【正文】 待于進一步加強等等。四是要堅持服從和服務(wù)于發(fā)展第一要務(wù)，立足于中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)全局，增強服務(wù)意識，圍繞發(fā)展抓綜治，抓好綜治促發(fā)展。二是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確保社會治安綜合治理工作的政治方向。五年來的工作實踐，進一步深化了對社會治安綜合治理發(fā)展規(guī)律的認識，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。同時，充分發(fā)揮《法制日報》、《長安》雜志、中國長安出版社等政法綜治宣傳主渠道的作用，不斷擴大了宣傳覆蓋面。組織了全國社會治安綜合治理優(yōu)秀新聞作品評選工作，宣傳推出了3000余篇好作品，評出優(yōu)秀新聞稿件1000余篇，極大調(diào)動了廣大新聞工作者參與社會治安綜合治理宣傳工作的積極性。并舉辦了四場《平安中國》、《正氣歌》等專題文藝晚會，弘揚了見義勇為精神，進一步調(diào)動了廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性。開辦了《中國平安網(wǎng)》，為社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作提供了及時、快捷的輿論宣傳平臺。成功舉辦了全國“嚴打”整治斗爭成果展覽，集中展示了“嚴打”整治斗爭取得的成果和經(jīng)驗。各地普遍加大了社會治安綜合治理干部培訓(xùn)工作力度，進一步提高了隊伍的綜合素質(zhì)和工作水平，增強了在基層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，促進了平安建設(shè)和社會治安綜合治理各項措施的落實。五年來，先后舉辦了兩次全國地級社會治安綜合治理干部培訓(xùn)班，各地（市）綜治辦主任和解放軍保衛(wèi)干部共800多人參加了研討培訓(xùn)，舉辦了?。▍^(qū)、市）綜治辦主任研討班。專職治安巡邏隊、治安聯(lián)防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)保安、治安巡邏志愿者、鐵路護路聯(lián)防隊、流動人口協(xié)管員、綜治特派員、維護穩(wěn)定信息員、矛盾糾紛調(diào)解員以及法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正等各種形式的群防群治力量不斷壯大，在維護治安和社會穩(wěn)定中發(fā)揮的作用越來越明顯。通過整合資源，整合工作力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大力推進綜治工作中心建設(shè)，促進綜治工作中心與基層站（辦、所、庭）、治保會、調(diào)委會以及群防群治隊伍的工作對接，形成了有效的基層綜治工作網(wǎng)絡(luò)和群防群治工作機制。八、堅持不懈加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，基層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力進一步增強進一步加強了綜治委、辦的自身建設(shè)。通過考評、督導(dǎo)檢查，找準了差距，解決了突出問題，加強了薄弱環(huán)節(jié)。加強了社會治安綜合治理考評工作，下發(fā)《省、自治區(qū)、直轄市社會治安綜合治理工作考核評比標準》，建立完善了各專門工作小組和有關(guān)部門的考核評比目標體系。中央綜治委先后與法院、檢察院、教育、民政、工商、海關(guān)、新聞出版等20多個部門聯(lián)合下發(fā)文件，進一步明確有關(guān)部門參與綜治工作的職責(zé)任務(wù)，使“誰主管，誰負責(zé)”原則更加制度化、規(guī)范化，促進了齊抓共管局面的形成。大力推動建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作的實績檔案、建立綜治工作聯(lián)系點和聯(lián)絡(luò)員制度等等。五年來，各?。▍^(qū)、市）綜治委共督查了43084個單位，查究了16279個單位，一票否決了12118個單位。進一步加大了一票否決權(quán)的行使力度,為用好一票否決權(quán), 在總結(jié)工作實踐的基礎(chǔ)上，制定了實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的一系列規(guī)定。七、社會治安綜合治理的體制機制進一步完善，工作優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮狠抓社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實，充分發(fā)揮其“龍頭”作用，基本形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機構(gòu)組織牽頭，各部門各方面各負其責(zé)、齊抓共管，廣大人民群眾積極參與的工作格局。廣泛開展了平安鐵路示范路段創(chuàng)建活動，大力加強了大秦鐵路、青藏鐵路的護路聯(lián)防工作，建立了青藏鐵路護路聯(lián)防工作機制，協(xié)調(diào)解決了護路聯(lián)防工作經(jīng)費、隊伍建設(shè)等問題，為青藏鐵路平安暢通提供了有力保障。把安全文明校園創(chuàng)建作為教育系統(tǒng)平安建設(shè)的重要抓手，下發(fā)了工作意見，集中排查、解決學(xué)校及周邊治安隱患及突出問題。