【正文】 后多次深入進行調查研究，指導幫助市場舉辦主體解決市場發(fā)展中遇到的各種問題，提出了具體的改造提升意見。通過努力，浙西竹木市場于今年6月經省工商局批準直冠省名，更名提升為“浙江賀村木業(yè)市潮，同時該市場在全國同類市場排名中，也從第五位躍居第三位。浙西竹木市場的提升與做大，對我市竹木產業(yè)的做大做強起到了很大的推動作用。再次，為城區(qū)農貿市場建設積極建言獻策。城區(qū)菜市場建設是創(chuàng)建省級示范文明城市極其重要的組成部分，也是一項民心工程。但目前我市城區(qū)菜市場建設相對滯后，面積偏孝檔次不高、“臟、亂、差”現(xiàn)象比較嚴重，與日益發(fā)展的城市越來越不相適應。為此，我局在充分調查研究的基礎上，及時向市政府提出了“關于加快城區(qū)菜市場規(guī)劃建設建議的報告”，在客觀評價市場現(xiàn)狀和存在問題的同時，就近期市場建設和中長期規(guī)劃等方面，提出了一系列可行性意見和建議，為城區(qū)農貿市場建設提供了理論依據(jù)。二、積極引導，大力扶持，商標品牌戰(zhàn)略有效實施。圍繞“品牌建設年”，我局充分發(fā)揮商標監(jiān)管職能，引導企業(yè)深入實施商標品牌戰(zhàn)略，進一步促進和服務XX經濟發(fā)展，于年初制訂了《XX市加快實施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確“四個一”目標，即：建立一個省級蜂產品商標品牌基地，幫助引導一批企業(yè)注冊商標，規(guī)劃一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c商標；培育一批盛衢州市著名商標。力爭三年內為我市培育出全國馳名商標1件，新培育省著名商標5件、衢州市著名商標15件、商標品牌基地1個。圍繞上述目標，我局采取了“五大實招”。一是傾力做好商標注冊工作。注冊商標是企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的起點和載體，但也容易被企業(yè)所忽視。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊商標工作，我局在去年調查摸底的基礎上，今年結合年檢補充了商標檔案。同時，結合開展“品牌建設年”活動，千方百計做好商標注冊服務工作，商標監(jiān)管干部經常深入企業(yè)，主動上門為企業(yè)提供注冊商標服務。1—9月，共幫助77家企業(yè)注冊商標77件。二是加大宣傳和培訓力度。首先，利用媒體，營造氛圍。在衢州市人大、政協(xié)召開“～”期間，組織我市獲得盛市著名商標企業(yè)共27件商標在《衢州日報》上展出，充分展示了我市實施商標品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)盛市著名商標的成果。其次，以會代訓，強化宣傳。6月16日，我局專門舉辦了“XX市商標品牌戰(zhàn)略專題報告會”，邀請省工商局商標處、省商標協(xié)會領導作專題報告，就如何推進品牌戰(zhàn)略等問題向近百名民營企業(yè)主上了生動的一課。再次，專門培訓，增強效果。我局結合個私企業(yè)主創(chuàng)業(yè)素質教育，以舉辦專題培訓班的形式，對全市400多家中小企業(yè)的負責人進行商標知識培訓，廣泛宣傳品牌戰(zhàn)略的重大意義，深化廣大企業(yè)主的品牌意識，收到了良好效果，年內先后舉辦專題培訓班4期，培訓中小企業(yè)負責人400多人次。三是積極支持爭創(chuàng)省市著名商標。一方面，對有意向申報浙江省著名商標和衢州市著名商標的企業(yè)挨家挨戶進行走訪，詳細了解企業(yè)商標的使用情況，進一步宣傳實施商標品牌戰(zhàn)略的意義，耐心細致地做好每家申報企業(yè)的工作。另一方面，主動幫助每家申報企業(yè)整理好每一份申報材料，直接送到盛市有關部門，盡量讓每一份申報材料在內容上都無懈可擊。通過努力，恒亮蜂產品有限公司等5家企業(yè)被推薦參加浙江省著名商標評審，目前已全部通過了預審。同時，我局還積極引導企業(yè)創(chuàng)牌。賀村工商所在羽毛球行業(yè)實行“貼牌”加工登記備案制度，定期、不定期的開展檢查，卡住假冒源頭，引導羽毛球企業(yè)實現(xiàn)從“貼牌”到“創(chuàng)牌”的轉變。四是進一步健全完善創(chuàng)牌激勵機制。