【正文】 面分析XX及毗鄰地區(qū)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，對籌建XX商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場等提出了切實可行的設(shè)想和建議，并著手做好一系列準(zhǔn)備工作。四是市場發(fā)展傾力幫辦。另一方面，我局從調(diào)查研究入手，在全市400多家中小企業(yè)中篩選出發(fā)展?jié)摿Υ?，市場前景樂觀，社會信譽度高，無不良信用記錄的浙江千紅蜂產(chǎn)品有限公司等42家企業(yè)，作為首批推薦的信用企業(yè)，提供給全市各金融單位，供其在發(fā)放貸款時予以優(yōu)先考慮，獲得了銀企雙方的好評。一方面，我局以動產(chǎn)抵押物登記為手段，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，及時為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押物登記手續(xù)，為企業(yè)融資貸款提供保障。由于在培訓(xùn)等方面成績突出，市個私協(xié)會被評為“省級先進(jìn)基層協(xié)會”。在抓好法律法規(guī)等各項培訓(xùn)的同時，對重點企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)重點培訓(xùn)。對需冠浙江省名、衢州市名名稱的企業(yè)和申辦中外合作、合資企業(yè)的，一概派專人陪同到省局、衢州市局，實行全程陪同協(xié)助辦理服務(wù)，至今已陪同協(xié)辦20多家。并采取了“上掛輪訓(xùn)”舉措，把各工商所的注冊登記干部調(diào)集到窗口接受訓(xùn)練，以全面提高服務(wù)質(zhì)量和登記質(zhì)量，受到經(jīng)濟(jì)主體普遍好評，我局駐行政服務(wù)中心窗口，成為20多個窗口單位中連續(xù)榮獲“五星級”的唯一窗口。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)主體提供便利、快捷的服務(wù)。一是注冊登記提速幫辦。一年來，我局黨員干部與2000余家重點個私企業(yè)建立了比較密切的聯(lián)系，先后將4000多份年檢報告書送達(dá)企業(yè)并指導(dǎo)填寫，上門為14000多戶個體工商戶驗照貼花，并向他們發(fā)放《工商聯(lián)系卡》、《紅盾聯(lián)企卡》和《辦事指南》，先后向聯(lián)系企業(yè)提出有針對性的工商行政建議書200余份。（一）全員聯(lián)企，建立“五個一”聯(lián)系企業(yè)制度。年內(nèi)我市私營企業(yè)浙江貝林集團(tuán)有限公司和個體工商戶馬肖宏、周志云等3家個私企業(yè)，分別被省委宣傳部、省工商局、省個私協(xié)會授予2004“誠信民營企業(yè)”、“誠信工商戶”榮譽稱號；浙江天蓬畜業(yè)有限公司被省知名商號評審委員會評審認(rèn)定為“2005浙江省知名商號”。其中，消防器材產(chǎn)業(yè)在“六大”產(chǎn)業(yè)中增長速度最快，同比增長達(dá)116%。二是“六六產(chǎn)業(yè)”異軍突起。一是外貿(mào)出口挑大梁。1—9月，全市新發(fā)展個體私營企業(yè)2281戶，累計全市有個私企業(yè)16467戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值69億元，完成銷售總額83億元。s0100一、全員聯(lián)企，全員幫辦，個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點紛呈。一年來，圍繞上級工商部門的重點工作和XX市委、市政府的中心工作，我局以助動發(fā)展為主題，以科學(xué)監(jiān)管為手段，以能力建設(shè)為重點，全力干事，奮發(fā)進(jìn)取，成效顯著。積極為全市的招商引資項目做好工商登記的事前、事中和事后的服務(wù)工作，營造我市良好的創(chuàng)業(yè)投資軟環(huán)境。進(jìn)一步加強工商法制建設(shè)。強化市場建設(shè)的規(guī)劃，積極培育市場，做好XX商貿(mào)中心、裝飾材料市場的后續(xù)準(zhǔn)備工作及市中心農(nóng)貿(mào)市場的改造工作，促進(jìn)我市市場的持續(xù)繁榮發(fā)展；繼續(xù)加強市場的日常監(jiān)管，提高對整頓規(guī)范市場秩序工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識，充分發(fā)揮主力軍的作用，把握監(jiān)管重點，為建設(shè)公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境服務(wù)，積極配合相關(guān)部門做好省級示明城市的創(chuàng)建工作。