【正文】 簡單地從網(wǎng)上查出每天、每月、的各種農(nóng)產(chǎn)品的精確到公斤的銷售量。日本的農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)主要由兩個(gè)系統(tǒng)組成。正式報(bào)告經(jīng)部長簽字后，在當(dāng)日的東部時(shí)間8：30向外界公布，全球可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解，各國新聞媒介都可轉(zhuǎn)載報(bào)告內(nèi)容。在每個(gè)月的第2個(gè)星期四，來自農(nóng)業(yè)部各部門的專家，必須在特定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入一個(gè)全封閉的會(huì)議室里，先將國內(nèi)各州送來的生產(chǎn)調(diào)查資料開封，再配合全球市場產(chǎn)銷態(tài)勢，審定各產(chǎn)品的預(yù)測數(shù)字，最后達(dá)成代表農(nóng)業(yè)部的官方預(yù)測，以報(bào)告方式對外公告。美國農(nóng)業(yè)信息的分析和發(fā)布有著嚴(yán)格的制度和規(guī)定。幾乎所有的經(jīng)濟(jì)信息都以數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，按時(shí)間序列來組織。采集和報(bào)告的時(shí)間都有嚴(yán)格規(guī)定，不能隨意變更。多數(shù)調(diào)查的第一手資料依靠農(nóng)業(yè)部有關(guān)業(yè)務(wù)局在全國各州派駐的職員和雇員獲取。美國農(nóng)業(yè)部對每一種調(diào)查工作，都統(tǒng)一編寫了工作手冊，規(guī)定調(diào)查內(nèi)容，說明收集方法、適用性和局限性以及對歷史信息利用和折算的方法。、詳細(xì)的農(nóng)業(yè)信息調(diào)查內(nèi)容和規(guī)范的調(diào)查方法。它通過駐外農(nóng)業(yè)專員、美國農(nóng)產(chǎn)品商人、遙感系統(tǒng)等信息源收集全球作物和畜牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和進(jìn)出口信息。農(nóng)業(yè)市場局的市場新聞報(bào)告為生產(chǎn)者、加工者、銷售者等提供了準(zhǔn)確的信息，以幫助他們在市場上的營銷活動(dòng)。世界農(nóng)業(yè)展望委員會(huì)協(xié)調(diào)美國農(nóng)業(yè)部的商品預(yù)測項(xiàng)目，監(jiān)視全球氣候和分析其對農(nóng)業(yè)的影響，協(xié)調(diào)美國農(nóng)業(yè)部的氣候、天氣和遙感工作，改進(jìn)和加強(qiáng)美國農(nóng)業(yè)部預(yù)測的一致性、客觀性、可靠性。報(bào)告內(nèi)容包括生產(chǎn)、存欄、分配、利用、庫存、農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格以及勞動(dòng)力、農(nóng)場數(shù)量、農(nóng)業(yè)化學(xué)品的使用等項(xiàng)目。美國農(nóng)業(yè)部有五大信息機(jī)構(gòu)，分別是國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)研究局、世界農(nóng)業(yè)展望委員會(huì)、農(nóng)業(yè)市場服務(wù)局和外國農(nóng)業(yè)局，這五大機(jī)構(gòu)都有明確的職責(zé)和任務(wù)。美國農(nóng)業(yè)部認(rèn)為，如果大量的市場和生產(chǎn)信息不由政府部門來組織，就無法保證信息使用的公平性、及時(shí)性、真實(shí)性。（一）美國農(nóng)業(yè)信息體系的主要特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)信息化不僅使發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的原有優(yōu)勢得到越來越充分的發(fā)揮，而且使其原有的劣勢逐步改善以至消失，極大地提高了發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)力和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。中國地鐵在線第三篇：發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)信息化的特點(diǎn)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)信息化的特點(diǎn)返回發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)信息化正在步入新的階段，形成了從農(nóng)業(yè)信息的采集、加工處理到發(fā)布的健全的、完善的農(nóng)業(yè)信息體系。一些發(fā)達(dá)國家已積累了大量的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，只有歲時(shí)吸收這些先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，堅(jiān)持走國產(chǎn)化道路，不斷創(chuàng)新，才能少走彎路。