有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)，部署開展了打擊盜竊破壞“三電”、整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序等專項斗爭，重點組織了全國 “偵破命案”、“掃毒”、“遏制毒源”、打擊拐賣婦女兒童、打擊淫穢色情網(wǎng)站等專項行動,極大地推動了社會治安環(huán)境面貌的改善。配備駐村民警9萬多名。重點嚴格管理易燃易爆物品、劇毒物品和槍支彈藥，嚴密社會面的治安防范和控制。大力整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序。六、圍繞人民群眾關(guān)注的切身利益和黨委政府關(guān)注的熱點問題，開展了各種形式的專項整治和專項斗爭，有效維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全和市場經(jīng)濟正常秩序開展了“掃黑除惡”專項斗爭，打掉了一批黑社會性質(zhì)組織犯罪團伙，沉重打擊了黑惡勢力犯罪的囂張氣焰。這些工作使重新犯罪明顯減少。開展了打擊強迫誘騙未成年人流浪乞討和強迫拐騙聾啞青少年違法犯罪專項整治工作，積極探索建立打擊、解救、遣返工作機制。組織協(xié)調(diào)各成員單位廣泛開展各種活動，加強了對單親家庭子女、父母外出打工的留守子女、貧困家庭學(xué)生以及工讀學(xué)校學(xué)生等特殊群體的教育、保護和管理。在全國各地開通統(tǒng)一號碼“12355”的青少年維權(quán)和心理咨詢服務(wù)熱線。全面實施“為了明天”工程，下發(fā)了《關(guān)于深化預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》，制定了實施方案；深化創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”、青少年法制教育基地和社區(qū)青少年法律學(xué)校等活動。加強了對流動人口管理工作中新情況新問題的調(diào)查研究，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)了《中央綜治委關(guān)于進一步加強流動人口服務(wù)和管理工作的意見》，進一步加強了流動人口服務(wù)管理工作。開展了農(nóng)民工工資拖欠問題的專項檢查、“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程”等系列活動。大力加強法律援助、服務(wù)機構(gòu)和維權(quán)站（點）建設(shè)，為20多萬農(nóng)民工提供了訴訟法律援助。查處侵害流動人口合法權(quán)益的各類案（事）件45萬余起。協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門部署了清理整治勞動力市場秩序工作，嚴厲打擊侵害農(nóng)民工人身財產(chǎn)安全的違法犯罪活動。按照“公平對待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，不斷完善了流動人口服務(wù)和管理工作機制。通過人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高等工作，深化了源頭防范，調(diào)動了社會各方面和廣大群眾的積極性，增強了預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊違法犯罪的能力。在農(nóng)村，推進農(nóng)村治安防范承包制、保安駐村制等做法；推廣使用“警鈴入戶”等經(jīng)濟實用的物防和技防設(shè)施，對入室盜竊、偷牛盜馬等多發(fā)性侵財案件起到了較好的防范效果。廣泛總結(jié)防范工作的經(jīng)驗，在城鄉(xiāng)廣大地區(qū)，加強教育、管理、建設(shè)等工作環(huán)節(jié)，整合治安資源，增強群眾的法制觀念和治安防范意識，倡導(dǎo)“零發(fā)案村、零發(fā)案社區(qū)和零發(fā)案單位”等創(chuàng)建活動，提高了社會整體防范水平。加大了科技防范力度，倡導(dǎo)安裝區(qū)域報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，把技術(shù)防范措施逐步推廣落實到社區(qū)、企事業(yè)單位和家庭。積極推進了治安防范社會化、市場化、職業(yè)化，重點培育專職治安巡防力量，大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)，嚴格管理和規(guī)范保安服務(wù)。全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立多警聯(lián)動的快速反應(yīng)機制。中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《中央綜治委關(guān)于加強社會治安防范工作的意見》，提出構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，以公安干警為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面防范為基礎(chǔ)，以特殊人群和目標管理為重點，專群結(jié)合，點線面結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合的社會治安防控體系。五年來，全國各級綜治部門共排查出矛盾糾紛1800多萬起，調(diào)處化解1690多萬起，各地由矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件呈下降趨勢。