運用工商職能，賦予我市企業(yè)更多的無形資產(chǎn)，提升企業(yè)的市場競爭力。按照《XX市加快實施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》，積極引導(dǎo)我市企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，扶持企業(yè)做大做強。努力營造更為寬松的市場準(zhǔn)入環(huán)境，讓企業(yè)積累更多的無形資產(chǎn)，賦予企業(yè)更多的社會資源，全力助動XX經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。緊緊圍繞市委、市政府提出的“躋身全國兩百強”目標(biāo)，立足XX的實際，用足用好浙江省工商局《關(guān)于支持衢州個私民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干意見》。以食品消費安全和農(nóng)村維權(quán)為重點，深入開展規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。2007年工作思路全面深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強工商行政能力建設(shè)為主線，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，高度重視并切實加強干部隊伍的學(xué)習(xí)教育，著力提高我局干部隊伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)我局的機關(guān)效能建設(shè)；振奮精神，全力干事，依法行政，著力提高干部隊伍的服務(wù)意識和責(zé)任意識。這些問題在今后的工作中應(yīng)該切實加以克服和解決。為此我局對全系統(tǒng)各類聘用人員進(jìn)行了教育整頓，開展輪崗交流和精減辭退工作，進(jìn)一步優(yōu)化了聘用人員隊伍結(jié)構(gòu)。再次，加強聘用人員隊伍建設(shè)。另一方面增加了收費透明度，節(jié)省了收費的人力、物力和財力。目前，有三篇調(diào)研文章已經(jīng)入眩其次，規(guī)范收費行為。首先，開展“五廉”活動。依據(jù)《工商所綜合管理系統(tǒng)》軟件開展績效考評，是一項全新的工作，我局制定出臺了《工商所績效考評規(guī)則》，并在試點的基礎(chǔ)上全面推開，營造了爭先創(chuàng)優(yōu)、全力干事的良好氛圍，形成公正、透明、規(guī)范、科學(xué)的績效考評機制，原先大鍋飯形式的“干與不干一個樣、干好干壞一個樣、各項獎金平均發(fā)”的局面被徹底打破，干部的工作責(zé)任和工作活力進(jìn)一步增強，工作積極性被充分調(diào)動。一來年，各工商所巡查組共填報《干部日巡查情況登記表》3600余份，并且做到了“一月一匯總”、“一季一分析”，積累了經(jīng)驗，提高了監(jiān)管針對性。其次，推行干部日巡查登記制度。如3月31日，我局執(zhí)法人員依法對某公司倉庫進(jìn)行檢查，一舉查明當(dāng)事人經(jīng)銷的1900公斤雜交水稻種子，其實際產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符，其行為違反了《中華人民共和國種子法》等有關(guān)法律規(guī)定，屬經(jīng)營假種子行為?！叭r(nóng)”問題是各級政府非常重視的問題。一年來我局還先后查處了多起違法煉制氧化鋁、違法經(jīng)營危險化學(xué)品案件，均作了嚴(yán)肅處理，達(dá)到了整治目的。4月上旬，我局根據(jù)群眾舉報，在碗窯鄉(xiāng)里壟村搗毀一家制售假冒潤滑油窩點，當(dāng)場查獲假冒商標(biāo)、外包裝箱近1萬套，假冒成品潤滑油40件，半成品近2噸。二是特殊行業(yè)的經(jīng)營行為得到有效規(guī)范。如根據(jù)市紀(jì)委交辦，我局經(jīng)檢大隊依法對205國道峽口至保安路段公路大修工程進(jìn)行檢查，查處了兩起無照經(jīng)營公路施工案，罰款各2萬元。7月30日，賀村工商所根據(jù)群眾舉報，一舉查獲一起案值達(dá)400余萬元的違法經(jīng)營房地產(chǎn)大案，當(dāng)事人在既無經(jīng)營房地產(chǎn)資質(zhì)、又無商品房預(yù)售許可證、更無營業(yè)執(zhí)照的情況下，以建造個人住宅的名義，擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)營活動，受到我局的嚴(yán)肅查處。