地鐵和輕軌建設(shè)實(shí)行改革開放政策，吸取世界各國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。有的國家規(guī)定城市稅收的一定比例用于地鐵建設(shè)，還鼓勵(lì)大的企業(yè)、財(cái)團(tuán)參與地鐵輕軌的建設(shè)管理。重視各種渠道獲得資金，加快地鐵和輕軌的發(fā)展。是城市走向可持續(xù)發(fā)展的道路。號稱“汽車王國”的美國，僅1997年就有13個(gè)城市訂購上千輛地鐵和市郊輕軌列車，用以發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng)。軌道交通是大都市交通運(yùn)輸?shù)墓歉伞? 由于險(xiǎn)種的不同特點(diǎn)，部分險(xiǎn)種例如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的綜合成本率大于10%。⑨ 數(shù)據(jù)來源于《中國保險(xiǎn)年鑒2014》。⑦ 作者根據(jù)《中國保險(xiǎn)年鑒》整理計(jì)算。⑤ 數(shù)據(jù)來源于中國保險(xiǎn)報(bào)數(shù)據(jù)中心。④ 數(shù)據(jù)來源：OECD數(shù)據(jù)庫。③ 作者根據(jù)圖1數(shù)據(jù)，采用簡單算術(shù)平均方法計(jì)算。注釋：① 數(shù)據(jù)來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫，作者以2005年不變價(jià)整理計(jì)算。因此，在短期利益和長遠(yuǎn)發(fā)展之間進(jìn)行權(quán)衡，我們建議中國應(yīng)明確提出提高賠付率的監(jiān)管要求。但是，無論從哪個(gè)角度來分析，中國保險(xiǎn)業(yè)的賠付率水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際平均水平，這綜合反應(yīng)了我國保險(xiǎn)供給質(zhì)量問題，價(jià)格與產(chǎn)品及服務(wù)嚴(yán)重不匹配。這對于保險(xiǎn)公司經(jīng)營、保險(xiǎn)市場均衡、保險(xiǎn)業(yè)的國際競爭都有不利影響。賠付率過低從側(cè)面反映保險(xiǎn)產(chǎn)品費(fèi)率的增加，從保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，這將降低投保人的最優(yōu)保險(xiǎn)需求。賠付率過低意味著保戶繳納的保費(fèi)可能被保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)成本擠壓或者被納入保險(xiǎn)公司的利潤。幾年前開始的人身險(xiǎn)、商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率市場化改革就是對“保費(fèi)高”、“理賠難”等問題的正面回應(yīng)。1997年保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始對人身保險(xiǎn)產(chǎn)品預(yù)定利率水平進(jìn)行管制，這是在利率下調(diào)、保險(xiǎn)公司遭遇利差損的市場環(huán)境下引導(dǎo)公司規(guī)范經(jīng)營的應(yīng)對措施。以賠付率來分析保險(xiǎn)商品的供給質(zhì)量，我國保險(xiǎn)尤其是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的賠付率遠(yuǎn)低于OECD國家?。第七，通過賠付率的提高從根本上提高保險(xiǎn)供給質(zhì)量?！耙粠б宦贰眳^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略使得企業(yè)“走出去”、跨區(qū)域合作面臨新的風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用市場機(jī)制為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，例如發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)支持機(jī)電產(chǎn)品、大型成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，提高境外投資保險(xiǎn)對能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的服務(wù)水平，必然需要完善的專業(yè)人才配套機(jī)制。保險(xiǎn)代理人隊(duì)伍對緩解再就業(yè)壓力具有重要作用，同時(shí)也是國內(nèi)保險(xiǎn)市場需要優(yōu)化解決的問題之一。我國保險(xiǎn)業(yè)就業(yè)對金融業(yè)、全社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率甚至高于銀行業(yè)（呂秀萍、趙建軍，2008）。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，隨著經(jīng)濟(jì)成熟度的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以服務(wù)業(yè)為重調(diào)整。