【正文】 領(lǐng)導(dǎo)小組。一、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障一是規(guī)劃先行，任務(wù)明確。要進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任倒查追究制，加大行政執(zhí)法力度。第三，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善行政執(zhí)法責(zé)任制。切實抓好局領(lǐng)導(dǎo)干部和行政人員的學(xué)法。其次，要加強(qiáng)教育普法工作。首先，進(jìn)一步提高對依法治教的重要性和必要性的認(rèn)識。二是一些同志學(xué)法不深入，淺嘗輒止，法制意識淡薄，缺乏用法律解決問題的能力。同時，制定和完善相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督制度，從完善監(jiān)督制度著手，重點是加強(qiáng)對決策活動的監(jiān)督，完善行政決策的監(jiān)督制度和機(jī)制，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。近幾年來，我局突出重點，積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門，開展了房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)察活動。為了使局工作人員牢固樹立職責(zé)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究、侵權(quán)須賠償?shù)囊庾R，提升依法行政水平，在局班子高度重視下，建立并實施了法制工作會議制度。此外，我局還在本局設(shè)置了政策法規(guī)專欄，定期登載與本局工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，供工作人員學(xué)習(xí)、查閱；三、學(xué)法聯(lián)系實際，普法講求實效通過對法律法規(guī)知識持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)，全局工作人員依法行政的觀念明顯增強(qiáng)，法律素質(zhì)逐步提高；有力地推動了本局的執(zhí)法工作，強(qiáng)化了內(nèi)部制度建設(shè)，為建設(shè)法治政府奠定了基礎(chǔ)，提供了保障。為了使普法工作深入實際，符合我局實際工作的特點和需要，我們主要采取了自學(xué)、以會代訓(xùn)與專門集訓(xùn)相結(jié)合、股室交流等方式，通過搞培訓(xùn)、聽講座、看錄像、普法考試、知識競賽等豐富多樣的形式開展學(xué)習(xí)活動。結(jié)合行政審批制度改革，強(qiáng)化學(xué)習(xí)行政復(fù)議法、行政訴訟法等行政法律的學(xué)習(xí)；把行政許可法作為普法的重中之重，要求全局干部帶頭學(xué)，從事行政許可的人員重點學(xué)，所有工作人員普遍學(xué)。二、采取得力措施，落實普法工作明確普法重點。制定了“六五”普法計劃?，F(xiàn)將我局“六五”普法中期工作情況匯報如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)建立了“六五”普法工作機(jī)構(gòu)。各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將以這次中期檢查督導(dǎo)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，深入查找問題，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，不斷提升全民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平，圓滿完成“六五”普法、“五五”依法治縣規(guī)劃確定的各項任務(wù)，推動我縣的普法依法治理工作再上新臺階。三是法治創(chuàng)建和依法治理的深度和廣度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。但與群眾需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和上級要求還有一定差距，工作中還存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對普法依法治理工作認(rèn)識不夠，沒有擺上應(yīng)有的重要位置。六五以來，全縣各級調(diào)解組織共排查調(diào)解各類民間糾紛近7000件，調(diào)解成功率達(dá)99%以上，重大群體性糾紛、“民轉(zhuǎn)刑”、越級上訪等重大案件明顯減少，切實促進(jìn)了基層社會和諧穩(wěn)定。積極落實上級構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求，依托縣、鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心成立了縣、鎮(zhèn)兩級人民調(diào)解中心和縣、鎮(zhèn)兩級社會矛盾受理調(diào)處(指揮)中心，全面建立起了“三調(diào)聯(lián)動、多調(diào)對接”矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制和“一八三四一”工作模式。每年圍繞群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)、食品安全、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等熱點、難點問題開展專項依法治理活動50多次，一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題得到及時處理，提高了群眾參與法治建設(shè)的積極性。四是突出全方位依法治理。完善以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的村級組織管理制度，開展農(nóng)村行政管理體制改革，依法按程序撤銷了原有的937個行政村(居)，重新組建了345個中心村(居)，設(shè)立村居法律顧問，村民依法辦事和村級班子依法管理能力明顯提升，村居法治化水平不斷提高，涌現(xiàn)出了一大批民主法治示范村。三是突出基層民主法治建設(shè)?？h人大定期聽取“兩院”工作報告和專項工作報告，先后組織23次部門法和行業(yè)法的視察檢查工作。實行司法公開，政法和司法部門全部設(shè)立公開欄，將辦案程序、收費處罰標(biāo)準(zhǔn)等張貼公示?！傲濉币詠恚h未發(fā)生重大行政執(zhí)法違法和徇私枉法案件。積極組織開展“行政程序年”活動，對行政權(quán)力進(jìn)行梳理，共梳理執(zhí)法單位50多個，梳理執(zhí)法依據(jù)500多項，清理執(zhí)法人員1600多人。一是突出依法行政。五、全方位推進(jìn)，“普、治、創(chuàng)”并舉，“法治”建設(shè)水平穩(wěn)步提升我縣堅持以基層依法治理、區(qū)域依法治理、行業(yè)依法治理為主線，全面開展法治創(chuàng)建工作，不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。《健全機(jī)制豐富載體推動法治文化蓬勃發(fā)展》、《新形勢下青少年法制宣傳教育工作的調(diào)查與思考》、《創(chuàng)新理念凸顯特色扎實推進(jìn)新時期普法依法治理工作》等文章被省司法廳、省普法辦及有關(guān)新聞媒體采用刊載推廣。針對新時期普法依法治理工作出現(xiàn)的新特點、新問題，我縣組織廣大普法工作人員圍繞青少年學(xué)生法制教育、基層民主法治建設(shè)、平安建設(shè)、法治建設(shè)等專題開展了調(diào)研活動，有力地指導(dǎo)和促進(jìn)了全縣普法依法治理工作的開展。