當(dāng)時正值四川資陽發(fā)生豬鏈球菌疫情，我局高度重視，抽調(diào)精兵強將，依法開展全面調(diào)查。如8月上旬，我局城北工商所通過凌晨和深夜時段的多次調(diào)查摸底，查獲了一家位于偏僻鄉(xiāng)村的特大地下屠宰窩點。一是群眾關(guān)注的大要案得到及時查處。1—9月，我局共出動各類檢查5774人次，檢查各類經(jīng)濟(jì)主體12247戶；查處各類違法違章案件451個。四、科學(xué)監(jiān)管，以管促興，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序成效明顯?！跋M關(guān)注”欄目的開通，為消費者筑起了又一道消費安全防線。為了切實貫徹“以防為主導(dǎo)，以準(zhǔn)入為基礎(chǔ)，以發(fā)現(xiàn)為重點，以食品安全為目標(biāo)”的監(jiān)管理念，我局在XX電視臺《XX新聞》中開通了“消費關(guān)注”欄目，定期播出食用農(nóng)產(chǎn)品、副食品的定性檢測情況，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查監(jiān)測情況以及消費者投訴申訴情況，并提供相關(guān)情況分析，指導(dǎo)消費者明白、健康、科學(xué)地消費。從而保證了上市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為城鄉(xiāng)居民營造了良好的消費環(huán)境。1—9月，我局在城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場共抽檢各類蔬菜、食品9133個批次，總體合格率達(dá)95%以上。北京等地“蘇丹紅”事件發(fā)生后，我局及時開展了專項檢查，雖然我市未發(fā)現(xiàn)含有“蘇丹紅”的食品，我局仍加強對相關(guān)食品跟蹤檢查，防止問題食品流入XX市場。緊緊圍繞食品安全這條主線，嚴(yán)把商品入市、交易、監(jiān)管三道關(guān)口，主動與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門溝通協(xié)調(diào)，尋求合作，避免了單兵作戰(zhàn)，解決了工作難點，在食品市場的商品準(zhǔn)入工作中形成了合力把關(guān)、齊抓共管的有利局面。我局充分發(fā)揮主力軍作用，勇挑重?fù)?dān)，主動向市委、市政府匯報，積極建言獻(xiàn)策，力促建立縱向到底、橫向到邊的食品安全監(jiān)管體系，傾力促成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及教育系統(tǒng)建立了30個“食品安全監(jiān)督管理工作站”，配備了強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和專職食品安全監(jiān)督員，市里及時出臺了《關(guān)于加強全市食品安全監(jiān)督機構(gòu)及隊伍建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村連鎖超市及放心示范店工程建設(shè)的扶持政策》等文件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)提供了組織保障、人員保障、制度保障和政策保障。其次，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。同時，開通網(wǎng)上“對話平臺”，開辟網(wǎng)絡(luò)舉報投訴通道，集聚各類舉報投訴信息資源，完善舉報網(wǎng)絡(luò)。在充分發(fā)揮“12315”舉報申訴中心、消費者協(xié)會作用，全力做好消費維權(quán)工作的同時，積極將消費維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村，通過設(shè)立消費維權(quán)監(jiān)督站、監(jiān)督點，聘請消費維權(quán)監(jiān)督員，建立起網(wǎng)絡(luò)一體化的消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮社會、群眾力量參與消費維權(quán)工作，確保農(nóng)民的消費糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。（二）盡心盡責(zé)，消費安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面到位。四是構(gòu)建聯(lián)合平臺。