【正文】 ，順暢與刑事司法部門的銜接，深化大要案查辦。三是提速食品誠信示范自律體系建設(shè)。繼續(xù)開展食品安全示范單位、電子化管理示范單位、標(biāo)準(zhǔn)化食品倉儲建設(shè)；推進(jìn)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、農(nóng)貿(mào)市場食品安全規(guī)范化創(chuàng)建；探索建立質(zhì)量安全責(zé)任追究、企業(yè)“黑名單”等“食品企業(yè)首負(fù)責(zé)任制”新模式。四是深化社會共治機(jī)制。啟動“食品安全知識普及工程”，借助信息化工具，加大食品安全執(zhí)法宣傳，暢通投訴舉報渠道，落實獎勵措施。用好“兩代表一委員、市民監(jiān)督團(tuán)”資源，發(fā)揮食品協(xié)管員作用，擴(kuò)大共治效果。 啟動農(nóng)貿(mào)市場改造提升“新三年計劃”。按照省政府和市政府的農(nóng)貿(mào)市場改造提升“新三年計劃”，今年全市要實施“標(biāo)準(zhǔn)化”、“信息化”改造提升農(nóng)貿(mào)市場、小菜場35家，創(chuàng)建長效管理“放心市場”26家。要抓住農(nóng)貿(mào)市場改造提升列為市政府“十大民生工程”契機(jī)，以中心鎮(zhèn)和XX縣區(qū)為重點(diǎn)，對前三年未改造的農(nóng)貿(mào)市場實施改造提升。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場長效管理，著力推廣“遠(yuǎn)程監(jiān)控與信用評價市場監(jiān)管”，“委托專業(yè)公司管理”新模式，開展長效管理示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建。要深化農(nóng)貿(mào)市場信息化建設(shè)，借力信息化綜合管理平臺，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場食品“價公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”，提高市民菜籃子消費(fèi)安全系數(shù)和滿意度。 （四）深化固本強(qiáng)基，營造保障有力的基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境 穩(wěn)健有序的基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境，是事業(yè)長足發(fā)展的根本保障。要以規(guī)范高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序為目標(biāo)，優(yōu)化系統(tǒng)資源，增強(qiáng)基礎(chǔ)保障。 以專業(yè)化為指向，深化教育培訓(xùn)。從側(cè)重單項式培訓(xùn)向?qū)I(yè)化、綜合性、系統(tǒng)化培訓(xùn)轉(zhuǎn)型。內(nèi)容重點(diǎn)上，緊扣《消保法》、《商標(biāo)法》、《公司法》、《食品安全法》修訂等變化，突出新知識學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)研究。舉辦業(yè)務(wù)知識、形勢政策、管理科學(xué)等專題培訓(xùn)，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。具體形式上，充分發(fā)揮工商干校作用，整合系統(tǒng)教育資源，用好“每月講壇”、網(wǎng)上黨政校、干部分層教育、晉級執(zhí)法資格考試、業(yè)務(wù)能手評比、崗位練兵等載體，加強(qiáng)導(dǎo)師制和講師團(tuán)建設(shè)。外向拓展上，要發(fā)揮培訓(xùn)基地作用，探索以市場主體為對象的商事登記知識培訓(xùn)，以食品安全協(xié)管員為對象的食品安全知識培訓(xùn)等對外項目，減輕基層工作壓力阻力。 以去風(fēng)險化為重點(diǎn)，強(qiáng)化輿論場建設(shè)。探索建立重大主題報道策劃、突發(fā)輿論事件應(yīng)急協(xié)調(diào)、重大事項輿情風(fēng)險評估等制度。要強(qiáng)化新聞宣傳力量，練好“懂網(wǎng)用網(wǎng)”本領(lǐng)，掌握網(wǎng)上輿論的主動權(quán)和話語權(quán)，及時發(fā)聲、有效發(fā)聲，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，主動回應(yīng)社會呼聲、及時疏導(dǎo)負(fù)面輿情，疏減監(jiān)管壓力，化解履職風(fēng)險。 