新聞媒體以其獨特的親和力和影響力，成為廣大群眾學(xué)法用法的熱點陣地。方言欄目《百姓劇》由普通老百姓表演現(xiàn)實生活中的涉法小故事，現(xiàn)身說法，深受群眾歡迎。整合廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，設(shè)立法治專欄、法制欄目，普及法律知識，協(xié)助解決群眾生產(chǎn)生活中的涉法問題?！傲濉币詠恚h共舉辦法制書畫展120余次，群眾自編、自演的各種法治類題材文藝節(jié)目達(dá)450多個，參加調(diào)演、匯演100余場(次)，基層群眾在享受藝術(shù)審美的同時，法律素質(zhì)、法治意識和依法辦事能力在潛移默化中得到提高。組織開展了“縣十大法治人物”評選活動、創(chuàng)作展播法治宣傳公益廣告、舉辦法治文化攝影書畫展，共征集書畫、攝影作品500多幅，評出參展優(yōu)秀作品150多件。一是開展法治文化活動，加強(qiáng)滲透宣傳?！傲濉币詠恚e辦企業(yè)法制講座400多場次，受教育人員達(dá)2萬多人次，提高了企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理水平。五是以誠信守法經(jīng)營為重點，深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動?？h關(guān)工委深入校園組織舉辦“學(xué)法、懂法、守法，爭做四有新人”專題報告會。把法制教育作為全縣中小學(xué)必修課，做到“計劃、教材、課時、師資”四落實?！傲濉币詠?，共深入社區(qū)上法制課200場次，贈送法律書籍5000余本，解答法律咨詢7000余人次，受教育群眾達(dá)8萬人。大力加強(qiáng)社區(qū)普法陣地建設(shè)，認(rèn)真落實“六個一”工程(每處社區(qū)設(shè)立一個法制宣傳櫥窗，一個法律圖書室，一個法制學(xué)校，一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，一套居民學(xué)法制度，每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動)。通過開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，提高了農(nóng)村干部依法管理水平，廣大農(nóng)民法律意識明顯增強(qiáng)，自覺依法行使權(quán)力履行義務(wù)。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，對各村法制宣講員和調(diào)委會成員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)36次，受訓(xùn)人員8000多人。充分發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、普法一條街、農(nóng)民夜校、法律圖書室(角)作用，利用宣傳欄、標(biāo)語、編演普法文藝節(jié)目等形式，宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。二是以促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動?！傲濉币詠?，縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法4次，舉辦法制講座3次，以縣委黨校為主陣地舉辦縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部2500多人次，組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn)4000人次，農(nóng)村干部參加法制培訓(xùn)班1700人次。我縣積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的龍頭帶動作用，建立健全了黨委(組)中心組學(xué)習(xí)、法制講座、普法考試和任前考試等一系列制度，堅持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)制度，積極組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性。三、突出重點對象，堅持“分類施教”，法制宣傳教育的針對性不斷增強(qiáng)我縣把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、進(jìn)城(鎮(zhèn))務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)民作為“六五”普法的重點對象，立足對象特點，堅持“分類施教”原則，深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動，收到了良好的普法成效?！傲濉逼辗ㄒ詠?，全縣共開展大規(guī)模法制宣傳活動70多次，舉辦各類法制講座、培訓(xùn)班500場次，法制文藝演出300多場次。針對征地拆遷和城鎮(zhèn)建設(shè)，向廣大人民群眾宣傳有關(guān)房地產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋拆遷等方面的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。四是關(guān)注民生，認(rèn)真開展社會熱點、難點問題法制宣傳活動?！傲濉币詠?，共開展“平安之夏”、“嚴(yán)打整治”等維護(hù)社會穩(wěn)定宣傳活動20多次。組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧”主題宣傳活動?！傲濉币詠恚才e辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法制講座200余次，解答法律咨詢6000余次，為企業(yè)辦理訴訟法律事務(wù)3500余件，有效地促進(jìn)了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理，推動了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。組織全縣各相關(guān)部門加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控法律法規(guī)宣傳教育，加大對節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、對外貿(mào)易等方面法律法規(guī)的宣傳教育力度。深入開展憲法和社會主義法治理念教育，弘揚法治精神，牢固樹立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的觀念，教育和引導(dǎo)公民踐行社會主義法治理念，在全社會形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。二、圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展需求，法制宣傳教育工作高起點推進(jìn)“六五”普法以來，我縣按照規(guī)劃要求，緊緊圍繞全縣工作中心和大局，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，廣泛深入地開展法制宣傳教育?！傲濉逼辗ㄒ詠?，縣委常委會、縣政府常務(wù)會、黨政聯(lián)席會研究普法依法治理工作6次，召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議10次，召開全縣普法依法治理和法治工作會議3次，縣人大先后20多次對有關(guān)法律法規(guī)的實施和基層民主法治建設(shè)情況進(jìn)行視察審議，有力地指導(dǎo)和促進(jìn)了全縣普法依法治理工作的深入開展?？h委、縣政府定期聽取主管部門的普法