結(jié)合實際，制定了《“放心店”認(rèn)定管理辦法》，做到規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。三是構(gòu)建監(jiān)管平臺。二是構(gòu)建責(zé)任平臺。一是構(gòu)建組織平臺。目前，先后成功培育“放心示范商店”116家，第二批60戶“放心店”培育工作又在進(jìn)行中。（一）構(gòu)建“四個平臺”，“放心店”建設(shè)成績突出。三、精心謀劃，傾力而為，食品安全放心工程扎實推進(jìn)。在加大商標(biāo)培育力度的同時，把查處商標(biāo)侵權(quán)案件，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，維護(hù)公平競爭環(huán)境作為商標(biāo)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，一方面加大對商標(biāo)違法行為的查處力度，一方面加大對注冊商標(biāo)和著名商標(biāo)的保護(hù)力度，取得了雙贏效果。凡是被認(rèn)定為市級以上著名商標(biāo)的企業(yè)，享受年審免檢待遇，并優(yōu)先推薦參加“守信用、重合同”企業(yè)、“消費者信得過”單位及“誠信企業(yè)”的評眩同時通過積極爭取，市委、市政府也出臺了扶持政策，對成功申報浙江省著名商標(biāo)、全國馳名商標(biāo)的企業(yè)，不僅給予10—50萬元的一次性獎勵，并且在科研經(jīng)費、技改項目貸款貼息、技術(shù)創(chuàng)新專項資金等各項資金的安排使用上予以傾斜，在土地使用、貸款、資產(chǎn)投資方面給予優(yōu)惠。賀村工商所在羽毛球行業(yè)實行“貼牌”加工登記備案制度，定期、不定期的開展檢查，卡住假冒源頭，引導(dǎo)羽毛球企業(yè)實現(xiàn)從“貼牌”到“創(chuàng)牌”的轉(zhuǎn)變。通過努力，恒亮蜂產(chǎn)品有限公司等5家企業(yè)被推薦參加浙江省著名商標(biāo)評審，目前已全部通過了預(yù)審。一方面，對有意向申報浙江省著名商標(biāo)和衢州市著名商標(biāo)的企業(yè)挨家挨戶進(jìn)行走訪，詳細(xì)了解企業(yè)商標(biāo)的使用情況，進(jìn)一步宣傳實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的意義，耐心細(xì)致地做好每家申報企業(yè)的工作。我局結(jié)合個私企業(yè)主創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育，以舉辦專題培訓(xùn)班的形式，對全市400多家中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行商標(biāo)知識培訓(xùn)，廣泛宣傳品牌戰(zhàn)略的重大意義，深化廣大企業(yè)主的品牌意識，收到了良好效果，年內(nèi)先后舉辦專題培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人400多人次。6月16日，我局專門舉辦了“XX市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略專題報告會”，邀請省工商局商標(biāo)處、省商標(biāo)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)作專題報告，就如何推進(jìn)品牌戰(zhàn)略等問題向近百名民營企業(yè)主上了生動的一課。在衢州市人大、政協(xié)召開“兩會”期間，組織我市獲得盛市著名商標(biāo)企業(yè)共27件商標(biāo)在《衢州日報》上展出，充分展示了我市實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)盛市著名商標(biāo)的成果。二是加大宣傳和培訓(xùn)力度。同時，結(jié)合開展“品牌建設(shè)年”活動，千方百計做好商標(biāo)注冊服務(wù)工作，商標(biāo)監(jiān)管干部經(jīng)常深入企業(yè)，主動上門為企業(yè)提供注冊商標(biāo)服務(wù)。注冊商標(biāo)是企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的起點和載體，但也容易被企業(yè)所忽視。圍繞上述目標(biāo)，我局采取了“五大實招”。