【正文】 ，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行工作，加快轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，塑造新型鎮(zhèn)政府，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心、排除萬(wàn)難，加強(qiáng)了服務(wù)，使各項(xiàng)工作在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利的情況下做到逆勢(shì)前行，基本上實(shí)現(xiàn)了年初確定的全年工作目標(biāo)。第四篇：加快發(fā)展步伐 構(gòu)建和諧社會(huì)[推薦]江孜鎮(zhèn)過(guò)去五年工作總結(jié) 及未來(lái)五年工作展望過(guò)去的五年是“十一五”規(guī)劃深化落實(shí)五年，是西藏大發(fā)展的五年，是我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)欣欣向上的五年。綜上所述，在突發(fā)事件的處置上，我們要始終以人民利益為重，始終堅(jiān)持以人為本，始終堅(jiān)持科學(xué)處置和預(yù)防，始終保持高度的冷靜和擁有負(fù)責(zé)任的心態(tài)。同時(shí)，要結(jié)合突發(fā)事故的危害性，發(fā)布以穩(wěn)定為主的信息，部分信息的發(fā)布必須慎之又慎。在上報(bào)過(guò)程中不得私自將正在發(fā)生的或即將發(fā)生的突發(fā)事故擅自對(duì)外公布，要以穩(wěn)定和諧為主。三、信息上給予暢通按照相關(guān)制度，在監(jiān)測(cè)上下功夫，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，形成各種情況心中有數(shù)，不得隱瞞或存在僥幸心理。二、制度上給予保障各級(jí)各類政府都應(yīng)該有應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的相關(guān)制度。在“”大地震的時(shí)候，學(xué)生們和平時(shí)演練一樣，迅速的疏散到了指定的安全地域，反而是我們的教師們?cè)谶@方面思想不夠重視，還沒(méi)有學(xué)生反應(yīng)迅速。加強(qiáng)對(duì)演練的重視，所做的演練要練有所用、應(yīng)對(duì)相當(dāng)，不無(wú)的放矢。例如：平原地區(qū)的學(xué)校就不用制訂泥石流安全預(yù)案，山頂?shù)膶W(xué)校就不需要制訂防洪安全預(yù)案。一、思想上給予重視。結(jié)合我的本職工作，我認(rèn)為：應(yīng)對(duì)突發(fā)事件要以人為本，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。第三篇：以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)——淺談如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。在沒(méi)有農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的情況下，農(nóng)民僅靠耕種自己的土地，是很難致富的，加上戶籍制度等對(duì)農(nóng)民城鄉(xiāng)流動(dòng)的制約，就出現(xiàn)了農(nóng)村人多地少、就業(yè)不充分、城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象。除了基礎(chǔ)薄弱外，其他如人均耕地少、生產(chǎn)效率低、組織規(guī)模小、科技含量低等現(xiàn)象，都與我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)制度有關(guān)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就談不上整個(gè)國(guó)家的工業(yè)化、現(xiàn)代化。三、進(jìn)行制度創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，推進(jìn)城市化進(jìn)程。這意味著中國(guó)政府從此將結(jié)束把農(nóng)業(yè)作為政府收入來(lái)源、由農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供資本積累的舊的發(fā)展道路，而將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域作為政府支持的對(duì)象，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村。2005年伊始，中央發(fā)布了針對(duì)農(nóng)村工作的一號(hào)文件——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》?？梢哉f(shuō)，是中國(guó)農(nóng)民的創(chuàng)造，使我們積累了巨大的社會(huì)財(cái)富，為結(jié)束農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)創(chuàng)造了條件。因此，在當(dāng)代世界，凡是發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家，農(nóng)業(yè)的發(fā)展一般都有國(guó)家的扶持和保護(hù)。與第二、三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)雖是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但它卻是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。城市化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，城市化的意義不僅是城市規(guī)模的擴(kuò)大，更重要的是農(nóng)民的市民化。比如在就業(yè)、教育、保險(xiǎn)、醫(yī)療等方面，給城市化的農(nóng)民以市民待遇。認(rèn)真清理在固化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)下制定的法律法規(guī)和相應(yīng)政策，使城鄉(xiāng)真正在同一起跑線上、按統(tǒng)一規(guī)則統(tǒng)籌發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變及各項(xiàng)改革政策的實(shí)施，工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村都發(fā)生了巨大的變化，但城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局并未徹底改變，城鄉(xiāng)居民收人差距擴(kuò)大，城市化進(jìn)程遲緩，農(nóng)村貧困人口大量存在，這給我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極大困難。