【正文】 項目初步設計之前，評價建設項目預期存在的職業(yè)健康風險，提出初步設計時應當采取的旨在消除或降低職業(yè)健康風險并且符合相關法規(guī)要求的工程防護技術措施建議。上述要求，構成當今我國從法律的角度評判建設項目是否符合職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準的基本原則。三、如何評判建設項目職業(yè)病防護設施是否符合職業(yè)病防治 有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求？《辦法》中規(guī)定，建設單位應當組織相關人員對完成的職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計以及職業(yè)病危害控制效果評價報告進行評審，并形成建設項目是否符合職業(yè)病防治有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求的評審意見。為此，針對職業(yè)病危害預評價的實施方法，《辦法》給出了工程分析、類比調(diào)查等方法示例，《職業(yè)病危害評價通則》（GBZ/T 277—2016）也提出了檢查表法、風險評估法等參考方法。因此，對于這一系統(tǒng)過程的總體方法，目前工業(yè)發(fā)達國家均采用了風險評價與管理的方法，不僅可以強化對不可接受風險的關注與控制，還可以避免因法規(guī)標準難以健全而對企業(yè)自主管理帶來的影響。對于這一系統(tǒng)過程的總體實施方法，我國基于職業(yè)病防治法修訂以前行政審批的目的，目前主要采用了“法規(guī)符合性評價與管理”的方法，亦即將建設項目的職業(yè)接觸水平以及擬采取的防護設施、個體防護措施、總體布局、職業(yè)衛(wèi)生管理措施等情況，與有關法規(guī)標準要求進行對比，并針對不符合法規(guī)標準情況提出補充措施建議，從而完善建設項目對各項職業(yè)病危害防治措施的管理。因此，職業(yè)病危害預評價是由識別、分析、評價、控制等若干步驟組成的一個系統(tǒng)過程?；蛘吒訃乐攣碚f，是指存在或者產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》中的職業(yè)病危害因素且存在勞動者職業(yè)性接觸的建設項目。而法定職業(yè)病是由于勞動者在職業(yè)活動過程中接觸相應的危害因素引起，因此，從定性的角度，也可以說可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，是指可能產(chǎn)生導致勞動者罹患法定職業(yè)病的危害因素且存在勞動者職業(yè)性接觸的建設項目。如何確定建設項目是否屬于可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目？基于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性，《職業(yè)病防治法》將法律約束的職業(yè)病危害界定為“是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致職業(yè)病的各種危害”。為了推動《辦法》的科學有效實施，切實發(fā)揮《辦法》的規(guī)范與指導作用，現(xiàn)從專業(yè)技術的角度就有關熱點問題解讀如下。第三篇：基于《建設項目職業(yè)病防護設施三同時關于《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時” 監(jiān)督管理辦法》若干技術問題的解讀建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”是從源頭上預防、控制和消除職業(yè)病危害的一項重要法律制度，也是貫徹落實“預防為主、防治結合”方針、保障勞動者職業(yè)健康權益的有效手段。7．建設項目未依法進行職業(yè)病危害控制效果評價或者評價不合格、未按規(guī)定進行竣工驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。受理建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收申請后，安全監(jiān)管部門應當對職業(yè)病危害控制效果評價報告進行審查，并對建設項目職業(yè)病防護設施進行現(xiàn)場驗收，出具現(xiàn)場驗收意見。5．安全監(jiān)管部門收到建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）申請材料后，應當對申請材料是否齊全進行核對，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當依據(jù)現(xiàn)場實際調(diào)查和檢測情況，按照職業(yè)衛(wèi)生有關技術規(guī)范、標準進行職業(yè)病危害控制效果評價，并編制評價報告書或評價報告表。在試運行期間，建設單位應當對建設項目職業(yè)病防護設施的運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2．建設項目竣工后需要試運行的，其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。四、職業(yè)病防護設施竣工驗收工作1．建設項目職業(yè)病防護設施應當與主體工程同時施工，并由取得相應資質(zhì)的施工單位進行施工。已經(jīng)批準的建設項目及其職業(yè)病防護設施設計，出現(xiàn)建設項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設備發(fā)生重大變更、改變職業(yè)病防護設施設計且可能降低防護性能或者在施工期間重新設計等情形時，建設單位應當報安全監(jiān)管部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設。4．對已經(jīng)受理的建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇，安全監(jiān)管部門應當及時進行審查，并根據(jù)有關法律、法規(guī)、標準的規(guī)定和專家意見作出審查決定，審查同意的，應當自受理之日起20個工作日內(nèi)予以批復；不同意的，應當書面通知建設單位并說明理由。對于職業(yè)病危害嚴重的建設項目，建設單位應當填寫《建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書》（見附件2），向安全監(jiān)管部門提交審查申請和附件2所列文件、材料。三、建設項目職業(yè)病防護設施設計和審查工作1．對于存在職業(yè)病危害的建設項目，在初步設計階段，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的設計單位對建設項目職業(yè)病防護設施進行設計，編制職業(yè)病防護設施設計專篇。6．建設項目職業(yè)病危害預評價報告未經(jīng)安全監(jiān)管部門審核（備案）同意的，有關部門不得批準該建設項目，建設單位不得開工建設。5．對已經(jīng)受理的建設項目職業(yè)病危害預評價報告，屬于備案管理的項目的，安全監(jiān)管部門應當及時出具備案通知書。3．職業(yè)病危害預評價報告編制完成后，建設單位應當對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構提交的預評價報告進行評審、修改，并出具評審意見，填寫《建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核（備案）申請書》（見附件1），向安全監(jiān)管部門提交審核（備案）申請以及附件1所列文件、材料。1．在建設項目可行性論證階段，建設單位應當根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定的建設項目職業(yè)病危害因素，對于凡是可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，均應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構開展職業(yè)病危害預評價。二、建設項目職業(yè)病危害預評價工作建設單位應當依法開展建設項目職業(yè)病危害預評價工作，向安全監(jiān)管部門提交職業(yè)病危害預評價報告，并對預評價報告的客觀性、真實性、公正性負責。2．職業(yè)病危害一般的建設項目，安全監(jiān)管部門應當對其職業(yè)病危害預評價報告進行審核，職業(yè)病防護設施竣工后，應當對其組織驗收。必要時，安全監(jiān)管部門可以對分類結果進行技術復核。（職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工。? 建設項目試生產(chǎn)階段：職業(yè)病危害控制效果評價，衛(wèi)生行政部門驗收合格后，職業(yè)