以科學(xué)化為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化考核指導(dǎo)。根據(jù)體制調(diào)整變化，突出“強(qiáng)化、規(guī)范”導(dǎo)向，調(diào)整目標(biāo)責(zé)任制考核體系。考核重點(diǎn)設(shè)置上，積極促成系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)考核項目向地方中心工作轉(zhuǎn)化；考核內(nèi)容上，引入“項目化”管理模式，突出剛性、量化指標(biāo)考核，簡化評價流程，注重結(jié)果實現(xiàn)；考核方式上，對一般工作以平時掌握的內(nèi)容為主，對須實地考核的重點(diǎn)工作，采取一次性考核驗收的方式予以評定。對資源賦予類考核任務(wù)，要創(chuàng)新思路，實現(xiàn)主動賦予向監(jiān)督指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大部門資源的社會效益和正面影響。同時，要建立報告指導(dǎo)反饋制，通過培養(yǎng)造就一批機(jī)關(guān)處室專家型指導(dǎo)人才，及時、有效、權(quán)威向基層解答疑難問題。要繼續(xù)深化社會綜治、消防安全、檔案管理、保密、工青婦及文明行業(yè)、文明單位、計劃生育等系列相關(guān)創(chuàng)建考核工作。 以信息化為依托，提升監(jiān)管效能。要集聚資源，運(yùn)行“五級扁平化”網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)模式，推進(jìn)全省性集中應(yīng)用平臺建設(shè)；圍繞改革內(nèi)容，夯實基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通；進(jìn)一步完善廣告監(jiān)測中心、行政執(zhí)法綜合指揮中心、電子取證鑒證中心、電子效能監(jiān)察中心的功能性建設(shè)，放大信息化建設(shè)實際應(yīng)用成效。 以規(guī)范化為核心，嚴(yán)格行政監(jiān)督。全面強(qiáng)化行政行為監(jiān)督與執(zhí)法檢查，形成程序嚴(yán)密、運(yùn)行高效、制約有效的行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。突出對行政處罰案卷的評查和非行政處罰行為的執(zhí)法監(jiān)督。對行政爭議較多的重點(diǎn)領(lǐng)域，及時剖析典型案例，規(guī)范執(zhí)法行為，防范執(zhí)法風(fēng)險。要加強(qiáng)電子監(jiān)察中心建設(shè)，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)分析功能，開展效能通報、風(fēng)險預(yù)警與效能評價，提升系統(tǒng)效能建設(shè)和規(guī)范化水平。 以系統(tǒng)化為保障，強(qiáng)化避險提效。要重視制度工具的作用，堅持依法規(guī)范與突破常規(guī)相結(jié)合，適應(yīng)形勢變化，結(jié)合基層實際，接軌地方操作指引，改良責(zé)任區(qū)監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、無照監(jiān)管制度，形成指向明確、對接性強(qiáng)、含金量高的制度規(guī)范，提高針對性、實效性、可操作性；要充分發(fā)揮協(xié)（委）會、學(xué)會作用，大力支持、指導(dǎo)協(xié)（委）會、工商學(xué)會開展工作，用制度保障、系統(tǒng)支撐、隊伍合力為基層凝心聚力、避險提效。 以“路線教育活動”為契機(jī)，改進(jìn)隊伍作風(fēng)。要按照相關(guān)部署，將黨的群眾路線教育實踐活動作為貫穿全年工作的主線，落實“八項規(guī)定”，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題。要接地氣、增底氣，深入基層，聽取群眾意見，深刻查擺問題，抓好問題整改，力求認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一度、實踐先一步，凝聚為民、務(wù)實、清廉的價值取向，鍛造奮進(jìn)有為、作風(fēng)過硬的基層隊伍，主動贏取人民群眾的信任和支持。 第19頁 共19頁