【正文】 吃飯吃得慢，通常一位老人家都要吃二十分鐘以上，往往老人家只吃到一半飯菜已經(jīng)涼了。同時(shí)，食堂的門因?yàn)闋I(yíng)業(yè)不能關(guān)上，冷風(fēng)呼呼的刮進(jìn)來(lái)。此外，在門檻與內(nèi)部食堂之間做了斜坡，防止老人家絆倒。服務(wù)熱情，設(shè)備周到在剛剛進(jìn)入老人飯桌的時(shí)候，我差點(diǎn)被門檻絆倒，但是每當(dāng)有老人進(jìn)食堂的時(shí)候，服務(wù)的阿姨都會(huì)熱情的招待，扶他們進(jìn)門。飯菜軟爛適合老人家食用我們參觀那天，菜是魚香肉絲、木須肉、南瓜、蛋花湯，還有米飯、小米粥、包子等主食。一開始機(jī)構(gòu)的工作人員因?yàn)槭聞?wù)繁忙，無(wú)暇帶我們到老人飯桌，只是告訴我們公交站名。服務(wù)設(shè)施和服務(wù)態(tài)度都很好，服務(wù)員很熱情，飯菜做的越來(lái)越好，咸淡越來(lái)越能把握，營(yíng)養(yǎng)方面也做得很好，能做到營(yíng)養(yǎng)搭配，營(yíng)養(yǎng)餐桌做的很好，能使大家集中到一起，在方便老人的同時(shí)，能夠使孤寂的老人們聚在一起談?wù)勑?，聊聊天，讓大家的老年生活過得更好一些，愉快一些奶奶：老年券現(xiàn)在越來(lái)越便宜，10塊當(dāng)8塊用，就能買一些雞蛋，牛奶，肉，而且用起來(lái)不方便，有的地方不給用。大媽：十佳社區(qū)這些年比較穩(wěn)定，黨委的社區(qū)工作跟以前相比越來(lái)越好，有年輕人參與，注入了新鮮血液，越來(lái)越有活力。是在行動(dòng)不方便的就在社區(qū)餐廳吃。C:都是剛起步，全都是在互相摸索，都在建設(shè)之中，如果自己堅(jiān)持的能改就堅(jiān)持，堅(jiān)持不了大家就競(jìng)爭(zhēng)，別的家做的號(hào)就別家開，因?yàn)榇蠹业哪康亩际亲尷夏耆松畹暮谩Ｄ棠蹋合Ｍ銈兿氯ソo我們宣傳宣傳，每次都是這些粥，B：從普遍老人的口味出發(fā)，然后再對(duì)一些老人特殊的需求然后再做逐步的調(diào)整。面食，粥都得調(diào)整，因?yàn)閯傞_始，暖氣和空調(diào)都還不具備，現(xiàn)在社區(qū)和經(jīng)驗(yàn)部的進(jìn)行交流，有些事情不是我們能干的。特別是商討的，不能說(shuō)是空巢老人，但是兒女不在身邊，歲數(shù)大了，有的80多歲有的70多的，腿腳不太方便，不愿意做飯，買點(diǎn)，還挺方便的這樣的也就滿足了老年人的需求，所以對(duì)這個(gè)還挺滿意。我們要保持餐廳的平衡，所以還有一些商務(wù)餐。因?yàn)椴蛷d要保持自負(fù)盈虧，不能只針對(duì)老人。問：餐廳每天就餐的老人數(shù)量。問：居民對(duì)這個(gè)服務(wù)的反應(yīng)怎么樣？被：現(xiàn)在實(shí)際上都是在宣傳階段，正式提供服務(wù)的只有這一個(gè)餐廳。問：有沒有建娛樂場(chǎng)地活動(dòng)設(shè)施之類的？被：我們十號(hào)樓和38號(hào)樓都有。再加上政府的支持是以老人卷的方式進(jìn)行，還有一些是政府購(gòu)買服務(wù)，讓一些民間組織給老人提供。因?yàn)槔夏耆说膫鹘y(tǒng)觀念是比較節(jié)省，不舍的花錢。跟每個(gè)地區(qū)做完對(duì)接之后可以明確什么時(shí)間去什么地方。問：你們一般什么時(shí)候組織調(diào)研？周末還是工作日？被：工作日會(huì)多一點(diǎn)，要是周末的話可能只能占用一天，因?yàn)橐鞒鲆惶爝M(jìn)行休息。問：調(diào)研周期是多久？被：我們是想十一月到十二月之前做200份的調(diào)研。寫一些調(diào)研報(bào)告。所以我們未來(lái)也要通過規(guī)范服務(wù)商的服務(wù)這種方式來(lái)提高老人的服務(wù)質(zhì)量。因?yàn)橄窬蛹茵B(yǎng)老服務(wù)，政府除了鼓勵(lì)我們這樣的組織來(lái)承擔(dān)一些這樣的服務(wù)以外，其他還有很多的是通過服務(wù)商，政府會(huì)簽約很多服務(wù)商，比如說(shuō)送餐的，家政的，還有一些維修的等服務(wù)商。