【正文】 研究績效考核機制，建立完善一整套比較科學、規(guī)范、操作性強的工作考核規(guī)章制度，努力形成“想干事的有機會，會干事的有舞臺，干成事的有地位”的氛圍，引導廣大干部把心思和精力用在工作上，真正做到“干與不干不一樣，大干與小干不一樣，干好和干壞不一樣”。嚴格考勤和值班制度，對干部上、下班實行嚴格管理，杜絕擅自離崗、無故缺崗、串崗、溜崗現(xiàn)象，要定期不定期進行暗訪查崗，同時，嚴肅會議紀律，杜絕遲到、早退、曠會和在會場使用通訊工具、抽煙等不良現(xiàn)象。要把每個干部職工的學習情況作為年終考評檢查評級的一個重要依據(jù)，記入干部人事檔案。要增強務(wù)實意識，大力弘揚清簡務(wù)本、行必責實的工作作風，牢記胡錦濤總書記關(guān)于領(lǐng)導干部要形成八個方面良好風氣要求的諄諄告誡，把各個機關(guān)建成廉潔勤政、務(wù)實高效的出色團隊。要增強大局意識，主動、積極、自覺地去做有利于破解發(fā)展難題、激活發(fā)展要素、創(chuàng)造發(fā)展空間的事情。廣大機關(guān)干部要面向群眾轉(zhuǎn)變作風，促進機關(guān)行政效能提高。有些深層次問題，解決起來不可能一蹴而就，有些問題即使當時解決了，也很容易出現(xiàn)反復。這些都是由于反面典型抓的少，責罰的不夠，失之于寬，失之于軟，責任追究的措施有待進一步完善和落實。由于照顧干部的面子和自尊心，過去，縣委、政府口頭批評的多，真正動真格的少。近年來,我們光山引來了一大批項目，但基本上都是光山籍人士接手的項目，真正的外地客商辦的少，這一現(xiàn)象，從一個側(cè)面反映了我們對外開放程度還是不夠，還嚴重存在欺生排外現(xiàn)象，這種局面也障礙了我們發(fā)展的特色和思路。個別部門程度不同地存在著“口頭上服務(wù)，行動上作?！?，只許愿，不踐諾；主要領(lǐng)導放行，環(huán)節(jié)干部“卡殼”。三是作風轉(zhuǎn)變不到位。市委、市政府加快信陽發(fā)展的21個文件和縣委、縣政府出臺的發(fā)展經(jīng)濟的一系列政策措施，在有些地方和單位還沒有得到落實。二是政策落實不到位。一是思想認識不到位。總的來看，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的大氛圍正在全縣逐步形成，全縣整體投資發(fā)展環(huán)境日趨改善，有力地推進了招商引資工作，帶動了經(jīng)濟發(fā)展。因為良好的發(fā)展環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”，能使項目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷匯流聚集，形成強大的力量，推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展；良好的發(fā)展環(huán)境具有“連鎖效應(yīng)”，能使環(huán)境的受益者同時成為宣傳者，收到“一花引來滿園春”的效果；良好的發(fā)展環(huán)境還具有“親和效應(yīng)”，能使人民群眾安居樂業(yè)，外來客商安心生產(chǎn)經(jīng)營，全縣各行各業(yè)良性互動，形成強大的民心凝聚力和市場競爭力。環(huán)境就是資源，就是競爭力，是加快發(fā)展的關(guān)鍵，是干部作風建設(shè)的著力點。會上，市委、市政府對全市干部作風和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作作了全面安排部署，并以2007年2號文件出臺了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加強干部作風建設(shè)的決定，這是新一屆市委為加快信陽發(fā)展采取的新舉措，表明了新一屆市委、市政府抓環(huán)境優(yōu)化和轉(zhuǎn)變干部作風、建設(shè)魅力信陽的堅定信心和決心。下面，我先就優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面講三點意見，最后,請鄭書記作重要講話。要確保工作出成效，為我局實現(xiàn)干部工作作風明顯改進，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，經(jīng)濟又好又快發(fā)作出自己的貢獻。要按照局領(lǐng)導的工作部署和要求，把科學發(fā)展觀落實到具體措施上，落實到實際工作中。更要嚴格律已，以身作則，樹立正確的人生觀和價值觀。二是樹立強烈的宗旨意識，做到全心全意為人民服務(wù)。在接下來的工作中，我一定要認真查擺自身存在的問題，不斷提高自己，要做到以下幾點：一是加強學習，提高自身素質(zhì)。