重要信息的渠道始終暢通。（二）新聞事業(yè)管理的對(duì)象一是新聞產(chǎn)品、二是新聞工作者的新聞傳播活動(dòng)、三是從新聞媒體中剝離出來(lái)單獨(dú)經(jīng)營(yíng)的部分。做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一（二）充實(shí)與完善中國(guó)特色社會(huì)主義新聞法制內(nèi)容二、增強(qiáng)新聞傳播中的守法意識(shí)新聞工作者要防止在新聞采訪(fǎng)活動(dòng)中侵害他人的和權(quán)益，需要學(xué)法、懂法、守法、增強(qiáng)守法意識(shí)，并善于依法維護(hù)自己的權(quán)利，要在法律和道德的雙重制約下進(jìn)行采訪(fǎng)活動(dòng)。二、公民、新聞媒體和新聞工作者從事新聞傳播活動(dòng)的義務(wù)（一）新聞報(bào)道不得危害國(guó)家安全和國(guó)家利益（二）新聞報(bào)道不得危害社會(huì)公共利益（三）新聞報(bào)道不得妨礙司法公正和司法程序在法庭審理案件中，媒體不得進(jìn)行所謂媒介審判，不得泄露國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密和當(dāng)事人的隱私，不得發(fā)表有悖于相關(guān)法律、法規(guī)的新聞報(bào)道和言論。（三）行政法規(guī)：行政法規(guī)是指國(guó)家行政部門(mén)制定的規(guī)范性文件（四）地方性法規(guī)（五）行政規(guī)章：行政規(guī)章分為部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種（六）其他法律依據(jù)：最高人民法院的司法解釋?zhuān)粐?guó)際條約國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政命令、重要文件等第二節(jié) 新聞傳播活動(dòng)主體的權(quán)利與義務(wù)一、公民、新聞媒體和新聞工作者從事新聞傳播活動(dòng)的權(quán)利（一）新聞工作者的采訪(fǎng)權(quán)與公民的知情權(quán) （二）新聞媒體的報(bào)道權(quán)與公民的言論出版自由新聞工作者除了作為公民擁有這種權(quán)利之外，從社會(huì)職業(yè)角度看，這種權(quán)力體現(xiàn)在新聞信息傳播系統(tǒng)中，這就是新聞媒體的報(bào)道權(quán)。二、新聞法治的法律依據(jù)（一）憲法憲法是一個(gè)國(guó)家的根本法律，是其他一切法律的基礎(chǔ)和前提，具有最高權(quán)威和最高的法律效力。第二，新聞法治的法律基礎(chǔ)施憲法指導(dǎo)下建立的法制法規(guī)體系，這些法律法規(guī)應(yīng)得到很好的執(zhí)行。第十章 新聞法治第一節(jié) 新聞法治的內(nèi)涵一、新聞法治的含義新聞法治就是國(guó)家依據(jù)一定的法律制度和管理體系，調(diào)整新聞傳播活動(dòng)中各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系的狀態(tài)和手段。第三，堅(jiān)持民主和法治、自由和紀(jì)律的統(tǒng)一三、不斷完善和發(fā)展社會(huì)主義新聞出版自由離不開(kāi)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的發(fā)展。其次，這些批評(píng)不管如何尖銳，都不可能觸動(dòng)資本主義的根本制度。第三，新聞媒體編輯部的編輯方針和對(duì)重大事件的報(bào)道，都擺脫不了壟斷資本的控制和影響。第九章 新聞出版自由第一節(jié) 新聞出版自由的提出及其歷史發(fā)展一、新聞出版自由的基本含義出版自由是公民在法律范圍內(nèi)，享有創(chuàng)辦印刷媒體或電子媒體并通過(guò)它們按照自己的意愿自由發(fā)表意見(jiàn)、交流信息的權(quán)利二、新聞出版自由的發(fā)展過(guò)程（略）第二節(jié) 新聞出版自由的具體性和相對(duì)性一、新聞出版自由的具體性 第一，新聞出版自由是具體的階級(jí)的自由 第二，新聞出版自由的內(nèi)容是具體的 第三，新聞出版自由總是處于特定的時(shí)空幻境之中，其實(shí)現(xiàn)程度與具體的歷史條件緊密相連。司法不能侵入新聞傳播合法的自由空間，同樣，新聞傳播也不能代行法律的職責(zé)。二、遵守紀(jì)律和法律，恪守新聞道德嚴(yán)格按照法律、政策辦事，在法律許可的范圍內(nèi)履行社會(huì)責(zé)任。媒體有監(jiān)督的權(quán)利，監(jiān)督對(duì)象有進(jìn)行解釋和答辯的權(quán)利，甚至批評(píng)和訴訟的權(quán)利三、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的任務(wù)① 對(duì)黨和政府方針政策落實(shí)情況的監(jiān)督② 對(duì)違法違規(guī)行為的監(jiān)督③對(duì)黨紀(jì)、政紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督 ④ 對(duì)侵害人民群眾利益行為的監(jiān)督⑤ 對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象、不道德行為和不良社會(huì)風(fēng)氣的監(jiān)督第三節(jié) 