這就需要政府的指導(dǎo)和參與，例如加強(qiáng)國際合作，積極推進(jìn)貿(mào)易協(xié)定的簽訂，提高對外投資合作公共信息服務(wù)質(zhì)量和水平，建立高效的境外投資合作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)等，不僅為企業(yè)走出去提供投資保護(hù)，還要為商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮保障功能創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和國際環(huán)境。出口信用保險(xiǎn)、進(jìn)出口貨物保險(xiǎn)、遠(yuǎn)洋船舶保險(xiǎn)等可以為企業(yè)開展跨境投資貿(mào)易合作提供風(fēng)險(xiǎn)保障與服務(wù)；境外投資保險(xiǎn)可以引導(dǎo)能源礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移；保險(xiǎn)可以發(fā)揮資本融通功能為企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行融資，支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些風(fēng)險(xiǎn)將增加政府、企業(yè)開展區(qū)域、國際活動(dòng)的不確定性。參與國國內(nèi)利益集團(tuán)分歧、政局變化將影響“一帶一路”項(xiàng)目實(shí)施的穩(wěn)定性甚至合法性；國家動(dòng)蕩和地區(qū)沖突、甚至局部戰(zhàn)爭，不僅影響動(dòng)蕩地區(qū)參與“一帶一路”，也會(huì)影響周邊穩(wěn)定；宗教極端主義、恐怖主義形成潛在威脅；地區(qū)外勢力，例如美國，可能施加壓力?！耙粠б宦贰钡奶岢龊蜆?gòu)建，為我國企業(yè)布局區(qū)域化、全球化發(fā)展提供機(jī)遇，同時(shí)也對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力提出更高的要求。在醫(yī)療領(lǐng)域，“大病保險(xiǎn)”引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營；《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開展由“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)”，由保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)組織進(jìn)行承保。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各部門之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的深化，我國的商業(yè)保險(xiǎn)在越來越廣泛的領(lǐng)域提供風(fēng)險(xiǎn)保障、風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)?？梢灶A(yù)見，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對保險(xiǎn)業(yè)與其他行業(yè)，包括金融業(yè)其他部門的融合具有顯著的助推作用?；诖髷?shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)開始服務(wù)于保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈拓展。近兩年，監(jiān)管部門對保險(xiǎn)資金參與資產(chǎn)證券化的支持力度加大，保險(xiǎn)資管項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃等獲得一定的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)個(gè)體/組織之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、保險(xiǎn)市場與金融市場甚至經(jīng)濟(jì)市場聯(lián)動(dòng)性不斷增加的背景下，無論保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，還是保險(xiǎn)資金運(yùn)用，所涉及的風(fēng)險(xiǎn)都由單一、傳統(tǒng)向多元化發(fā)展過渡，保險(xiǎn)不僅局限于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的手段，商業(yè)保險(xiǎn)公司已經(jīng)逐步向提供全面風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)發(fā)展。從2009年《保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施以來，保險(xiǎn)資產(chǎn)投向不動(dòng)產(chǎn)、未上市銀行股權(quán)、私募股權(quán)基金等另類資產(chǎn)的比例迅速上升，%⑨。金融市場深化發(fā)展的主要表現(xiàn)是，金融產(chǎn)品創(chuàng)新程度和金融各子市場之間融合程度加深。