【正文】 法和高效執(zhí)法，努力提高執(zhí)法的規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要通過堅(jiān)持不懈的制度建設(shè)，使執(zhí)法依據(jù)充分有效，各個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實(shí)體性制度健全、可操作性強(qiáng)，每一個(gè)執(zhí)法行為和執(zhí)法動(dòng)作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中，執(zhí)法職責(zé)界定明確，切實(shí)從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種要認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和空白點(diǎn)，特別是要針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法活動(dòng)中最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，如交警糾正交通違法、治安巡邏盤查、武器警械使用、群體性事件處置等，抓緊制定明確的操作程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善防止隨意執(zhí)法的各種管理制度，明確各執(zhí)法崗位的職責(zé)要求，為執(zhí)法工作提供法律上、制度上、規(guī)范上的保障和支持。要通過堅(jiān)持不懈的努力，使公安機(jī)關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對(duì)不適合從事公安執(zhí)法工作的，堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求，認(rèn)真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國(guó)統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐步提高執(zhí)法崗位門檻，做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應(yīng)執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格，確保執(zhí)法主體合格。二是大力加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的前提和保證，也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。要通過堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決懲處害群之馬，使各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把維護(hù)社會(huì)公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價(jià)值追求。在《指導(dǎo)意見》中具體提出了六項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容 一是大力加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè) 正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。孝義市公安局交通警察大隊(duì)二〇一一年四月第二篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料一、上級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)主要精神和內(nèi)容（一）為進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，2008年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》提出總體要求是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，以積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過深化社會(huì)主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)等措施，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。目前，孝義全市轟轟烈烈地掀起街道裝飾、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序的“三項(xiàng)整治”高潮，我大隊(duì)做為交通秩序整治的主體責(zé)任單位，將以此次整治為契機(jī)，在市委、政府和市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全警運(yùn)作，以整治考驗(yàn)規(guī)范，以規(guī)范促進(jìn)整治，更加有力地把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)向深層次推進(jìn)，為我市道路交通管理工作走在全省前列而努力奮斗！結(jié)束語我們認(rèn)為：交通管理工作要上新臺(tái)階，要讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、民警滿意、群眾滿意，就必須用發(fā)展的眼光、用創(chuàng)新的思維、用科學(xué)的手段全力推進(jìn)、務(wù)求必勝。多元化的陽(yáng)光警務(wù)活動(dòng)，極大地促進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)。為了改變?nèi)罕娺@種不滿的看法，大隊(duì)事故可采取將賠償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)上墻公布，并告知雙方當(dāng)事人，在每起案件告知階段都要召集雙方當(dāng)事人公開事故調(diào)查證據(jù)、責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，講解案情和進(jìn)度，告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真回答當(dāng)事人問題，征求意見和建議，讓當(dāng)事人及時(shí)的掌握法律法規(guī)和賠償標(biāo)準(zhǔn)，做到心中有數(shù)，實(shí)現(xiàn)了證據(jù)公開、認(rèn)定公開、處理流程公開、賠償標(biāo)準(zhǔn)公開。―――推行陽(yáng)光事故處理，消除事主顧慮。為當(dāng)事人提供多渠道法律援助，不僅方便了事故當(dāng)事人，而且提高了交通事故的處結(jié)率，降低了信訪案件的發(fā)生率，同時(shí)也減輕事故當(dāng)事人的維權(quán)成本。