加強矛盾糾紛源頭防范工作，搞好決策預(yù)防，注重把各類矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛調(diào)處中心，有效整合了基層資源和各種工作力量，基本形成省、地（市）、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會及居民小組等五級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)?？偨Y(jié)推廣了浙江“楓橋經(jīng)驗”、江蘇南通“大調(diào)解”和河北三種調(diào)解銜接配合等經(jīng)驗。堅持預(yù)防為主、調(diào)解為先、民生為重、整合力量、方便群眾的理念，重點抓了縣級以下基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)。三、逐步建立和完善了預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛的長效機制，促進了社會和諧穩(wěn)定堅持從維護人民群眾根本利益出發(fā)，著眼于預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件，始終把排查調(diào)處矛盾糾紛作為一項主要工作進行重點部署。組織、公安、建設(shè)、交通、人口和計生、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安監(jiān)、保監(jiān)、工會、共青團、婦聯(lián)、解放軍等20多個部門和單位，就本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)開展平安建設(shè)作出了專門部署，研究提出了措施，廣泛開展了創(chuàng)建平安鐵道線、平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安漁場、平安邊界、平安油區(qū)、平安寺廟等活動，積小平安為大平安。各級綜治部門加強了對基層平安創(chuàng)建活動的分類指導(dǎo)，強化了平安建設(shè)基層責(zé)任主體的職能作用，推動基層創(chuàng)建活動向廣度和深度發(fā)展。各地廣泛開展了創(chuàng)建平安單位、平安社區(qū)（村）、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安縣（市、區(qū)）等活動。中央綜治委把平安建設(shè)放在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下來謀劃和推動，在調(diào)查研究、總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，先后出臺了《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》、《關(guān)于深入開展農(nóng)村平安建設(shè)的若干意見》，通過召開座談會、現(xiàn)場推進會、理論研討會等，不斷豐富和深化工作內(nèi)涵，推動平安建設(shè)深入發(fā)展。各地不斷完善了社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)體制，各?。▍^(qū)、市）綜治機構(gòu)普遍增加了人員編制，有的省市由過去的一個處或兩個處增加到現(xiàn)在的五到六個處，各地普遍按人口數(shù)量把綜治經(jīng)費列入財政預(yù)算并逐年增加，許多長期困擾綜治工作的困難和問題得到解決。認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把社會治安綜合治理作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標，層層簽定責(zé)任書，加大責(zé)任書兌現(xiàn)的獎懲力度，社會治安綜合治理“一把手”負總責(zé)的要求得到進一步落實，維護穩(wěn)定是政績、是第一責(zé)任的意識進一步增強。一、各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)力度進一步加大，社會治安綜合治理“一把手”工程逐步得到落實黨中央高度重視社會治安綜合治理工作，明確提出了“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的工作方針，對加強社會治安綜合治理作出了一系列重大決策和部署。第二篇：治安防控體系中國平安網(wǎng)消息：黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，社會治安綜合治理高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨和國家工作大局，加強社會治安防控體系建設(shè)，深入做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，廣泛開展平安建設(shè)，扎實推動各項工作措施落實，有力地維護了社會政治穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保障了中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的順利推進。隨著社會的發(fā)展，人們對安全需要的不斷增加，“花錢買平安”將被越來越多的人所接受，對治安經(jīng)費資源的開發(fā)也將逐漸得到人們的普遍認同和支持。要合理運用經(jīng)濟學(xué)原理，積極尋求并營造更主動，更有效性的融資體系，特別是用服務(wù)戰(zhàn)略贏得資源投入渠道的