新聞?shì)浾摫O(jiān)督的原則和方法一、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的原則（一）準(zhǔn)確監(jiān)督：反映事實(shí)，用事實(shí)說(shuō)話(huà)，使別人心服口服（二）科學(xué)監(jiān)督：以科學(xué)的精神、態(tài)度、方法開(kāi)展新聞監(jiān)督；“適時(shí)、適量、適度”，把握時(shí)機(jī)、講究策略、統(tǒng)籌平衡、注重效果（三）依法監(jiān)督：在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)格依法辦事（四）建設(shè)性監(jiān)督：堅(jiān)持重在建設(shè)，站在維護(hù)國(guó)家和人民利益的立場(chǎng)上，以改進(jìn)工作、解決問(wèn)題為目的二、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的方法（一）批評(píng)和表?yè)P(yáng)相結(jié)合（二）點(diǎn)名批評(píng)和不點(diǎn)名批評(píng)相結(jié)合（三）反映群眾意見(jiàn)，引導(dǎo)群眾參與（四）既要適時(shí)，也要適度（五）依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取被監(jiān)督部門(mén)上級(jí)黨委的支持（六）公開(kāi)批評(píng)和“內(nèi)參”相結(jié)合（七）爭(zhēng)取執(zhí)法部門(mén)的配合第四節(jié) 新聞?shì)浾摫O(jiān)督的社會(huì)責(zé)任一、把社會(huì)責(zé)任放在首位堅(jiān)守新聞媒體應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，不能為了單位和個(gè)人的私利開(kāi)展新聞?shì)浾摫O(jiān)督，也不能因?yàn)閱挝缓蛡€(gè)人的私利而放棄新聞?shì)浾摫O(jiān)督。其中，黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員，是新聞?shì)浾摫O(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要載體，是聯(lián)系黨和人民群眾的橋梁和紐帶。第二，新聞?shì)浾摫O(jiān)督是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容第三，新聞?shì)浾摫O(jiān)督是推進(jìn)黨和政府決策民主化、科學(xué)化的重要途徑 第四，新聞?shì)浾摫O(jiān)督是在社會(huì)主義條件下正確處理人民內(nèi)部矛盾的方式 第五，新聞?shì)浾摫O(jiān)督的開(kāi)展，本身就是一種普遍的社會(huì)教育和群眾自我教育（三）新聞?shì)浾摫O(jiān)督是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證（四）重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)第二節(jié) 新聞?shì)浾摫O(jiān)督的主體、客體和任務(wù)一、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的主體主體是人民群眾。監(jiān)督權(quán)是人民行使社會(huì)主義民主權(quán)利的一種重要表現(xiàn)形式。（二）增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的時(shí)效性（三）提高輿論引導(dǎo)的藝術(shù)性①堅(jiān)持新聞作品深刻的思想性，和精湛的藝術(shù)技巧的統(tǒng)一。第三節(jié) 提高輿論引導(dǎo)能力一、新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)的新特點(diǎn)①傳媒體制的變革給輿論引導(dǎo)工作帶來(lái)了影響②利益格局的調(diào)整和價(jià)值取向的多元增大了輿論引導(dǎo)的難度③信息傳播技術(shù)的發(fā)展和受眾需求的多樣化改變了輿論引導(dǎo)的格局④統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際宣傳兩個(gè)大局的要求，使得輿論引導(dǎo)工作更為復(fù)雜艱巨。（二）對(duì)突發(fā)公共事件的引導(dǎo)要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)六、積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論一是對(duì)網(wǎng)上具有傾向性的、處于萌芽狀態(tài)的問(wèn)題應(yīng)及早主動(dòng)地進(jìn)行引導(dǎo)。三、做好重大主題宣傳① 善于把黨和政府的路線(xiàn)方針政策轉(zhuǎn)化為具體的新聞媒體報(bào)道 ② 善于策劃重大主題宣傳③ 善于整合新聞媒體的資源，充分發(fā)揮各種新聞媒體的優(yōu)勢(shì)④ 善于運(yùn)用新聞報(bào)道的各種表現(xiàn)方法和形式，大處著眼，小處著筆四、做好典型宣傳發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、激勵(lì)、引導(dǎo)作用，市新聞?shì)浾撘龑?dǎo)的一種重要手段需注意：一要真實(shí)、可信；二是深入挖掘；三是不斷創(chuàng)新宣傳方式五、積極引導(dǎo)社會(huì)輿論（一）對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的引導(dǎo)新聞聚焦熱點(diǎn)，熱點(diǎn)產(chǎn)生效應(yīng)。