凡是被認定為市級以上著名商標的企業(yè)，享受年審免檢待遇，并優(yōu)先推薦參加“守信用、重合同”企業(yè)、“消費者信得過”單位及“誠信企業(yè)”的評眩同時通過積極爭取，市委、市政府也出臺了扶持政策，對成功申報浙江省著名商標、全國馳名商標的企業(yè)，不僅給予10—50萬元的一次性獎勵，并且在科研經費、技改項目貸款貼息、技術創(chuàng)新專項資金等各項資金的安排使用上予以傾斜，在土地使用、貸款、資產投資方面給予優(yōu)惠。五是大力打擊商標違法行為。在加大商標培育力度的同時，把查處商標侵權案件，保護商標專用權，打擊商標侵權行為，維護公平競爭環(huán)境作為商標監(jiān)管工作的重要內容，一方面加大對商標違法行為的查處力度，一方面加大對注冊商標和著名商標的保護力度，取得了雙贏效果。1—9月，我局共查處各類商標違法案件43起，案值68萬元，罰款金額12萬元。三、精心謀劃，傾力而為，食品安全放心工程扎實推進。我局以監(jiān)管社會主義大市場為職責，全面加強“商品準入工程”，積極推進食品安全“三網”建設，切實維護城鄉(xiāng)人民群眾的食品消費安全。（一）構建“四個平臺”，“放心店”建設成績突出。一年來，我局在抓好商品準入工作的基礎上，深入實施“百縣萬村放心店”工程。目前，先后成功培育“放心示范商店”116家，第二批60戶“放心店”培育工作又在進行中。在實施“放心店”過程中，我局努力構建了“四個平臺”。一是構建組織平臺。市政府專門成立了由一名副市長任組長的市農村消費安全建設領導小組；我局成立了由局長任組長，各業(yè)務科科長、各工商所所長為成員的“放心店”建設領導小組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立了相應的農村消費安全建設協(xié)調小組；對涉及全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、556個行政村、40多萬農村人口的“放心店”工程實行統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一領導。二是構建責任平臺。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了責任狀，明確“放心店”建設職責和任務，并將培育放心店列入我市今年食品安全工作重點和實施食品放心工程工作計劃；我局將“放心店”建設計劃層層分解到各工商所，明確職責，建立責任制，并進行綜合考核，形成強有力的工作網絡。三是構建監(jiān)管平臺。按照“放心店”的總體要求，我局統(tǒng)一為“放心店”制定了《進貨驗收備查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消費投訴處理制度》等三項準入制度及消費安全承諾；統(tǒng)一印制了登記臺賬，建立了進貨臺賬登記制度；統(tǒng)一規(guī)定了商品標識辦法和信譽卡、購貨憑證或具有商店特征的標簽。結合實際，制定了《“放心店”認定管理辦法》，做到規(guī)范操作，嚴格管理。同時對“放心店”推行信用記錄制度，實施動態(tài)跟蹤監(jiān)管。四是構建聯(lián)合平臺。我局與教育局共同制定了《XX市校園“平安消費”工程實施方案》，聯(lián)合成立了以兩個局一把手為組長的校園“平安消費”工程工作領導小組，聯(lián)合開展校園平安消費特色工程建設，在全市各類學校內商店實施“放心店”工程，積極營造校園消費無憂環(huán)境，維護師生身心健康，全力打造平安校園。（二）盡心盡責，消費安全網絡建設全面到位。首先，加強維權網絡建設。在充分發(fā)揮“12315”舉報申訴中心、消費者協(xié)會作用，全力做好消費維權工作的同時，積極將消費維權的網絡延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村，通過設立消費維權監(jiān)督站、監(jiān)督點，聘請消費維權監(jiān)督員，建立起網絡一體化的消費維權網絡體系，充分發(fā)揮社會、群眾力量參與消費維權工作，確保農民的消費糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。目前，已在全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立消費維權監(jiān)督站，在各行政村聘請消費維權監(jiān)督員622名。