同時(shí)，還在戶籍、就業(yè)、勞保福利待遇等方面把城市與農(nóng)村、工人與農(nóng)民分離開(kāi)來(lái)，進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局。新中國(guó)誕生后，為發(fā)展工業(yè)，在沒(méi)有外援的情況下，工業(yè)化所需的巨額資金主要是依靠當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要部門農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)出來(lái)提供的。作者：中共成都市委政策研究室 文亞年 郭蓉 馮文成 高民慶 來(lái)源：《中國(guó)發(fā)展》2007年第2期責(zé)任編輯：薩日娜第二篇：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的和諧社會(huì)我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成由來(lái)已久。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)是一項(xiàng)惠及困難群眾的系統(tǒng)工程，需要充分發(fā)揮輿論和宣傳的作用，以達(dá)到困難群眾知曉救助政策和申辦程序，形成全社會(huì)的共同參與和支持城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)的局面。為此，成都市采取r多種辦法：一是在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各項(xiàng)救助政策的要求和工作開(kāi)展的實(shí)際需要，積極爭(zhēng)取政府重視和財(cái)政部門的支持；二是利用民政部門從事社會(huì)捐助管理的職能優(yōu)勢(shì)，廣辟資金渠道，通過(guò)福利彩票、社會(huì)捐贈(zèng)、慈善活動(dòng)等多方募集救助資金，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)救助活動(dòng)；三是嚴(yán)格資金管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)管理、專款專用，合理利用資金，確保社會(huì)救助資金的安全運(yùn)行。2005年7月，成都市政府投資1100萬(wàn)元著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系信息平臺(tái)，自2006年7月1日實(shí)行試運(yùn)行以來(lái)，逐步將涉及政府10多個(gè)部門的30余項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)有序納入救助體系信息系統(tǒng)管理，極大地提高了對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、五保對(duì)象等特殊困難群眾的救助能力和水平，實(shí)現(xiàn)了“一口上下、不重不漏”的管理目標(biāo)。近年來(lái)，成都從市到區(qū)(市)縣，新出臺(tái)的單項(xiàng)救助制度不少，各地結(jié)合實(shí)際，先從最困難、最需要救助的人群人手，抓緊抓好了社會(huì)救助制度措施的落實(shí)。三是實(shí)施“陽(yáng)光新居”工程。二是實(shí)施“安居新村”工程。一是實(shí)施五保戶危房改造工程。成都市堅(jiān)持把城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作作為完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容，狠抓了制度建設(shè)和措施落實(shí)，進(jìn)一步緩解了城鄉(xiāng)貧困人員看病難以及因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。，切實(shí)解決貧困人員看病難、就醫(yī)難問(wèn)題。近幾年來(lái)，成都市持續(xù)開(kāi)展“幫困助學(xué)”專項(xiàng)救助民心工程，意在“幫寒門學(xué)子入學(xué)，助貧困家庭脫貧”，幫助低保學(xué)子、貧困學(xué)生圓上大學(xué)夢(mèng)，取得了良好的社會(huì)效果。全市城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。通過(guò)“城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)有別、分類施保”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范低保工作的審核、審批及發(fā)放程序；在以“保障基本生活”為原則、以“促進(jìn)、鼓勵(lì)就業(yè)”為出發(fā)點(diǎn)、以“與最低工資拉開(kāi)距離”為前提，研究建立城鄉(xiāng)一體的低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制；積極推行低?！奥?tīng)證”制度、“承諾”制度，真正做到公開(kāi)、公平、公正。突出城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作重點(diǎn)成都市以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，幫困助學(xué)、幫困助醫(yī)、幫困建房三大救助工程為支撐，其他專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助、社會(huì)幫扶為配套開(kāi)展社會(huì)救助體系建設(shè)，有效地保障了城鄉(xiāng)弱勢(shì)群眾在“吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)”方面的基本需求，促進(jìn)了城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮。其中，城鄉(xiāng)低保848673(人次)，；幫困助學(xué)14786(人次)，；幫困助醫(yī)463238(人次)，；幫困建房12272(戶)。4統(tǒng)籌推進(jìn)成都社會(huì)救助體系建設(shè)成都市堅(jiān)持以人為本原則，加快落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策，不斷完善社會(huì)救助體系內(nèi)容，取得了明顯成效。為鼓勵(lì)參保，成都市各級(jí)政府還將對(duì)農(nóng)民參保人員進(jìn)行補(bǔ)貼。隨著2007年1月5日《成都市農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》的正式出臺(tái)，標(biāo)志著千百年來(lái)農(nóng)民“退休”無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)的歷史終于在成都得以改寫。這一制度的施行，解決了現(xiàn)實(shí)條件下非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等方面的基本保障需要，為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。