【正文】 以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤(rùn)。附件：《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委二〇一〇年六月三日附件：合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法第一章總則第一條根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]25號(hào)），中央財(cái)政安排資金，對(duì)合同能源管理項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金”）。2011226 14:04:002011226 14:04:00第三篇：《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知財(cái)建〔2010〕249號(hào)【頒布單位】財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)【發(fā)文字號(hào)】財(cái)建〔2010〕249號(hào)【頒布時(shí)間】201063【失效時(shí)間】 未失效各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)委、經(jīng)信委、經(jīng)貿(mào)委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委：根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕25號(hào)，中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。已實(shí)施項(xiàng)目用戶單位的反饋意見(jiàn)及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀態(tài)證明。企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件。合同能源管理項(xiàng)目開(kāi)展情況、合同模式及節(jié)能效果，合同能源管理項(xiàng)目投資、收入及其在企業(yè)投資總額、營(yíng)業(yè)額中的相應(yīng)比重。獎(jiǎng)勵(lì)資的申請(qǐng)流程，請(qǐng)參見(jiàn)附圖。第四，由省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目以及項(xiàng)目合同進(jìn)行審核，確認(rèn)項(xiàng)目年節(jié)能量。其次，向節(jié)能服務(wù)公司注冊(cè)地所在省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)提出備案申請(qǐng)。申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的程序 ——怎么申請(qǐng)?申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金大致分為五個(gè)步驟。熱力(當(dāng)量)。(低位)的任何數(shù)量的燃料折合為1kg標(biāo)準(zhǔn)煤。因能源的種類(lèi)不同，計(jì)量單位也不同，為了求出不同的熱值、不同計(jì)量單位的能源總量，必須進(jìn)行綜合計(jì)算。有的節(jié)能服務(wù)公司可能對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)煤”這個(gè)概念比較陌生，在此稍做解釋。各省的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將陸續(xù)出臺(tái)，具體項(xiàng)目需根據(jù)結(jié)合所在省的獎(jiǎng)勵(lì)政策計(jì)算可取得的獎(jiǎng)勵(lì)資金金額。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) ——獎(jiǎng)勵(lì)多少錢(qián)?根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量(指節(jié)能能力)在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)，其中工業(yè)項(xiàng)目年節(jié)能量在00噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)。如太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源項(xiàng)目國(guó)家有其他明確的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，也屬于不予支持的范圍。1已獲得國(guó)家其他相關(guān)補(bǔ)助的項(xiàng)目。添加燃煤助燃劑類(lèi)項(xiàng)目。煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類(lèi)項(xiàng)目。太陽(yáng)能、風(fēng)能利用類(lèi)項(xiàng)目。改造所依附的主體裝置不符合國(guó)家政策，已列入國(guó)家明令淘汰或按計(jì)劃近期淘汰的目錄。明確不予以支持項(xiàng)目包括：新建、異地遷建項(xiàng)目。因此節(jié)能服務(wù)公司要特別注意所實(shí)施的項(xiàng)目是否在不予支持的范圍內(nèi)。(二)項(xiàng)目范圍要求哪些合同能源管理項(xiàng)目可以申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，在《補(bǔ)充通知》中對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化。根據(jù)《暫行辦法》的要求，此次財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金僅支持的是采用節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，其他類(lèi)型的項(xiàng)目暫時(shí)尚未納入獎(jiǎng)勵(lì)資金的支持范圍。因此節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在地政府具體實(shí)施細(xì)則的要求進(jìn)行申請(qǐng)。全國(guó)各省、市、自治區(qū)根據(jù)上述政策出臺(tái)地方具體申報(bào)要求，明確具體受理部門(mén)，例如浙江省要求由實(shí)施項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司向浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)和浙江省財(cái)政廳提出申請(qǐng)。因此尚未申請(qǐng)備案的節(jié)能服務(wù)公司仍可依據(jù)《備案通知》和《第二批備案通知》的要求，向當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門(mén)申請(qǐng)備案。2010年8月31日國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部公告了第一批節(jié)能服務(wù)公司備案名單，此次公告包括全國(guó)各省、市、自治區(qū)共461家節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍等信息。二是申請(qǐng)的程序條件。經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄良好，財(cái)務(wù)管理制度健全。根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定欲申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的公司需具備以下申請(qǐng)條件：具有獨(dú)立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)等節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，并通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核備案。)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)主體 ——誰(shuí)有資格申請(qǐng)?欲申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司需滿足兩方面的條件。2010年10月19日財(cái)政部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳又出臺(tái)了《關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》(發(fā)改辦環(huán)資[2010]2528號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充通知》)。2010年6月3日財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2010]249號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)。那么，究竟申請(qǐng)政府財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司需要具備哪些條件，什么樣的項(xiàng)目可以申請(qǐng)，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額是多少，申請(qǐng)流程又如何呢，本文在對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行了疏理的基礎(chǔ)上，就節(jié)能服務(wù)公司關(guān)心的上述問(wèn)題加以說(shuō)明，希望能夠?qū)?jié)能服務(wù)公司有所幫助。實(shí)體的要求滿足后，還要考慮程序上的要求，即要明確申請(qǐng)項(xiàng)目所在地具體負(fù)責(zé)資金申報(bào)的主管部門(mén)及申報(bào)文件的詳細(xì)要求，避免因程序問(wèn)題延誤資金申報(bào)事宜。與《辦法》規(guī)定的支持條件有關(guān)的其他材料及情況說(shuō)明。企業(yè)注冊(cè)資金、銀行信用等級(jí)等證明材料。合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)用的主要節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況，其中自主研發(fā)和獲得專利的節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品情況，專職技術(shù)人員及合同能源管理人員的姓名、職稱、年齡、學(xué)歷、專業(yè)等。關(guān)于備案事宜，財(cái)政部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳專門(mén)就節(jié)能服務(wù)公司申請(qǐng)備案發(fā)布了《備案通知》，要求符合《暫行辦法》中規(guī)定條件、有意愿申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司，填寫(xiě)《節(jié)能服務(wù)公司備案申請(qǐng)表》，并提供如下材料：企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介，主要包括成立日期，經(jīng)營(yíng)范圍，經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)管理制度等。最后由省級(jí)財(cái)政部門(mén)將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司。第三，通過(guò)審核備案的公司所實(shí)施的項(xiàng)目，在該項(xiàng)目完工后，由節(jié)能服務(wù)公司向項(xiàng)目所在地的省級(jí)財(cái)政部門(mén)、節(jié)能主管部門(mén)提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)(具體的申請(qǐng)格式及材料需根據(jù)各地方的要求確定)。首先，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)進(jìn)行自我審查，針對(duì)自身?xiàng)l件和項(xiàng)目情況對(duì)照上述要求進(jìn)行核查。節(jié)能服務(wù)公司可根據(jù)自身情況參考上述內(nèi)容，估算出具體的獎(jiǎng)勵(lì)金額。在國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布的《節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南》附表中，列明了各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)，其中電力(當(dāng)量)。由于各種能源都具有含能的屬性，在一定條件下都可以轉(zhuǎn)化為熱，所以各種能源所含的熱量作為核算的統(tǒng)一單位。標(biāo)準(zhǔn)煤是將不同品種、不同含熱量的能源按各自不同的含熱量折合成一種標(biāo)準(zhǔn)含量的統(tǒng)一計(jì)算單位的能源。需值注意的是，獎(jiǎng)勵(lì)