【正文】 售，使廣大居民獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的基本藥物和經(jīng)濟(jì)、便捷、安全、有效的基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務(wù)。以實(shí)施國(guó)家基本藥物制度為突破口，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理體制、人事制度、分配制度等綜合改革，使其回歸公益性。合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)消除趨利動(dòng)機(jī)和行為，改變“以藥補(bǔ)醫(yī)”的運(yùn)行機(jī)制，提高基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力。確?；舅幬飪r(jià)格合理下降，不斷提高群眾受益水平，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。是藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，與公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系相銜接。第二篇：國(guó)家基本藥物制度宣傳資料（本站推薦）鹿泉市上莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度宣傳資料一、什么是基本藥物?在我國(guó)，基本藥物是指適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求、劑型適宜、價(jià)格合理、能夠保障供應(yīng)、公眾可公平獲得的藥品。？在國(guó)家基本藥物制度實(shí)施后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。？國(guó)家基本藥物制度是一項(xiàng)全新的制度，是重大體制機(jī)制創(chuàng)新，涉及基本藥物的遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷等環(huán)節(jié)。但是，政府對(duì)社會(huì)辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，可采取購(gòu)買服務(wù)的方式給予補(bǔ)助。零售藥店可根據(jù)市場(chǎng)情況，在不超過(guò)國(guó)家限價(jià)前提下，自主確定實(shí)際零售價(jià)格。四是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為。政府負(fù)責(zé)保障其基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。二是改革人事制度，完善收入分配制度，包括合理核定人員編制，建立因事設(shè)崗、全員聘用、能進(jìn)能出和激勵(lì)有效的用人機(jī)制，建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)制度。實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理的地方，可以采取不占編制聘用的辦法，擇優(yōu)將村醫(yī)納入統(tǒng)一管理，其工資水平與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工工資平均水平相銜接。三是結(jié)合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等多種方式，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問(wèn)題。，如何穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍？一是整合村級(jí)公共服務(wù)，政府對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生等服務(wù)統(tǒng)籌考慮，采取購(gòu)買服務(wù)的方式核定補(bǔ)助。同時(shí)，可結(jié)合各地財(cái)力和實(shí)際情況，分類采取不同措施。比如，結(jié)合國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施和推進(jìn)門診統(tǒng)籌，將醫(yī)保資金按服務(wù)人口總額預(yù)付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。？隨著醫(yī)保覆蓋面的逐步擴(kuò)大和醫(yī)保水平的逐步提高，醫(yī)保收入將逐步成為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入的主要來(lái)源。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，按扣除政府補(bǔ)助后的成本合理制定?；鶎俞t(yī)務(wù)人員還可以通過(guò)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)從財(cái)政、醫(yī)保和服務(wù)收費(fèi)等渠道得到合理的補(bǔ)償。?不但不會(huì)影響，反而得到有效保障。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)或零售藥店銷售基本藥物，仍可執(zhí)行現(xiàn)行加價(jià)政策。？零差率銷售，就是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)在銷售藥品時(shí)，按實(shí)際進(jìn)價(jià)銷售，不再加價(jià)。，醫(yī)保報(bào)銷有何區(qū)別？凡是納入基本醫(yī)保藥品目錄范圍的藥物，因病情需要使用且符合醫(yī)保相關(guān)報(bào)銷規(guī)定的，均能得到規(guī)定比例的報(bào)銷。？可以報(bào)銷。，基本醫(yī)療保險(xiǎn)有何政策規(guī)定？《關(guān)于調(diào)整和制訂新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷藥物目錄的意見》要求，國(guó)家基本藥物報(bào)銷比例明顯高于國(guó)家基本藥物目錄外藥品，報(bào)銷比例差距保持在5%—10%。2009年11月，人力資源社會(huì)保障部頒布的《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄（2009年版）》已將《國(guó)家基本藥物目錄》的所有治療性藥品全部納入，并列為甲類藥品。？2009年9月，衛(wèi)生部制定下發(fā)《關(guān)于調(diào)整和制訂新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷藥物目錄的意見》，要求各省（區(qū)、市）將國(guó)家基本藥物全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷藥物目錄。三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)生使用基本藥物的培訓(xùn)，提高合理用藥水平。？一是通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步完善國(guó)家基本藥物目錄，不斷優(yōu)化品種和數(shù)量，將目前治療常見病、多發(fā)病、慢性病的藥品納入目錄中，擴(kuò)大目錄的適用范圍。，患者也能用到價(jià)瘴有效的基本藥物嗎？除政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物外，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在優(yōu)先和合理使用基本藥物的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)病情實(shí)際，使用省級(jí)人民政府統(tǒng)一確定的執(zhí)行基本藥物政策的非目錄藥物。