在外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入國內(nèi)保險(xiǎn)市場時(shí)，如何提高其技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)在國內(nèi)保險(xiǎn)市場上的正外溢性效應(yīng)，需要深入思考。保險(xiǎn)公司在國際間的不斷滲透和中國外資低市場份額，意味著中國這一新興保險(xiǎn)市場對外資保險(xiǎn)公司的全球布局來說具有較大的發(fā)揮空間。然而，除了制度、政策的限制，由于業(yè)務(wù)領(lǐng)域限制，外資保險(xiǎn)公司的效益與在華外資企業(yè)保險(xiǎn)需求和外資保險(xiǎn)母公司的全球戰(zhàn)略調(diào)整緊密相關(guān)。中國保險(xiǎn)業(yè)對外開放程度不斷提高，但國內(nèi)外資保險(xiǎn)公司的市場份額仍處于低水平的狀況，%⑧，與OECD國家平均20%的水平存在相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｔ诋?dāng)今世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、國際經(jīng)濟(jì)政治格局面臨深刻調(diào)整的國際背景下，“一帶一路”的提出和規(guī)劃為國內(nèi)企業(yè)走向世界提供了機(jī)遇。從西方經(jīng)驗(yàn)來看，歐美保險(xiǎn)公司從20世紀(jì)80年代開始著眼于海外業(yè)務(wù)拓展，跨國公司海外投資引發(fā)的保險(xiǎn)需求為美國保險(xiǎn)公司提供了業(yè)務(wù)拓展領(lǐng)域，美國保險(xiǎn)公司逐漸在世界保險(xiǎn)市場、尤其是歐洲保險(xiǎn)市場擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和影響力。不可否認(rèn)，國內(nèi)再保險(xiǎn)市場主體力量的增加及其國際競爭力的提升，將直接影響我國在全球再保險(xiǎn)市場的定價(jià)權(quán)、話語權(quán)?！靶聡畻l”為國內(nèi)其他資本投資再保險(xiǎn)市場提供了準(zhǔn)入證，民間資本頻頻的響應(yīng)說明再保險(xiǎn)市場的發(fā)展需要制度的松綁和政策的指引，同時(shí)，可以預(yù)見將有更多的國際再保險(xiǎn)主體進(jìn)入國內(nèi)保險(xiǎn)市場。經(jīng)過幾十年發(fā)展，中國再保險(xiǎn)市場的市場容量、市場結(jié)構(gòu)、市場監(jiān)管有了重大改善，市場主體除中國再保險(xiǎn)集團(tuán)，還有多家專業(yè)再保險(xiǎn)公司，此外，還有大量境外再保險(xiǎn)人通過離岸方式介入中國市場（史鑫蕊，2012）。第三，以再保險(xiǎn)市場與對外開放為著眼點(diǎn)提高我國保險(xiǎn)業(yè)的全球化整合水平。近10年我國責(zé)任險(xiǎn)年均發(fā)展速度達(dá)到20%，幾乎與總保費(fèi)收入增長速度持平，但從責(zé)任保險(xiǎn)占財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入比重來看，近10年間比重幾乎不變，%⑦，總量、相對量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及美國、英國等OECD國家。人與人的利益沖突需要公正合理的制度安排予以協(xié)調(diào)。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)θ说膬r(jià)值的重視體現(xiàn)在責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展上。我國保險(xiǎn)的需求收入彈性類似于OECD國家的特點(diǎn)說明，保險(xiǎn)尤其是人身保險(xiǎn)產(chǎn)品逐漸向“必需品”轉(zhuǎn)化，隱含的意思是，人們對自身價(jià)值更加重視，對自身價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)保障也具有強(qiáng)烈的需求。養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域一系列新的政策意味著，“人的價(jià)值”已經(jīng)開始得到關(guān)注，將對引導(dǎo)消費(fèi)者深化“人力資本”意識(shí)和合理利用保險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)保障起到正面作用。然而，分紅險(xiǎn)一家獨(dú)大的局面導(dǎo)致人身險(xiǎn)市場結(jié)構(gòu)長期不均衡，保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國人身險(xiǎn)（尤其是壽險(xiǎn)）占據(jù)主導(dǎo)地位與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策背景緊密相關(guān)。保險(xiǎn)業(yè)與“人”緊密相關(guān)的是人身險(xiǎn)市場。同時(shí)發(fā)展的波動(dòng)性表明中國保險(xiǎn)業(yè)還未達(dá)到平穩(wěn)發(fā)展的常態(tài)，并不是一個(gè)成熟的保險(xiǎn)市場，與保險(xiǎn)強(qiáng)國相比仍有較大的差距。