因此，開展轉(zhuǎn)變干部作風建設(shè)活動勢在必行。八是要生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。六是要發(fā)揚民主、團結(jié)共事，嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。四是要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，牢記“兩個務(wù)必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。二是要心系群眾、服務(wù)人民，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，下大氣力做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事。毛澤東、鄧小平、江澤民等歷代中央領(lǐng)導人對黨的作風、思想作風、學風和工作作風就非常重視，在干部作風建設(shè)工作中提出了許多論述，胡錦濤總書記也多次強調(diào)轉(zhuǎn)變干部作風的重要性，他在中央紀律檢查委員會第七次全體會議上就指出：要切實抓好領(lǐng)導干部作風建設(shè)，使領(lǐng)導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，同時也提出了要求，領(lǐng)導干部要全面加強思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、干部生活作風建設(shè)，要在工作中大力倡導八個方面的良好風氣。我局每周組織“轉(zhuǎn)變干部作風,集中破解難題，推動跨越發(fā)展”教育實踐活動學習，通過系統(tǒng)的學習、討論，學到了很多東西，體會頗深。中國的老百姓是最通情達理的，是最可愛的，只要你真心實意地為他們服務(wù)，他們就真心實意地支持你，政府的威信自然而地就建立起來了。群眾對政府公信力的評價不會認同政府目標制定的有多宏偉，而是要看是否促進了發(fā)展，是否讓群眾在發(fā)展中得到了更多實惠。才能以優(yōu)良的作風、實干的精神、帶頭的行動，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾迎難而上，戰(zhàn)勝面臨的困難風險，開創(chuàng)嶄新的工作局面，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。而要把這些事情辦好，在文山會海、迎來送往里打圈圈就只能是浮光掠影，黨員干部必須深入到群眾中去，真正了解群眾的所思、所想、所愿、所盼，和群眾同甘苦、共患難；深入到基層一線去，扎實搞點調(diào)查研究，掌握大量的、新鮮的、真實的第一手資料；深入到矛盾問題突出的地方去，多做化解矛盾、解決問題、排除障礙的工作。當前，國際金融危機的影響還在持續(xù)，保增長、渡難關(guān)、保穩(wěn)定的各項目標任務(wù)艱巨繁重。舍個人睡眠，而為民眾睡覺安穩(wěn)；舍小家團圓，而為萬家日子好過。信訪干部張云泉的“五心四力”工作法給了我們很好的啟示：“五心”，為民服務(wù)的真心，換位思考的同情心，解決問題的決心，高度負責的責任心；“四力”貼近群眾的親和力，良好的語言表達能力，臨場處臵問題的能力，駕馭復雜局面的能力。如今正在開展的保增長、渡難關(guān)、上水平活動，是市委、市政府為提升政府公信力造福人民的具體舉措，需要我們每個黨員干部為之努力，需要我們統(tǒng)一思想，凝聚人心，需要我們增強貫徹落實科學發(fā)展觀、走科學發(fā)展道路的自覺性和堅定性，需要我們每個黨員干部必須保持共產(chǎn)黨員先進性，做“三個代表”的踐行者，做“以人為本”為民服務(wù)的楷模?！逼浯问钦婪ㄐ姓某潭?，這要求政府行為不能違法濫用權(quán)力?！八茌d舟，亦能覆舟”，古往今來都是這個道理。作為領(lǐng)導干部，要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的崇高境界。如果領(lǐng)導和群眾都養(yǎng)成了搭公交車的“愛好”，既省錢，又環(huán)保，還不會造成車位緊張的困惑，何樂而不為呢？不管是在開展群眾路線教育實踐活動中，還是活動結(jié)束后，領(lǐng)導干部和人民群眾都應(yīng)該始終在一起，風雨同舟。這一事件“熱門”就熱門在當前正是開展群眾路線教育實踐活動的關(guān)鍵時期，而且處在召開群眾路線會議這一十分敏感的“時機”上，很具諷刺意味。這是一個淺顯、明了的道理，但折射出來的卻是領(lǐng)導干部群眾意識淡薄的問題。但是，問題的關(guān)鍵是牽扯到群眾和領(lǐng)導孰重孰輕的是非問題，“群眾是主人，領(lǐng)導干部是公仆”是誰也