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正文內(nèi)容

農(nóng)業(yè)工作存在問題及解決對策-文庫吧資料

2024-10-25 06:59本頁面
  

【正文】 有一些致癌物質(zhì),對人、動物都是威脅。當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境存在問題現(xiàn)狀。另一方面也帶來一系列的環(huán)境問題:破壞生態(tài)平衡、降低產(chǎn)品質(zhì)量。也是關(guān)系到農(nóng)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到國計民生的一件大事。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對國民經(jīng)濟的影響舉足輕重,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域,它直接關(guān)系到改革開放的成敗。一本文介紹了在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境存在的問題,分析在農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)遵守的保護境的原則,并提出解決農(nóng)村環(huán)保問題的相應(yīng)對策。以基地建設(shè)為抓手,以科技創(chuàng)新為支撐,以龍頭企業(yè)、專合組織為紐帶,大力發(fā)展烏蘭布和沙產(chǎn)業(yè),推進葡萄、山藥、紅棗等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為磴口縣特色產(chǎn)業(yè)。力爭全縣總播面積穩(wěn)定在72萬畝,總產(chǎn)達到**萬噸以上。一是穩(wěn)步糧食生產(chǎn)。組織黨員干部深入村組農(nóng)戶、深入田間地頭,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技服務(wù),廣泛開展服務(wù)和指導(dǎo),把新品種、新技術(shù)、新裝備等先進實用技術(shù)送到農(nóng)民手里,應(yīng)用到田里,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,幫助農(nóng)民脫貧致富。用心傾聽基層干部對當(dāng)前農(nóng)村形勢的看法,對中央農(nóng)村政策和工作的意見建議,了解他們在抓農(nóng)抓糧方面需要什么、渴望什么、操心什么、擔(dān)憂什么;認真傾聽廣大農(nóng)民群眾對黨的農(nóng)村政策的看法和期盼、對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的要求,了解他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面關(guān)心什么、盼望什么、需要什么。緊緊圍繞糧食直補、良種補貼等惠農(nóng)政策,做到全面、及時、準(zhǔn)確地落實。二、解決措施:以加強基層服務(wù)型黨組織為抓手,進一步健全組織、優(yōu)化隊伍、夯實陣地、完善制度、保障落實,著力解決黨員干部服務(wù)意識淡化、服務(wù)本領(lǐng)弱化、服務(wù)內(nèi)容淺化、服務(wù)手段虛化等內(nèi)容。三是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化、精品化建設(shè)上尚有很多難點問題需要破解,工作中仍舊面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)的問題。第二篇:農(nóng)業(yè)工作存在問題及解決措施一、在實踐教育活動中存在的突出問題如下:一是一些工作部署,缺乏相應(yīng)的落實措施,督導(dǎo)調(diào)度不及時,抓落實的力度不夠。農(nóng)業(yè)、科技、水產(chǎn)、林業(yè)等部門,建立對龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地的定點聯(lián)系制度,積極開展產(chǎn)銷信息和技術(shù)培訓(xùn)方面的服務(wù)。整合資源服務(wù),強化部門協(xié)作意識,為加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建平臺。堅持“跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),走出農(nóng)村繁榮農(nóng)村,減少農(nóng)民富裕農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作思路,堅定不移地實施開放型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,用項目建設(shè)提升農(nóng)業(yè),主動對接農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)、科研部門和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),進一步豐富和完善農(nóng)業(yè)項目招商引資的內(nèi)涵和工作機制,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,擴大招商領(lǐng)域和范圍,加強項目的包裝、推介、跟蹤、落實、管理與服務(wù),擴大農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模和開放度。選擇一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌重點予以扶持,形成一批具有一定知名度、市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求,狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強化產(chǎn)前農(nóng)資、產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量認證,著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。在項目申報、基地設(shè)施改造上,重點傾斜基地和種養(yǎng)大戶。著力打造果業(yè)、水產(chǎn)、蔬菜、藥材、畜禽、優(yōu)質(zhì)糧油特色產(chǎn)業(yè)基地,以基地的壯大促進龍頭企業(yè)的擴大發(fā)展,將原本分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來,把生產(chǎn)同類產(chǎn)品的 “產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”的相關(guān)環(huán)節(jié),包括資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面連接起來,形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),實現(xiàn)千家萬戶與一體化經(jīng)營的有效對接,達到“農(nóng)戶聯(lián)基地、基地聯(lián)企業(yè)、企業(yè)聯(lián)市場”的效果。突出重點,做大基地。堅持以市場為導(dǎo)向,組織農(nóng)業(yè)規(guī)劃部門和科研單位,認真研究全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行準(zhǔn)確定位,確立12個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,制訂具體的發(fā)展規(guī)劃,打造優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè),集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)組織能力較弱,比如在科技服務(wù)、優(yōu)良品種推廣、實用技術(shù)應(yīng)用和市場供求信息等方面,還不能提供全程的配套服務(wù)。缺少資金、信息和科技服務(wù)。缺乏品牌經(jīng)營意識。我市雖然農(nóng)業(yè)資源豐富,優(yōu)質(zhì)糧、油、養(yǎng)殖等,發(fā)展都不錯,但形成規(guī)模的屈指可數(shù),產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。