中國作為后起的新興市場，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展速度迅猛，2000～2013年間平均年增長率達(dá)到20%。如果將發(fā)達(dá)國家保險(xiǎn)深度水平作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)態(tài)，那么就中國的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和龐大的人口規(guī)模而言，中國的保險(xiǎn)業(yè)仍有可觀的發(fā)展空間。首先，從保險(xiǎn)深度看，中國保險(xiǎn)業(yè)仍有較大發(fā)展空間。保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展既要借鑒發(fā)達(dá)國家保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也要立足于本國基本特點(diǎn)。三、基于OECD經(jīng)驗(yàn)對中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展存在著發(fā)展模式粗放、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、產(chǎn)品同質(zhì)化、服務(wù)滯后等問題。應(yīng)對日益復(fù)雜化的風(fēng)險(xiǎn)，“保險(xiǎn)政府”PPP模式將有廣大的發(fā)展空間。而私營商業(yè)保險(xiǎn)公司可以自由銷售產(chǎn)品，開展業(yè)務(wù)。綜合來看，發(fā)達(dá)國家比較成功的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃都采用了公私合營的方式，體現(xiàn)了社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)效益的平衡。公私合營的方式為解決這些問題提供了可能，在OECD國家得以廣泛運(yùn)用。保險(xiǎn)政府PPP模式的另一個(gè)典型表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。OECD國家醫(yī)療體系各有不同，但商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的基本狀況是與公共保險(xiǎn)計(jì)劃共存，形成基本保障（如西班牙、比利時(shí)等）、替代保障（如希臘、墨西哥、英國等）、補(bǔ)充保障（如丹麥、法國等）、附加保障（加拿大等）。然而醫(yī)療費(fèi)用的增長加重個(gè)人和政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，醫(yī)療服務(wù)提供的復(fù)雜性造成醫(yī)療市場的低效率，這些市場力量難以解決的問題仍然需要政府的干預(yù)。一般而言，國家建立起社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)保障制度，為廣大人群提供基本保障。保險(xiǎn)政府的PPP（Public Private Partnership，公私合營模式）模式是指，政府與商業(yè)保險(xiǎn)資本為提供保險(xiǎn)服務(wù)而建立起公私合作模式，政府與商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)的合作貫穿于整個(gè)體系設(shè)計(jì)。保險(xiǎn)由于本身保障功能的特性，不再局限于商業(yè)品的概念，也在一定程度上具有準(zhǔn)公共品的性質(zhì)。（八）準(zhǔn)公共品演進(jìn)：保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共品性質(zhì)突顯和保險(xiǎn)——政府PPP模式盛行近半個(gè)世紀(jì)以來，保險(xiǎn)業(yè)不斷地突破商業(yè)服務(wù)業(yè)的邊界。這也說明，保險(xiǎn)與其他金融產(chǎn)品的融合規(guī)模在不斷增加。根據(jù)瑞士再保險(xiǎn)資本市場研究報(bào)告，就全球保險(xiǎn)連接證券市場的發(fā)展規(guī)模而言，截止2014年底，保險(xiǎn)連接證券未償還總額達(dá)到241億美元，是1997年的33倍。巨災(zāi)債券發(fā)行后，未來債券本金及債息的償還與否，完全根據(jù)巨災(zāi)損失發(fā)生情況而定。政府、跨國公司以及地區(qū)性和全球性的保險(xiǎn)公司都會(huì)使用巨災(zāi)債券來對沖風(fēng)險(xiǎn)。2007年，32家保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)發(fā)起公司發(fā)行了85億美元的巨災(zāi)債券。最初的保險(xiǎn)連接證券基本是轉(zhuǎn)移自然巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的工具，典型的如巨災(zāi)債券（Cat bonds）。這個(gè)思想直接催生了“證券化”的另類風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具。傳統(tǒng)承保能力面對巨大的損失顯得力不從心，人們開始尋求其他（另類）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移