圍繞“品牌建設(shè)年”，我局充分發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能，引導(dǎo)企業(yè)深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)和服務(wù)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展，于年初制訂了《XX市加快實施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確“四個一”目標(biāo)，即：建立一個省級蜂產(chǎn)品商標(biāo)品牌基地，幫助引導(dǎo)一批企業(yè)注冊商標(biāo)，規(guī)劃一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c商標(biāo)；培育一批盛衢州市著名商標(biāo)。為此，我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時向市政府提出了“關(guān)于加快城區(qū)菜市場規(guī)劃建設(shè)建議的報告”，在客觀評價市場現(xiàn)狀和存在問題的同時，就近期市場建設(shè)和中長期規(guī)劃等方面，提出了一系列可行性意見和建議，為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提供了理論依據(jù)。城區(qū)菜市場建設(shè)是創(chuàng)建省級示明城市極其重要的組成部分，也是一項民心工程。浙西竹木市場的提升與做大，對我市竹木產(chǎn)業(yè)的做大做強起到了很大的推動作用。我局先后多次深入進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)幫助市場舉辦主體解決市場發(fā)展中遇到的各種問題，提出了具體的改造提升意見。目前，XX商貿(mào)中心已通過杭州市華東勘測設(shè)計研究院的可行性研究，近期將向政府提供可行性研究報告；建筑裝飾材料市場的前期準(zhǔn)備工作，通過我局的努力，在杭州陶都家園投資有限公司的支持下，完成了市場規(guī)劃建設(shè)總體平面圖和建設(shè)方案，已提交土地管理、城建規(guī)劃等相關(guān)部門進(jìn)行研究，近期內(nèi)即可向政府提供書面論證材料。首先，傾力促成XX商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場等大型項目的立項。同時，先后兩次牽頭召開銀企合作座談會，為加強銀企雙方的合作，幫助解決企業(yè)貸款難和銀行款難貸，提供了交流和溝通平臺。至9月底止，已為浙江XX化工股份有限公司等50多家企業(yè)辦理了動產(chǎn)抵押登記手續(xù)53起，抵押物價值達(dá)50445萬元，幫助企業(yè)融資30787萬元。三是企業(yè)融資即時幫辦。今年通過市委黨?！翱萍紕?chuàng)新、企業(yè)文化、企業(yè)法律、黨建知識”等四門課程培訓(xùn)，使52名企業(yè)家拿到了黨校培訓(xùn)合格證書；并先后組織了三批重點個私企業(yè)的老板到國內(nèi)外考察，拓寬了業(yè)主視野。對招商引資1000萬元以上的項目，派專人予以聯(lián)絡(luò)，提供全程跟蹤服務(wù)。二是重點企業(yè)重點幫辦。利用“XX工商紅盾網(wǎng)”，提供注冊登記材料網(wǎng)上下載；試行網(wǎng)上審批程序，在網(wǎng)上實現(xiàn)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。深化完善“審核合一”制度，進(jìn)一步擴(kuò)大“審核合一”范圍，充分授權(quán)到位，提高注冊登記即辦率。（二）全員幫辦，重點開展“四項”活動。一是每名黨員干部至少聯(lián)系1家以上規(guī)模企業(yè)和10戶以上個體工商戶；二是在企業(yè)年檢、個體戶驗照時開展零距離服務(wù)，上門為個私企業(yè)提供方便；三是結(jié)合工商職能，對聯(lián)系企業(yè)在商標(biāo)注冊、品牌戰(zhàn)略、合同訂立、信用建設(shè)等方面提出一份有針對性的工商行政建議書；四是年內(nèi)至少為聯(lián)系企業(yè)和個體戶辦一件實事好事；五是每名黨員干部都要記好一本走訪企業(yè)日記。個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以亮點紛呈，就工商部門而言，主要是開展了“全員聯(lián)企，全員幫辦”活動，以大服務(wù)促大發(fā)展，效果明顯。三是獲得省級榮譽稱號的企業(yè)多。紡織、服裝、機電、竹木加工、電光源、消防器材、羽毛球等六大產(chǎn)業(yè)，今年1—，%，%。到8月底止，全市外貿(mào)出口額達(dá)2640萬美元，在7家出口額超過100萬美元的企業(yè)中，私營企業(yè)就占了6家，其中的領(lǐng)軍人物是XX沃克出口有限公司和XX恒亮蜂產(chǎn)品有限公司，外貿(mào)出口額分別達(dá)到456萬美元和223萬美元。與去年相比