【正文】 網(wǎng)格站的村（居）應(yīng)將環(huán)境保護工作納入網(wǎng)格站工作職責。配合上級網(wǎng)格開展轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計、污染源調(diào)查及其它環(huán)保專項普查工作，健全轄區(qū)環(huán)保資料檔案。負責轄區(qū)內(nèi)垃圾焚燒、揚塵污染的巡查和制止工作；負責轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境、流域、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂業(yè)日常巡查，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理工作。公開的媒體包括相關(guān)企業(yè)、鎮(zhèn)（街）、場或村（居）公告欄，網(wǎng)站、報刊、電視等。信息公開制度。上級網(wǎng)格可根據(jù)工作需要調(diào)整下級網(wǎng)格人員工作內(nèi)容。工作責任機制。四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格的責任主體為村（居）委會。每年由區(qū)環(huán)保分局及各鎮(zhèn)（街）、場根據(jù)其工作量、業(yè)務(wù)執(zhí)行情況對其進行一次考核；考核通過者可留任，考核不通過者將辭退并由所在鎮(zhèn)（街）、場重新聘用人員，保證其工作能力和業(yè)務(wù)水平符合要求。業(yè)務(wù)考核。人員經(jīng)費。根據(jù)各村（居）委會的企業(yè)數(shù)量、人口、面積等因素，各村（居）均配置1名兼職環(huán)保網(wǎng)格員，由各鎮(zhèn)（街）、場聘請。三、運行模式（一）機構(gòu)設(shè)置 四級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格以村（居）委會為基礎(chǔ)，由村（居）委會具體履行，其中各村（居）委會負責行政管理，區(qū)環(huán)保分局與鎮(zhèn)（街）、場負責業(yè)務(wù)培訓、指導和考核。二、目標任務(wù)以村（居）委會為責任主體，建立“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的四級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。第三篇：網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案四級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案為貫徹落實《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導意見（試行）》（閩環(huán)保辦?2015?17號），根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全面推進城市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的指導意見》（廈委辦?2012?50號）和《關(guān)于進一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的意見》（廈委辦發(fā)?2015?6號）要求，結(jié)合工作實際，特制定本實施方案。對村“兩委”以收取承包費、占地費、保證金及其他形式同意或默許違法占地，造成既成事實和集體財產(chǎn)流失的；擅自將集體農(nóng)用地出租、轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；帶頭違法或縱容違法占地的；因監(jiān)管不力，致使本村內(nèi)出現(xiàn)違法占地的，給予村“兩委”主要負責人黨政紀處分，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責任。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)土地保護的主體責任，強化相關(guān)部門的工作責任。村級考核、獎勵由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合實際制定。將網(wǎng)格化土地監(jiān)管工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各職能部門工作目標考核體系，根據(jù)考核結(jié)果嚴格實施獎懲，并與干部任免、評優(yōu)相掛鉤。及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級網(wǎng)格的職能和責任人員，以及查處土地信訪問題和土地違法問題等情況。聯(lián)席會議由網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系工作領(lǐng)導小組適時召開，聯(lián)席會議主要通報各級網(wǎng)格責任單位及相關(guān)部門工作情況，研判形勢，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題，研究制定措施，有效解決土地保護重點、難點、熱點問題，查處重大土地違法案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立網(wǎng)格化管理制度，明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求，制定工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化土地監(jiān)管中的職能，制定獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。網(wǎng)格化管理成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責任意識、大局意識，認真履行職責，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)保護耕地、打擊違法占地工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責全縣網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系工作的具體組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查等工作，辦公室主任由國土資源局局長擔任。六保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。五、實施步驟（一）建立健全網(wǎng)格化體系階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門結(jié)合實際、建立健全本單位土地監(jiān)管網(wǎng)格體系，制作本級工作方案，明確任務(wù)要求，建立工作制度和工作流程，并建檔造冊。對正在建設(shè)或使用中的棚頂建筑物，確屬拆除施工困難的，在送達法律文書的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、國土執(zhí)法人員采取每天巡查、斷電、斷水等措施阻止其繼續(xù)施工，遏制期繼續(xù)施工。牽頭組織國土、公安、行政執(zhí)法等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法實施強制拆除。四、違法行為處置流程（一）發(fā)現(xiàn)違法線索環(huán)節(jié)通過二、三級網(wǎng)格土地監(jiān)管和巡查、群眾舉報、媒體反映、衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)、上級交辦等渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為。（十五）檢察院：對網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系中發(fā)生的違法行為進行監(jiān)督，對涉嫌職務(wù)犯罪的相關(guān)人員依法查處；依法對公安機關(guān)和法院受理的土地案件處理情況進行監(jiān)督。