同時，開通網上“對話平臺”，開辟網絡舉報投訴通道，集聚各類舉報投訴信息資源，完善舉報網絡。據(jù)統(tǒng)計，今年我局維權機構共受理消費者投訴871件，辦理投訴結案率達100%，為消費者挽回直接經濟損失95萬余元。其次，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管責任網。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和教育系統(tǒng)，在食品安全“三網”建設的中起著溝通協(xié)調和承上啟下的關鍵作用。我局充分發(fā)揮主力軍作用，勇挑重擔，主動向市委、市政府匯報，積極建言獻策，力促建立縱向到底、橫向到邊的食品安全監(jiān)管體系，傾力促成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及教育系統(tǒng)建立了30個“食品安全監(jiān)督管理工作站”，配備了強有力的領導力量和專職食品安全監(jiān)督員，市里及時出臺了《關于加強全市食品安全監(jiān)督機構及隊伍建設的實施意見》和《關于推進農村連鎖超市及放心示范店工程建設的扶持政策》等文件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管網建設提供了組織保障、人員保障、制度保障和政策保障。（三）嚴把“三關”，食品市場秩序得到有力整治。緊緊圍繞食品安全這條主線，嚴把商品入市、交易、監(jiān)管三道關口，主動與衛(wèi)生、農業(yè)、質監(jiān)、環(huán)保等部門溝通協(xié)調，尋求合作，避免了單兵作戰(zhàn)，解決了工作難點，在食品市場的商品準入工作中形成了合力把關、齊抓共管的有利局面。今年以來，我局在春節(jié)等重大節(jié)日期間，對全市食品市場開展了五次專項整治行動。北京等地“蘇丹紅”事件發(fā)生后，我局及時開展了專項檢查，雖然我市未發(fā)現(xiàn)含有“蘇丹紅”的食品，我局仍加強對相關食品跟蹤檢查，防止問題食品流入XX市場。同時，我局充分發(fā)揮流通領域食品安全檢測中心的作用，建立了檢測中心、檢測車、監(jiān)測點、監(jiān)測箱“四位一體”的監(jiān)測體系，進一步健全完善了與檢測有關的各項制度，使監(jiān)測工作制度化、操作規(guī)范化、檢測科學化。1—9月，我局在城鄉(xiāng)農貿市場共抽檢各類蔬菜、食品9133個批次，總體合格率達95%以上。退市處理27個批次，銷毀處理200多個批次，涉及商品數(shù)量2000多公斤。從而保證了上市食用農產品質量，為城鄉(xiāng)居民營造了良好的消費環(huán)境。（四）開通“消費關注”欄目，社會宣傳效果大增。為了切實貫徹“以防為主導，以準入為基礎，以發(fā)現(xiàn)為重點，以食品安全為目標”的監(jiān)管理念，我局在XX電視臺《XX新聞》中開通了“消費關注”欄目，定期播出食用農產品、副食品的定性檢測情況，流通領域商品質量抽查監(jiān)測情況以及消費者投訴申訴情況，并提供相關情況分析，指導消費者明白、健康、科學地消費。同時對消費者關注的焦點、熱點、難點問題進行大量連續(xù)報道，如“飛雁”牌過磷酸鈣事件發(fā)生后，及時發(fā)出了“消費警示”；當市場上發(fā)現(xiàn)種種有問題的食用農產品時，及時播報問題食品的來源、對人的危害、識別的方法等，使廣大消費者在食品安全方面如同有了“千里眼”和“順風耳”。“消費關注”欄目的開通，為消費者筑起了又一道消費安全防線。該節(jié)目自今年3月15日開播以來，到9月底止已播出28期，取得了良好的社會宣傳效果。四、科學監(jiān)管，以管促興，規(guī)范市場經濟秩序成效明顯。圍繞“執(zhí)法辦案年”和打造“平安XX”這一主題，我局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，確立科學監(jiān)管觀，以監(jiān)管促發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，通過開展“百日執(zhí)法大行動”和各類市場專項整治活動，切實維護了市場經濟秩序。1—9月，我局共出動各類檢查5774人次，檢查各類經濟主體12247戶；查處各類違法違章案件451個。其中，查辦各類大要案件122起，罰沒金額在1萬元以上的有51起，在2萬元以上的有21起，在5萬元以上的有10起。一是群眾關注的大要案得到及時查處。