到2020年，全面實(shí)施規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的國(guó)家基本藥物制度。2010年，基本藥物的配備使用覆蓋60%的政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。、哪些醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用國(guó)家基本藥物？政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也都必須按規(guī)定配備和使用基本藥物。？藥品配送企業(yè)也可以參與藥品的招標(biāo)采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各地制定的基本藥物招標(biāo)實(shí)施方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參與基本藥物招標(biāo)，并按要求提供相應(yīng)資料。參與基本藥物招標(biāo)采購(gòu)?fù)稑?biāo)的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)是依法取得藥品生產(chǎn)許可證、藥品GMP證書等相應(yīng)資質(zhì)的藥品生產(chǎn)企業(yè)。堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，不同地區(qū)、不同所有制企業(yè)平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)基本藥物生產(chǎn)、配送企業(yè)的合理利潤(rùn)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。各地公開基本藥物招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)則、品規(guī)、價(jià)格、數(shù)量以及中標(biāo)企業(yè)名錄，醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開基本藥物零售價(jià)格。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行基本藥物的省級(jí)集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購(gòu)。各?。▍^(qū)、市）建立基本藥物招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，招標(biāo)采購(gòu)在以政府為主導(dǎo)的非營(yíng)利性藥品集中采購(gòu)交易平臺(tái)上進(jìn)行。這不僅符合基本藥物的制度設(shè)計(jì)，也符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。三是有利于加強(qiáng)監(jiān)管。二是有利于保證供應(yīng)。這樣做的好處有三點(diǎn)：一是有利于降低價(jià)格。而現(xiàn)行藥品集中采購(gòu)只是招到廠家和價(jià)格，沒(méi)有供貨數(shù)量，是“虛招”，實(shí)際上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通常還需要進(jìn)行二次采購(gòu)。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托省級(jí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理統(tǒng)一與中標(biāo)的基本藥物生產(chǎn)或配送供應(yīng)企業(yè)，按照招標(biāo)確定的采購(gòu)藥品的品規(guī)、廠家、數(shù)量（或市場(chǎng)供應(yīng)份額）和價(jià)格簽定供貨合同，實(shí)行統(tǒng)一配送，并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。根據(jù)公示的情況，確定并公布中標(biāo)結(jié)果。企業(yè)按要求報(bào)名并遞交相關(guān)資質(zhì)證明文件及材料，經(jīng)審核資格后參加投標(biāo)?；静少?gòu)程序一是制定發(fā)布基本藥物集中采購(gòu)標(biāo)書，包括藥品采購(gòu)目錄、采購(gòu)周期、采購(gòu)數(shù)量（或市場(chǎng)供應(yīng)份額）、投標(biāo)時(shí)間、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)程序、投標(biāo)人（生產(chǎn)企業(yè)或配送供應(yīng)企業(yè)）資質(zhì)要求和投標(biāo)資料要求及中標(biāo)后的產(chǎn)品供應(yīng)監(jiān)管要求等。但若價(jià)格過(guò)低，可能會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)縮小生產(chǎn)規(guī)?；蛏a(chǎn)質(zhì)次、量少的偽劣產(chǎn)品，難以保證基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)和質(zhì)量。？基本藥品價(jià)格不是越低越好，而應(yīng)是價(jià)格合理。二是實(shí)行公開招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，逐步實(shí)現(xiàn)零差率銷售，減少中間流通環(huán)節(jié)的價(jià)格加成。，藥價(jià)能降嗎？實(shí)行基本藥物制度，可以使藥品價(jià)格下降。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銷售的基本藥物，要由省級(jí)人民政府統(tǒng)一組織招標(biāo)，并根據(jù)招標(biāo)形成的統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格（其中包含配送費(fèi)用），以及相應(yīng)的藥品加成政策確定實(shí)際零售價(jià)格。市場(chǎng)上銷售的基本藥物均不得超過(guò)最高限價(jià)，允許降價(jià)銷售，具體價(jià)格水平通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。制定指導(dǎo)價(jià)格有四個(gè)基本程序①是成本和市場(chǎng)交易價(jià)格調(diào)查；②是專家評(píng)審③是聽取各方面意見④是向社會(huì)公布指導(dǎo)價(jià)格水平。？制定國(guó)家基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格的基本原則是，既要使基本藥物價(jià)格水平有所下降，又要考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)獲得合理利潤(rùn)，從而鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)基本藥物。藥品價(jià)格關(guān)系到財(cái)政補(bǔ)償、醫(yī)保基金支付及群眾的切身利益，為保證群眾公平享有基本藥物，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用，促進(jìn)價(jià)格合理形成，由政府統(tǒng)一制定指導(dǎo)價(jià)格是必要的。按我國(guó)目前的法律法規(guī)，納入國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄的藥品，以及少數(shù)特殊