【正文】 廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，基層黨委、政府必須將之納入重要議事日程，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈。幫助基層干部群眾及時(shí)消除“無(wú)用論”、“與己無(wú)關(guān)論”、“形式主義論”等模糊認(rèn)識(shí),克服“圖形式、走過(guò)場(chǎng)”的表面現(xiàn)象，擺正廉政文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。通過(guò)宣傳教育，使人們的思想認(rèn)識(shí)得到提高和深化，充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一個(gè)重要內(nèi)容，是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的具體體現(xiàn)。廣泛宣傳，深化認(rèn)識(shí)。目前，在建設(shè)的手段上往往偏重于倫理道德規(guī)范約束為主，在機(jī)制的構(gòu)建中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)政治倫理，而忽視政治制度建設(shè)，這無(wú)疑也減緩了基層廉政文化建設(shè)的步伐。由于基層群眾文化素質(zhì)相對(duì)不高，基層民主進(jìn)程不快，適應(yīng)廉政文化發(fā)展需要的公民意識(shí)較為脆弱，這種社會(huì)自主意識(shí)的弱化，必然導(dǎo)致廉政文化建設(shè)參與力量的單薄，阻滯了基層廉政文化的發(fā)展。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)，基層在廉政文化建設(shè)中的投入明顯不足，致使基層開(kāi)展廉政文化活動(dòng)所需的財(cái)力、物力、人力得不到保障，也一定程度上影響基層廉政文化向縱深方向發(fā)展。廉政文化作為民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)展好了，反過(guò)來(lái)也可以促進(jìn)物質(zhì)文明的健康發(fā)展。目前，基層的經(jīng)濟(jì)目前還處于一種欠發(fā)達(dá)的發(fā)展階段，這在現(xiàn)實(shí)上決定了發(fā)展經(jīng)濟(jì)是基層當(dāng)前的頭等大事和第一要?jiǎng)?wù)。有了這樣的人文氛圍，基層在廉政文化建設(shè)中重領(lǐng)導(dǎo)干部，輕一般黨員干部和群眾，也就不足為怪?，F(xiàn)階段腐敗滋生蔓延的勢(shì)頭之所以沒(méi)有得到根本上的遏制，原因固然很多，但其中很重要的一點(diǎn)就是社會(huì)多數(shù)人沒(méi)有把廉政作為一種文化理念和行為準(zhǔn)則植根于心中，忽略了廉政文化建設(shè)在社會(huì)生活中的重要位置，忽視了讓自己積極參與到廉政建設(shè)中來(lái)，不能形成一種讓治理腐敗機(jī)制良好運(yùn)行的人文氛圍。無(wú)形中步入簡(jiǎn)單化、說(shuō)教性的怪圈。從實(shí)踐中看，其表現(xiàn)形式、宣傳載體、文化陣地，往往是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上；外加標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)；再不夠，就把廉政教育片搬上熒屏湊數(shù)，就這么簡(jiǎn)單的“老三套”。但總體來(lái)說(shuō)，主要呈現(xiàn)為政府推動(dòng)型，單位和部門(mén)的主動(dòng)性不夠。形式單一，廉政文化建設(shè)的效果不太明顯。在基層，發(fā)展廉政文化，存在著“四多四少”現(xiàn)象：即會(huì)上強(qiáng)調(diào)的多，會(huì)后抓落實(shí)的少；突擊性開(kāi)展工作的多，有計(jì)劃、有組織開(kāi)展工作的少；認(rèn)為是臨時(shí)性工作的多，長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期的少；可用資源多，真正占領(lǐng)的陣地少。這樣，導(dǎo)致基層廉政文化建設(shè)缺少了應(yīng)有的制度保障。目前，由于理解上的偏差，基層廉政文化建設(shè)在實(shí)踐過(guò)程中，表現(xiàn)形式更多的側(cè)重于文化層面，而對(duì)制度、體制上的設(shè)計(jì)和安排缺乏系統(tǒng)性，剛性約束不強(qiáng)，超前性研究不夠，制度建設(shè)顯得相對(duì)滯后。法規(guī)和制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中越來(lái)越發(fā)揮重要作用。忽視農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)中的龐大群體，遠(yuǎn)離社會(huì)這個(gè)大舞臺(tái)，在小范圍內(nèi)轉(zhuǎn)圈圈，使基層廉政文化建設(shè)，缺乏堅(jiān)定的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，其效果也可想而知。但是，作為文化建設(shè)，僅僅注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，文化應(yīng)該具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，普通黨員、一般干部和人民群眾也應(yīng)作為教育的主要對(duì)象，而不能失之偏頗。當(dāng)前，基層在廉政文化建設(shè)中普遍把領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的主要對(duì)象，強(qiáng)調(diào)的是，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要如何抓，如何身體力行、帶頭示范。文化的力量必須深深地熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。同時(shí)，由于認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，組織協(xié)調(diào)不夠，致使廉政文化建設(shè)無(wú)法與加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、精神文明建設(shè)、構(gòu)建黨風(fēng)廉政大宣教格局有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不能找到紀(jì)檢、組織、宣傳、文化等部門(mén)職能的交互點(diǎn)，難以整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)廉政文化建設(shè)。多數(shù)地方未將廉政文化建設(shè)作為先進(jìn)文化建設(shè)的重要項(xiàng)目納入議事日程，統(tǒng)籌安排考慮，而是過(guò)于縮小廉政文化功能，把應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)變成了負(fù)責(zé)承擔(dān)，造成廉政文化建設(shè)主體缺位。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主要應(yīng)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)職能。一、當(dāng)前基層廉政文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題主體缺位，廉政文化建設(shè)的合力尚未形成。但不可否認(rèn)，基層廉政文化建設(shè)還處在初始階段，所開(kāi)展的一些工作僅滿(mǎn)足于做表面文章。當(dāng)前，城鎮(zhèn)、農(nóng)村正發(fā)生著深刻變第三篇：當(dāng)前基層廉政文化建設(shè)中存在問(wèn)題及對(duì)策當(dāng)前基層廉政文化建設(shè)中存在問(wèn)題及對(duì)策物管中心 2008年5月大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚，是認(rèn)真貫徹中共中央懲防體系《實(shí)施綱要》，打造清明和諧的社會(huì)文化環(huán)境的內(nèi)在要求和重要舉措。