綜合保險(xiǎn)的保障范圍為工傷補(bǔ)償、住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷、老年補(bǔ)貼等。如何為他們提供工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的保障?成都市在充分考慮農(nóng)民工群體特殊性和現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)上，按照“廣覆蓋、低門檻、可轉(zhuǎn)移”的思路，在中國(guó)西部地區(qū)率先為農(nóng)民工量身定做了《成都市勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》和一系列配套政策措施，為非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員建立了綜合社會(huì)保險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力，離土又離鄉(xiāng)涌向城市，向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。到2007年3月，參保率達(dá)85%；，參保率達(dá)100%；。這一安置辦法雖簡(jiǎn)便易操作，失地農(nóng)民得到了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但沒(méi)有從根本上解決征地以后農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題，征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員沒(méi)有享受到與城市居民同等的社會(huì)保障待遇，客觀上造成征地農(nóng)民的長(zhǎng)期利益無(wú)法得到保障。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)需要，大量土地被征用。到2007年3月，全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、比“九五”期末和2005年有大幅度的增長(zhǎng)。近幾年來(lái)，成都市堅(jiān)持以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，依法加大征繳力度，努力確保應(yīng)收盡收，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面成效顯著。努力實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障成都市堅(jiān)持把“讓人人享有社會(huì)保險(xiǎn)”作為“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧成都”的優(yōu)先目標(biāo)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的全民社保制度框架和政策體系。七是安置就業(yè)困難人員補(bǔ)貼政策。六是促進(jìn)再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持優(yōu)惠政策。靈活就業(yè)的被征地農(nóng)民，經(jīng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)報(bào)有關(guān)部門審核后，按其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)部分的40%比例給予個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間不超過(guò)3年。征地農(nóng)民參加培訓(xùn)后自主創(chuàng)業(yè)的，可享受5萬(wàn)元的小額貸款扶持，貸款期限不超過(guò)3年，可采取靈活的還款方式。對(duì)青年實(shí)行3—6個(gè)月的職業(yè)見(jiàn)習(xí)，見(jiàn)習(xí)期間由區(qū)(市)縣勞動(dòng)保障部門向見(jiàn)習(xí)人員發(fā)給標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY30%的生活補(bǔ)貼，并向見(jiàn)習(xí)基地支付標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50—80元的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民提供免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)給予培訓(xùn)費(fèi)70%的補(bǔ)貼，成功就業(yè)后再給予30%補(bǔ)貼。鼓勵(lì)經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為被征地農(nóng)民提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，并對(duì)其給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：經(jīng)其免費(fèi)職業(yè)介紹成功就業(yè)的，每人給予200元以下補(bǔ)貼；未成功就業(yè)的，每人給予20元以下建檔費(fèi)補(bǔ)貼。成都市實(shí)行積極的就業(yè)政策，對(duì)已登記失業(yè)的征地失業(yè)農(nóng)民發(fā)放《失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并建立了七個(gè)方面的優(yōu)惠政策促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。四是建立企業(yè)參與再就業(yè)援助機(jī)制。三是積極開(kāi)發(fā)公益性崗位。二是完善就業(yè)援助服務(wù)機(jī)制。成都市建立了對(duì)就業(yè)困難人員的援助申請(qǐng)、承諾服務(wù)、就業(yè)協(xié)作服務(wù)等工作制度，全市20個(gè)區(qū)(市)縣都成立了就業(yè)援助中心。四是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力開(kāi)展訂單式培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，在有條件的企事業(yè)單位建立就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。三是完善培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)完善政策措施，鼓勵(lì)各級(jí)技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心、成人教育中心等參加職業(yè)技能培訓(xùn)，形成全社會(huì)參與農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制。成都市著力于提高農(nóng)民素質(zhì)，自上而下建立了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制。三是建立了城鄉(xiāng)就業(yè)信