【正文】 移的需要，同時這更是農民致富奔小康的捷徑，也是我們建設主義新農村，縮小城鄉(xiāng)差距的必經之路，而且這也為我們構建社會主義和諧社會提供了極大的物質基礎保證。農民工為子女每年繳納學費1000元至5000元不等，其中借讀費和贊助費達600元至3000元不等。調查顯示：大部分農民工子女就讀于公辦學校，基本上都是自己與學校聯系入學，大部分家長對子女外出接受教育質量情況表示滿意，但普遍認為收費過高。由于大部分農民工沒有參加醫(yī)療保險，去正規(guī)大醫(yī)院收費太高，且居住位置又比較偏，交通不便利，多數都去個體診所就診。在醫(yī)療方面，發(fā)生工傷后大部分單位能夠承擔一定的醫(yī)療費用。一般十幾個人居住20至30平方米的房子內，地方狹窄擁擠。在住宿方面，農民工的居住環(huán)境普遍較差。這點錢要維持他們在城市的日常生活，其艱難程度可想而知。二是農民工的文化程度不高，自主提高勞動技能意識不強。但是我們發(fā)現大部分農民工都沒有接受勞動技能培訓。一方面農民工自身的素質和能力使他們大多在報酬較低的產業(yè)部門就業(yè)，如建筑業(yè)、制造業(yè)、居民服務業(yè)等所需技術含量低的勞動密集型企業(yè)；另一方面尚不健全的制度因素導致農民工在就業(yè)時受到不公平的待遇，導致農民工工資提高步履維艱。進城農民工一般承擔的是苦、累、臟、險的工作，部分農民工一天工作時間超過12個小時，且基本沒休班。對于還沒有簽訂勞動合同的農民臨時工而言，有活干、有錢掙就行了，簽不簽合同關系不大，對自身權益保護方面了解甚少，相關知識相當匱乏，受傷害在所難免。大部分農民工在外出務工經商前并沒有聯系好工作，進城后，一般經城里的親戚、朋友或已在城里工作的老鄉(xiāng)介紹找工作，很多同鄉(xiāng)、親戚在同一個地方工作。（六）加快工業(yè)化進程和區(qū)域經濟協調發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經濟，拓展城鄉(xiāng)剩余勞動力就業(yè)空間。應該從自上而下理順農民工工作的關系，抓緊制定全國農民工就業(yè)規(guī)劃、農民工工作政策措施。農民進城的“門坎”低了，農民工管理和服務的任務就更重了。這些方面的工作都要注意節(jié)奏和配套，不能操之過急或單獨行動。但是假如簡單地將農民工由農民身份變?yōu)槭忻裆矸荩状笥诶?，可能會引發(fā)新的社會問題。建國以來長期實行的戶籍制度，客觀上起到了城鄉(xiāng)分割的作用。農民工輸入地要抓好轉移后的農民工專業(yè)技能培訓工作，特別要充分發(fā)揮用工企業(yè)培訓農民工的積極性，在政策和資金上給予一定的支持。培訓農民工，實際是造就新一代產業(yè)工人。依法保護農民工權益是治本之策。盡快出臺保護農民工權益的政策，重點解決農民工工傷、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老四大保險缺失的問題。要在全社會樹立權利面前人人平等、機會面前人人平等、城鄉(xiāng)之間人人平等的理念。（二）健全農民工權益保障制度。要樹立就業(yè)優(yōu)先的原則，徹底改變重城鎮(zhèn)、輕農村，重市民、輕農民的就業(yè)觀念和相關政策，把農業(yè)內部、農村區(qū)域和農民進城就業(yè)一并納入國家就業(yè)計劃，分類實施。三 建議和解決方法（一）構建城鄉(xiāng)一體化就業(yè)體系。有76%的農民工承認幾乎不上醫(yī)院看病，88%的人認為醫(yī)院的醫(yī)療費用難以承受。中國高昂的醫(yī)療消費，就是城里人也“望院生畏”，何況作為低收入階層的農民工。二是因為城市教育資源增長速度遠遠低于農民工子女入學需求增長速度。其中85%的是由于就學地區(qū)的學費和暫住費太過昂貴了，難以負荷。對可憐的農民工進行殘酷的欺壓，反映出這個社會對農民工的不公平和對其保護體系的不完善。因為這樣可以給他們留下很大的空間，足以他們鉆法律的空子來最大化自己的利益，減少自己的責任。原因一 農民工的法律意識淡薄，文化素質普遍較低，對這兩種關系難以分清，不懂得如何較好的維護自己的合法權益。絕大多數都是幾個人，有的甚至十幾個人擠在不足八十平米的舊房屋內。自購和用人單位提供住宿房屋的條件較好，但這部分人僅占25%。一些城市為了解決本地人員的就業(yè)問題，規(guī)定一些工種不許農民進入，有些還要求農民工辦理名目繁多的各種證件作為進城務工的條件，使進城務工農民的合理流動受到政策性刁難。農民工就業(yè)難的主要原因有兩個，一是農民工擇業(yè)受其自身技能低的制約。由于技能不高，又面對工資低、勞動強度大，且受到不平等對待，為尋找更好工作機會，多數人頻繁流動。就業(yè)找工作難在城鎮(zhèn)就業(yè)的大多數農民工沒有穩(wěn)定工作。調查中有幾乎百分之百的農民工認為進城務工的主要動因在于當地收入太低，希望通過進城務工增加收入。二結果與分析據有關資料，我國進城農民工人數約8800萬，他們每年創(chuàng)造的產值約兩萬億元人民幣。農民工綜合服務存在法律規(guī)范缺位、管理體系不完善、綜合服務不到位的問題。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快、工業(yè)化水平的提高以及勞動力市場的迅速發(fā)育，農民從事非農經濟產業(yè)呈現出加速發(fā)展趨勢。關鍵字：進城務工農民 就業(yè)行為 農民工綜合服務我國改革開放20多年來的實踐證明，農民工進城并非—般意義上的人口流動，它已成為我國經濟社會快速、健康發(fā)展的重要組成部分。逐步讓農民工回歸農村。勞資雙方不管是固定工還是臨時工，都要簽訂正規(guī)、有效的合同，政府部門要加強檢查監(jiān)督，如果發(fā)現農民工沒有簽訂合同，要對其所在企業(yè)或者負責人嚴懲，以維護農民工的合法權益。同時嚴格控制培訓費用，讓農民工真正能夠從中獲益。勞動技能水平決定了農民工的就業(yè)機會和收入水平，農民工強烈地感受到沒有專業(yè)技術是外出務工的最大障礙。為農民工提供準確的務工信息、務工崗位，減少農民工外出務工的盲目性，使他們外出時較順利地找到工作。各級政府應把維護農民工利益作為一項重要任務，采取切實措施，改善農民工就業(yè)環(huán)境。因此，素質低下成了制約農村勞動力轉移的“瓶頸”。%的外出者未經過職業(yè)培訓，缺乏勞動技能，同現代非農行業(yè)對勞動者的要求還有相當大的差距。初中文化的外出務工者成為勞動力轉移的主流，%。許多農民工由于工作穩(wěn)定性差，流動性大，在外地進學?！伴T檻”高，又無精力照管，便紛紛將子女留給家中由老人看管，導致管理跟不上，孩子學習不用心，甚至走上了邪路；受打工潮影響，少部分農村適齡