具備有助于輿論傳播的新聞媒體階段：醞釀階段、形成階段、產(chǎn)生效應(yīng)階段三、新聞?shì)浾摰幕咎卣鳍?現(xiàn)實(shí)性——新聞?shì)浾摲从硨?duì)象的時(shí)新性和傳播效果的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用 ② 導(dǎo)向性——新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用③ 影響力——新聞?shì)浾搶?duì)公眾精神和道義上的感染力與感召力第二節(jié) 堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向一、堅(jiān)持正確輿論的重大意義新聞媒體的一個(gè)重要功能是反映、表達(dá)和引導(dǎo)輿論。新聞?shì)浾摰娜齻€(gè)基本要素：公眾、最新事態(tài)、媒體表達(dá)二、新聞?shì)浾摦a(chǎn)生的條件和形成的過(guò)程 條件：具備誘發(fā)新聞?shì)浾摰男侣勈录６?、我?guó)對(duì)外新聞宣傳的基本任務(wù)（一）宣傳黨和國(guó)家的政策主張（二）展示國(guó)家形象，提升國(guó)際地位（二）有針對(duì)性地開(kāi)展國(guó)際輿論斗爭(zhēng)（四）增進(jìn)了解，消除誤解三、我國(guó)對(duì)外新聞宣傳的基本要求（一）堅(jiān)持以國(guó)家利益為最高原則（二）堅(jiān)持以我為主，用事實(shí)說(shuō)話(huà)（二）有的放矢，講究實(shí)效（四）努力掌握主動(dòng)權(quán)，話(huà)語(yǔ)權(quán)（四）講求傳播藝術(shù)（六）加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)第七章 新聞?shì)浾搶?dǎo)向第一節(jié) 新聞?shì)浾摰膬?nèi)涵和特征一、新聞?shì)浾摰膬?nèi)涵輿論是社會(huì)生活中對(duì)某一事態(tài)所持的意見(jiàn)和看法。新聞宣傳中的“度”，是情和理的統(tǒng)一，也是質(zhì)和量的統(tǒng)一。還要求新聞工作者有宏觀意識(shí)和大局觀念，做統(tǒng)籌考慮和整體安排。（二）善于用事實(shí)說(shuō)話(huà)（三）要善于董群眾容易理解的角度說(shuō)話(huà)三、新聞宣傳要力戒虛夸，防止片面性要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法去觀察、分析和報(bào)道事物，從事實(shí)的整體出發(fā)，辯證地、歷史地描述事物，真實(shí)地反映客觀事物的全貌。二、新聞宣傳要講求藝術(shù)、端正文風(fēng)（一）兼顧新聞價(jià)值和宣傳價(jià)值既提供滿(mǎn)足受眾需要的最新新聞信息，又宣傳符合報(bào)道者意圖的觀點(diǎn)和主張。新聞宣傳的實(shí)際價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，在于它能為受眾所接受。三、新聞宣傳是一定階級(jí)、政黨和社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)自身利益的手段第二節(jié) 我國(guó)新聞宣傳的基本理念一、以馬克思主義為指導(dǎo)，根植于中國(guó)革命、建設(shè)與改革的實(shí)踐（一）馬克思主義是我國(guó)為新聞宣傳的根本指導(dǎo)思想（二）中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐是新聞宣傳的立足點(diǎn)第一，正確認(rèn)識(shí)國(guó)情——社會(huì)主義初級(jí)階段 第二，注重把握新情況；第三，立足于人民實(shí)踐二、新聞宣傳的主要使命是動(dòng)員和組織群眾第一，迅速、廣泛地把黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策貫徹到群眾中去，并變?yōu)槿罕姡膶?shí)際行動(dòng)；第二，廣泛反映群眾的思想、意見(jiàn)、要求和呼聲；第三，及時(shí)傳播國(guó)際國(guó)內(nèi)的各種信息，直接影響群眾的思想和行為三、新聞宣傳要以黨的路線(xiàn)方針政策為依據(jù)黨的路線(xiàn)和方針代表了廣大人民群眾的根本利益，體現(xiàn)了對(duì)形勢(shì)、對(duì)大局的正確把握，體現(xiàn)了黨組織的集體智慧和執(zhí)政水平。新聞原則要以新聞事實(shí)作為報(bào)道依據(jù)，所作報(bào)道要完全符合新聞事實(shí)的實(shí)際情況。新聞宣傳包含在廣義宣傳之中，具備廣義宣傳的一部分特質(zhì)，屬于社會(huì)傳播活動(dòng)，旨在影響他人的意識(shí)和行為。（四）西方國(guó)家主流語(yǔ)境中對(duì)宣傳的曲解二、新聞宣傳是通過(guò)消息報(bào)道和評(píng)述事實(shí)進(jìn)行的宣傳（一）新聞宣傳與宣傳的區(qū)別新聞宣傳是形式多樣的宣傳中的一種。第六章 新聞宣傳第一節(jié) 新聞宣傳的內(nèi)涵、特點(diǎn)及作用