（十三）安監(jiān)部門：對沒有合法用地、采礦等手續(xù)的項目，不得辦理相關(guān)行政許可和登記手續(xù)，不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。（十一）水利部門：依法查處非法采礦活動造成的水土流失行為，對河道范圍內(nèi)的挖土、采沙進行監(jiān)管。（九）農(nóng)業(yè)部門：嚴格審核辦理種植、養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)，加強設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)和經(jīng)營行為的日常監(jiān)管。（七）市場監(jiān)督部門：對未取得合法用地手續(xù)的項目，不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照及其他相關(guān)登記手續(xù)。（六）財政部門：將網(wǎng)格運行各項費用列入預算并逐年加大資金投入，保障網(wǎng)格化監(jiān)管體系的建立和正常運行，提升土地監(jiān)管能力和水平。（四）公安部門：依法受理國土部門移送的涉嫌刑事犯罪的案件，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府組織的違法占地拆除行動中提供人員保障，維護現(xiàn)場秩序，對暴力抗法、以鬧取利的堅決予以打擊。對未取得合法用地手續(xù)的項目，不予辦理規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所：接受上級國土部門的業(yè)務(wù)指導，調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)土地問題，制定轄區(qū)內(nèi)土地監(jiān)管計劃，全面排查和參與處理各類土地問題；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展土地巡查工作，嚴防土地違法事件的發(fā)生；建立健全土地監(jiān)管檔案，對所有處理的土地問題組卷歸檔、登記匯總；定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級主管部門報告轄區(qū)內(nèi)土地監(jiān)管情況；專項問題單獨匯報，突發(fā)及重要情況隨時報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要面向社會聘請土地保護義務(wù)監(jiān)督員，充分發(fā)揮新聞媒體、土地監(jiān)管員和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)格等宣傳土地保護法律法規(guī)，揭露和批評土地違法行為，促進增強公眾土地意識，鼓勵公眾參與土地保護，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障三級網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職、未履行或不正確履行土地監(jiān)管責任的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責。充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用，定期對土地法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向政府及有部門提出意見和建議。人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、社會輿論等，對土地監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督；上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系的運行。對土地違法問題的查處結(jié)果要及時答復相關(guān)人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責任主體。需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，由一級網(wǎng)格的責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。對不屬于本級部門管轄的，要移交移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。查處。（四）網(wǎng)格運行巡查?！翱h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”三級土地監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)各責任人及分包人員實行動態(tài)管理。充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地監(jiān)察網(wǎng)格，進行定期巡查。負責對轄區(qū)的各類土地利用行為進行巡查，對土地違法行為及時發(fā)現(xiàn)并制止，督促違法當事人消除違法狀態(tài)，減少群眾損失，并及時上報二級網(wǎng)格；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門查處違法行為。三級網(wǎng)格。二級網(wǎng)格。主要負責制定全縣網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實施方案；建立網(wǎng)格化土地監(jiān)管平臺；指導二、三級網(wǎng)格的建立、運行；監(jiān)督、考核二、三級網(wǎng)格責任主體的履職情況，建立全縣違法占地查處臺賬提出改正措施意見；對重點區(qū)域、造成惡劣影響或違法面積較大的違法行為，組織所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及職能部門聯(lián)合執(zhí)法，消除違法占地狀態(tài)。強化網(wǎng)格運行，加大巡查、查處力度，及時向上級網(wǎng)格進行反饋。一、二、三級網(wǎng)格要確定重點監(jiān)管對象，采取差別化監(jiān)管措施；涉及重點區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強化協(xié)同監(jiān)管。橫向之間（部門）要建立聯(lián)動機制，認真履行監(jiān)管職責。建立責任制。即：定人員、定職責、定任務(wù)、定區(qū)域、定獎懲。三級網(wǎng)格內(nèi)劃區(qū)分片，村班子成員擔任片長，負責片內(nèi)土地監(jiān)管任務(wù)。二級網(wǎng)格內(nèi)劃區(qū)分片，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職（包片領(lǐng)導）擔任片長，負責區(qū)域土地監(jiān)管任務(wù)。（一）網(wǎng)格劃分一級網(wǎng)格：以縣行政區(qū)域為單元建立一級網(wǎng)格，責任主體為縣政府，一級網(wǎng)格長由縣政府主要負責人擔任。推動土地監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自土地監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到土地監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)。（二）目標任務(wù)。一、總體思路和目標任務(wù)（一）總體思路。12月，省公司將組織總結(jié)、驗收新型網(wǎng)格化服務(wù)營維體系建設(shè)工作的成果和經(jīng)驗。根據(jù)試運營過程中營維團隊的表現(xiàn)，做針對性指導、補充培訓；針對試運營過程中在流程、制度、系統(tǒng)等方面暴露出的問題，抓緊進行整改完善，做好各項建設(shè)的收尾和效果提升工作；根據(jù)后臺部門對一線部門