―――發(fā)揮交通事故巡回法庭職能，合力化解事故糾紛爭(zhēng)議。一年來，共救助事故受害人30余人次，80余萬元，使部分事故受害者及其家屬經(jīng)濟(jì)上得到補(bǔ)償，心靈上得到慰藉。同時(shí)，大隊(duì)積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取，成立了市交通事故救助基金管理中心，實(shí)行定期回訪制度。2010年，大隊(duì)聯(lián)合市司法局正式掛牌成立了 “市道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，聘用了9名人民調(diào)解員(其中專職調(diào)解員3名，兼職調(diào)解員6名),創(chuàng)新拓展了人民調(diào)解進(jìn)公安、進(jìn)法院、進(jìn)檢察院、進(jìn)交警隊(duì)，實(shí)行訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、警民對(duì)接聯(lián)調(diào)的“四進(jìn)三對(duì)接”多元化解決矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制。如今，車主在繳納車輛購(gòu)置附加稅后，半個(gè)小時(shí)內(nèi)便可完成車輛登記注冊(cè)流程；汽車駕駛?cè)颂峤簧眢w合格證明、照片后，20分鐘可換到證，為全市機(jī)動(dòng)車所有人、駕駛?cè)藥砹巳碌姆?wù)理念和服務(wù)效果，并且，在大隊(duì)的積極爭(zhēng)取下，將摩托車注冊(cè)登記等辦理一般程序和適用簡(jiǎn)易程序處理交通事故的案件權(quán)限下放到有條件的交警中隊(duì)，更加方便了群眾。2010年度大隊(duì)車管所、事故科被省廳交管局評(píng)為“文明和諧好警隊(duì)”.―――推行“一站式”綜合服務(wù)舉措。大隊(duì)在省廳交管局的指導(dǎo)、幫助下，開通了觸摸屏查詢系統(tǒng)，廣大市民可以在秩序和基層中隊(duì)大廳自主進(jìn)行機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)诉`法記錄查詢、進(jìn)行評(píng)警，還可以查詢交警各部門工作流程，極大提高了辦事效率，扎實(shí)推動(dòng)了陽(yáng)光警務(wù)建設(shè)。以交通安全行動(dòng)計(jì)劃為抓手，充分借助各類宣傳媒體，組織聲勢(shì)浩大的交通安全宣傳教育活動(dòng)，在電視臺(tái)開辟《交通安全》欄目，拍攝反映交管工作的電視宣傳專題片，宣傳遵章守紀(jì)，曝光違法亂紀(jì)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，與人民群眾進(jìn)行互動(dòng)，把全市交通安全隱患、交通參與者的違法、交通民警的執(zhí)法等事關(guān)交通發(fā)展大局的問題置于全社會(huì)的關(guān)注和監(jiān)督之下，努力提高市民交安意識(shí)和參與意識(shí)，提高交通民警服務(wù)意識(shí)，規(guī)范交通民警執(zhí)法行為。五、公信承載，進(jìn)行多元化陽(yáng)光警務(wù)交警不僅要成為強(qiáng)有力的執(zhí)法部門，更要打造成多元化的群眾工作部門，公安交警作為最大警種，與群眾關(guān)系最密切，因而，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)上，我們必須率先行動(dòng)，以實(shí)績(jī)構(gòu)建公信，以規(guī)范承載公信。目前，我隊(duì)交通事故數(shù)據(jù)24小時(shí)上報(bào)率達(dá)到98%以上，信息全項(xiàng)率95%以上，交通事故辦案系統(tǒng)使用率98%以上，截至目前，共辦理案件186起，其中事故99起，秩序87起。今年新投資500余萬元的各基層中隊(duì)13個(gè)治安卡口投入使用后，將公安信息網(wǎng)絡(luò)延伸到路面，為基層民警提供快速、實(shí)時(shí)的信息支持，有效地提高了公安基層基礎(chǔ)工作的科技水平，大大增強(qiáng)民警執(zhí)法效率和單兵作戰(zhàn)能力。為加強(qiáng)勤務(wù)管理，提高快速接處警能力和應(yīng)急反應(yīng)速度，今年市局啟動(dòng)GPS地理定位系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，目前項(xiàng)目正在招標(biāo)，根據(jù)工作計(jì)劃，系統(tǒng)將于2011年底全面投入使用。2009年以來，大隊(duì)共投入900余萬元用于交通科技建設(shè)，相繼開發(fā)啟用了道路交通監(jiān)控系統(tǒng)、交警隊(duì)信息平臺(tái)、電視電話會(huì)議系統(tǒng)等10多個(gè)信息系統(tǒng)，建成了集交通監(jiān)控、通訊、指揮及信息為一體的交通指揮中心，構(gòu)建了中心機(jī)房支撐保障系統(tǒng)，完善了總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了公安基礎(chǔ)信息的整合集中、高度共享和綜合利用。四、信息支撐，進(jìn)行科技化提檔升級(jí)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)干到什么程度，信息化是一個(gè)最突出的標(biāo)志。執(zhí)法監(jiān)督?jīng)]有多余的，大隊(duì)成立了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組，紀(jì)檢、法制等部門協(xié)調(diào)配合，將執(zhí)法執(zhí)勤警務(wù)全程納入監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行案件《三級(jí)審核把關(guān)》制度，通過集體研究制度和案件審核不同意見備案制度，加大對(duì)重大、疑難、復(fù)雜、敏感案件的研究和法律指導(dǎo)。一年來，全大隊(duì)針對(duì)執(zhí)法不規(guī)范、違規(guī)違紀(jì)辦案和嚴(yán)重失責(zé)等，先后誡勉談話中隊(duì)長(zhǎng)3名，調(diào)整使用1名，停職檢查辦案民警3名，通報(bào)批評(píng)辦案民警5名。問責(zé)。大隊(duì)法制科一改過去沉悶的工作狀態(tài)，活躍在車管辦戶現(xiàn)場(chǎng)、交通事故處置現(xiàn)場(chǎng)、交通秩序整治現(xiàn)場(chǎng)、采取專項(xiàng)檢查、監(jiān)督檢查、突擊檢查、抽查檢查的辦法進(jìn)行警務(wù)檢查。一年來，全大隊(duì)共進(jìn)行綜合考評(píng)12次，考評(píng)各類交通違法案件900起，發(fā)出執(zhí)法通報(bào)12期。從2009年開始，我們堅(jiān)持大隊(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)帶隊(duì)，法制科主檢，每月21