建成省級重點龍頭企業(yè)2家(黑龍江瓜瓜叫、黑龍江龍興制革),市級重點龍頭企業(yè)11家,帶動種植業(yè)基地面積68 萬畝,畜牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖基地達7307頭,肉牛養(yǎng)殖基地達10萬頭。我們緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,增值轉(zhuǎn)化,形成了以水稻產(chǎn)加銷、大豆產(chǎn)加銷、顆粒飼料產(chǎn)加銷、豆奶產(chǎn)加銷四個鏈條組成的糧食深加工產(chǎn)業(yè);以山葡萄產(chǎn)加銷、玉米產(chǎn)加銷二個鏈條組成的酒類深加工產(chǎn)業(yè);以皮革產(chǎn)加銷、乳品產(chǎn)加銷兩個鏈條組成的畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè);以白瓜籽產(chǎn)加銷、山野菜產(chǎn)加銷、烤煙產(chǎn)銷、甜菜產(chǎn)銷四個鏈條組成的農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等四個支柱產(chǎn)業(yè)、十二個產(chǎn)業(yè)鏈條。加強對農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營示范點的政策引導(dǎo)。推進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,必須要有組織保證,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要掛帥,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立示范領(lǐng)導(dǎo)班子,以農(nóng)村經(jīng)管隊伍為主體,組建工作小組,認真開展調(diào)查研究,摸清當(dāng)前農(nóng)村土地經(jīng)營現(xiàn)狀,提出發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營的對策建議,為試點示范提供基地,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。堅持因地地宜,分類指導(dǎo),典型引路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地、與村集體經(jīng)濟組織合作組建股份有限公司,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)?;?jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)租賃或折股,由種養(yǎng)能人或工商業(yè)主進行規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);二是土地量化入股,村集體統(tǒng)一經(jīng)營模式。我市推廣以下幾種經(jīng)營模式。結(jié)合我市實際,積極探索規(guī)模經(jīng)營形式。向農(nóng)民講農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以形成規(guī)模經(jīng)營、促進農(nóng)業(yè)機械化水平的提高和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要幫助農(nóng)民讀懂政策、講清道理,算好經(jīng)濟帳。因此,應(yīng)通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工及流通業(yè),積極推進多元化建設(shè),放手發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟,進一步拓展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間,通過廣泛施行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),增強農(nóng)村勞動力就業(yè)層次,從多方面加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,從而帶動農(nóng)地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)“人走在先,流轉(zhuǎn)在后”的目標(biāo)。通過建立以政府為主導(dǎo),社會中介為補充的勞動力就業(yè)服務(wù)體系,形成多形式,多層次,有保障的勞務(wù)輸出格局。只有健全了農(nóng)村社會保障體系,才能逐步弱化土地的社會保障功能,從而為農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供強有力地安全支撐,才能促進農(nóng)村土地市場的盡快發(fā)育。所以農(nóng)民從是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營后,仍然把承包地看成“活命”田和“就業(yè)保險”田。在農(nóng)村土地具有社會保障和就業(yè)保障功能,而當(dāng)前農(nóng)村社會保障機制尚未形成,決定了農(nóng)民不能輕易離開土地。因此要大力推進農(nóng)業(yè)保險,必須建立政策性保險資金,設(shè)立農(nóng)業(yè)再保險制度,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有盈余。目前,我市農(nóng)業(yè)保險的范圍小,農(nóng)戶參保率低,農(nóng)業(yè)保險險種單一、形式單調(diào),農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面小。努力提高農(nóng)業(yè)比較效益和市場競爭力。有的依賴性大,只想靠政府支持;有的管理水平低,科技含量不高;有的項目選擇不準(zhǔn),品種單一,管理粗放。從流轉(zhuǎn)規(guī) ???,不少農(nóng)戶有多處小塊田地,制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模。但當(dāng)前對大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營的保護措施還不夠大,個別群眾過分地提高土地流轉(zhuǎn)費,使大戶感到左右為難,擴大規(guī)模、搞活經(jīng)營積極性不是很高,影響土地的開發(fā)流轉(zhuǎn)。盡管我國的法律規(guī)定土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,但對于轉(zhuǎn)讓的范圍、形式、程序、價格、管理等,缺乏專門的法律和規(guī)定。同時,土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的檔案管理還存在一定差距,臺賬登記和變更工作還需跟上。農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)的,以口頭約定、“君子協(xié)議”為主,土地流轉(zhuǎn)的隨意性較大,遇到利益沖突時,解決難度大。不少農(nóng)戶對農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)概念混淆不清,擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后,征用土地時得不到補償。但同時還存在著不少問題和制約因素:思想認識還不夠統(tǒng)一,土地流轉(zhuǎn)心態(tài)較為復(fù)雜。隨著我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村勞動力非農(nóng)化就業(yè)程度的提高,農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的意愿逐步增強。二、推進農(nóng)村土地集約化經(jīng)營的情況及存在的主要問題密山市農(nóng)業(yè)人口23萬人,農(nóng)村勞動力人18萬人。二是對投資主體是企業(yè)和個人的農(nóng)村各類小型基礎(chǔ)設(shè)施,可采取股份合作等形式進行運營和管理。一是對政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施,在確保安全、有效運行、發(fā)揮效能的前
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