(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立防范機(jī)制。針對(duì)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)中帶有普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題，加強(qiáng)事前防范。要把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)納入到基層支部的創(chuàng)建活動(dòng)中去，充分運(yùn)用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引導(dǎo)、先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)引導(dǎo)，營(yíng)造為民、務(wù)實(shí)、清廉的濃厚氛圍，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。把反腐倡廉教育面向全社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，相得益彰。如在節(jié)日期間向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送一條廉潔自律方面的規(guī)定，充分利用手機(jī)短信或廉政賀卡加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。對(duì)基層黨員干部教育，在內(nèi)容上要抓思想灌輸，做到政治思想教育與法律政策教育有機(jī)結(jié)合。要把勤奮學(xué)習(xí)與投身實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，養(yǎng)成深入基層的好習(xí)慣，養(yǎng)成調(diào)查研究的好習(xí)慣，養(yǎng)成了解社情民意的好習(xí)慣，在實(shí)踐中增知識(shí)、長(zhǎng)才干，不斷增強(qiáng)準(zhǔn)確把握和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策的能力，依法行政的能力，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)先進(jìn)科技知識(shí)的能力，科學(xué)決策、民主管理的能力，綜合協(xié)調(diào)、處置突發(fā)事件的能力等，提高干事業(yè)、謀發(fā)展和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗。要按照“缺什么補(bǔ)什么、存在什么問(wèn)題就改什么問(wèn)題”的原則，有計(jì)劃、有步驟地安排好黨員干部的培訓(xùn)和鍛煉，不斷提高干部綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。通過(guò)教育，使廣大干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，使基層黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，牢固確立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的觀念,真正從思想上親民、從感情上愛(ài)民、從行動(dòng)上幫民，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，“民有所求，我有所為”，用自己的實(shí)際行動(dòng)密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。建立培訓(xùn)責(zé)任體系，有規(guī)劃、有組織、分層次地抓好基層黨員干部的教育培訓(xùn)。二、對(duì)策及建議（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)黨員干部轉(zhuǎn)變黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的自覺(jué)性。少數(shù)黨員干部坐在辦公室的時(shí)間多，深入基層抓落實(shí)的機(jī)會(huì)少，開(kāi)展調(diào)查研究不夠，為基層服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)；少數(shù)黨員工作上存在本位主義，團(tuán)隊(duì)精神不夠。疏于學(xué)習(xí)，忽視理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、wto知識(shí)、科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)知之甚少；有的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際相脫節(jié)，沒(méi)有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對(duì)理論知識(shí)的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐脫節(jié)。少數(shù)黨員干部擺不正與人民群眾的位置，工作中脫離群眾，對(duì)基層群眾的疾苦關(guān)心不夠，很少到基層調(diào)研、解決問(wèn)題，個(gè)別黨員干部宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡漠，工作方法簡(jiǎn)單。一、存在問(wèn)題少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)不到位。第二篇：黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題及對(duì)策建議近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò) “三個(gè)代表”重要思想、黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在改進(jìn)黨員干部隊(duì)伍黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和加強(qiáng)干部管理方面做了大量的工作，收到了一定的成效,廣大黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，人民群眾還是比較滿(mǎn)意的。要秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓典型。要加強(qiáng)廉情監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位要重點(diǎn)監(jiān)督、從嚴(yán)監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督，做到關(guān)口前移，未雨綢繆。有關(guān)部門(mén)在制定出臺(tái)優(yōu)惠政策時(shí)，要不拘一格，秉承“你賺錢(qián),我發(fā)展”雙贏理念，優(yōu)惠政策的制定更好地兼顧各種不同類(lèi)型的企業(yè)需要，做到內(nèi)企與外企一致，大企業(yè)下中小企業(yè)一致，讓他們公平競(jìng)爭(zhēng)、各顯神通。2009年，縣紀(jì)委通過(guò)開(kāi)設(shè) “廉政大課堂”、組織“國(guó)土杯”反腐倡廉書(shū)畫(huà)展暨演講比賽”、組織觀看警示教育光盤(pán)、設(shè)立廉政公益廣告等形式和途徑加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育收到了良好效果。要改變以往單一的宣講、說(shuō)教形式，探索更新、更好、更有效的，容易被廣大干部接受的喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，突出“實(shí)效”二字。二是改革考核評(píng)價(jià)辦法，突出“全面”二字。各單位要進(jìn)一步將責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行二次細(xì)化分解，