我局貫徹人本監(jiān)管理念，堅持群眾利益無小事，對侵犯人民群眾利益的人和事，敢于碰硬，絕不留情。如8月上旬，我局城北工商所通過凌晨和深夜時段的多次調查摸底，查獲了一家位于偏僻鄉(xiāng)村的特大地下屠宰窩點。當事人王某在一無《衛(wèi)生許可證》、二無《營業(yè)執(zhí)照》的情況下，違法大量收購、屠宰、加工、銷售公母豬、殘疾豬、病死豬。當時正值四川資陽發(fā)生豬鏈球菌疫情，我局高度重視，抽調精兵強將，依法開展全面調查。鑒于該案案情重大，當事人的行為已涉嫌犯罪，我局遂依法將此案移送公安部門立案偵查。7月30日，賀村工商所根據(jù)群眾舉報，一舉查獲一起案值達400余萬元的違法經營房地產大案，當事人在既無經營房地產資質、又無商品房預售許可證、更無營業(yè)執(zhí)照的情況下，以建造個人住宅的名義，擅自從事房地產經營活動，受到我局的嚴肅查處。同時，我局加強與各職能部門的溝通，通過與紀檢監(jiān)察、公安、煙草等部門的聯(lián)動協(xié)作，查處了一批大要案。如根據(jù)市紀委交辦，我局經檢大隊依法對205國道峽口至保安路段公路大修工程進行檢查，查處了兩起無照經營公路施工案，罰款各2萬元。又如根據(jù)市煙草專賣局移送的案件，我局查處了一起銷售假冒他人注冊商標卷煙案，罰款3萬元。二是特殊行業(yè)的經營行為得到有效規(guī)范。今年我局對加油站、報廢汽車回收、危險化學品經營等特殊行業(yè)開展了專項執(zhí)法整治，收到了良好效果。4月上旬，我局根據(jù)群眾舉報，在碗窯鄉(xiāng)里壟村搗毀一家制售假冒潤滑油窩點，當場查獲假冒商標、外包裝箱近1萬套，假冒成品潤滑油40件，半成品近2噸。7月下旬，賀村工商所在大橋鎮(zhèn)、賀村鎮(zhèn)等地，先后查獲了三起非法收購報廢汽車、農用運輸車、摩托車案件，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)拆卸下來的摩托車發(fā)動機、車輪和15張他人的舊拖拉機行使證，當事人姜某、鄭某等受到了嚴肅處理。一年來我局還先后查處了多起違法煉制氧化鋁、違法經營危險化學品案件，均作了嚴肅處理，達到了整治目的。三是農資市場秩序得到切實維護。“三農”問題是各級政府非常重視的問題。我局積極開展“紅盾護農”行動，先后抽檢農資商品32類、50多個批次，查封不合格化肥214噸，沒收銷毀不合格化肥10噸，查處各類農資違法案件10多起，罰沒款近9萬元。如3月31日，我局執(zhí)法人員依法對某公司倉庫進行檢查，一舉查明當事人經銷的1900公斤雜交水稻種子，其實際產地與標簽標注的內容不符，其行為違反了《中華人民共和國種子法》等有關法律規(guī)定，屬經營假種子行為。我局賀村工商所在年初農閑時期未雨綢繆，對轄區(qū)農資經營戶的大量庫存化肥進行全面抽檢，共檢測35品種，其中發(fā)現(xiàn)不合格化肥206噸，全部作了妥善處理，將危害降到最低程度?！帮w雁”牌過磷酸鈣“坑農”事件在溫州瑞安發(fā)生后，我局及時對全市300多家農資經營單位進行“拉網式”檢查，杜絕了該批化肥再次流入市場，并調解處理“飛雁”肥料給農民造成損害的案件63起，有效地保護了農民利益。四是無照經營現(xiàn)象得到有效遏制。在經濟快速發(fā)展的今天，客觀上為無照經營活動提供了土壤和條件。如果任其發(fā)展，對市場經濟秩序將產生較大危害。為此，我局實行標本兼治，一方面在日常巡查中常抓不懈，督促引導，實行人性化管理，使無照變有照，使違法經營變合法經營。另一方面，我局出重拳、下猛藥，于6月份開展了“無照經營專項整治月”活動，該取締的取締，該罰款的罰款，該辦照的辦照，根據(jù)不同情況區(qū)別對待。1—9月，我局共查處無照經營戶493戶，其中督促辦照485戶，取締8戶。從而對黑網吧、土法煉制、地下屠宰等禍害無窮的非法無照經營者以沉重打擊。五是虛假違法廣告得到有效整治。首先，開展“打虛假樹誠信”專項整治活動。嚴厲打擊欺騙和誤導消費者的醫(yī)療、藥品、保健食品違法廣告，到目前止共查處各類違法廣告案件59件，罰沒款5萬元。其次，開拓廣告監(jiān)管新領域。對各類網絡廣告進行重點抽查監(jiān)測，從中發(fā)現(xiàn)并查處了6件違法網絡廣告案件，有效地規(guī)范了網絡廣告發(fā)布行為，凈化了網絡廣告市常再次，加強對廣告經營單位的培訓。廣告經營行業(yè)的準入門檻降低后，出現(xiàn)了魚龍混雜的現(xiàn)象，為此我局加強了培訓力度，在年內先后兩次對全市