在7月份的時(shí)候有女院的學(xué)生跟我一起做過調(diào)研。問：現(xiàn)在有多少學(xué)生志愿者參與進(jìn)來(lái)？ 被：因?yàn)槲覀冞@邊是剛剛開始，所以我們只是跟女院和北京青年政治學(xué)院比較熟。我都希望他們加入進(jìn)來(lái)。問：你們會(huì)收學(xué)生志愿者嗎？被：我們很需要學(xué)生志愿者，包括你們師姐在這兒，無(wú)論是通過實(shí)習(xí)的方式還是以我們?nèi)W(xué)校招募的方式，我們都需要一些學(xué)生志愿者。同時(shí)物質(zhì)上的話，等他需要幫助的時(shí)候，有人給他提供幫助。我們會(huì)想一些反饋的機(jī)制，鼓勵(lì)志愿者能夠參與志愿服務(wù)。而且我們計(jì)劃用時(shí)間(兩個(gè)字，聽不明白)的方式，可能他們的志愿服務(wù)時(shí)間我們會(huì)記錄，將來(lái)他需要志愿服務(wù)的時(shí)候，我們會(huì)有新一批的志愿者給他進(jìn)行服務(wù)。他們可能覺得自己退休了，要發(fā)揮一些自己的價(jià)值。問：關(guān)于志愿者的問題如何解決？?；旧弦缘陀谑袌?chǎng)價(jià)一半的價(jià)格給老人進(jìn)行服務(wù)。老人可以用這種卷來(lái)我們這兒購(gòu)買服務(wù)。問：政府對(duì)老人有沒有補(bǔ)貼。相當(dāng)于那一天我們對(duì)外像大家宣布我們這邊有餐飲的服務(wù)了。有服務(wù)可以進(jìn)行登記了。包括10號(hào)樓，38號(hào)樓我們對(duì)外開放，讓居民來(lái)參觀。很多服務(wù)還要等到十二月份才開始。我們現(xiàn)在有一個(gè)電話服務(wù)，96156?，F(xiàn)在屬于建設(shè)階段剛完成。被：因?yàn)槲覀冞@個(gè)剛開始，從去年年底到三月份都屬于調(diào)研階段。問，問題聽不清。太吵了。還有老人的心里咨詢，法律咨詢，還有老人的康復(fù)室，心里發(fā)泄等都有。老人的鞋壞了，衣服壞了，我們有綜合維修部。)老人年紀(jì)大了自己在家沐浴有危險(xiǎn)，所以我們就有看人的沐浴室。浴，聽不清。因?yàn)槲覀冞@邊是平房區(qū)，所以一些老人沐浴是一個(gè)困難，他們要去大澡堂才能洗澡。所以給老人送餐和流食加工部都是滿足老人的需求。除了用餐之外我們還給老人送餐，有一些老人行動(dòng)不便，必須把飯送到他家門口。老人一日三餐要準(zhǔn)時(shí)，而且要適合老人的習(xí)慣，因?yàn)槔先说纳矶及l(fā)生變化了，做的菜不能軟，不能辣之類的。還有流食加工屋，因?yàn)榭赡苡幸恍├先酥荒艹粤魇沉?，我們就設(shè)立了一個(gè)流食加工部，這是專門為老人設(shè)置的。居家養(yǎng)老還會(huì)結(jié)合一些老年人的需求，比如說(shuō)老年人最關(guān)注的就是用餐，所以我們這兒有一個(gè)服務(wù)餐廳，這個(gè)餐廳專門是為老人提供服務(wù)的。這樣的話就適合像幼兒園一樣早晨送過來(lái)，晚上接走。]來(lái)給我們指導(dǎo)，在建設(shè)階段他們也會(huì)參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)行一些設(shè)計(jì)。希望能滿足這些回族老人的需求。所以以這兩個(gè)板塊進(jìn)行做，十號(hào)樓有六十個(gè)床位，他接受的是不自己或半自理的老人，還有就是回族的服務(wù)區(qū)，因?yàn)樵跂|城區(qū)有很多的回民?；旧隙荚谒麄兊木幼^(qū)域，范圍很近。通過這個(gè)調(diào)查之后我們就探索一時(shí)做居家養(yǎng)老，二是做社區(qū)養(yǎng)老。所以我們這個(gè)社區(qū)養(yǎng)老是介于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老之間的，我們這個(gè)社區(qū)養(yǎng)老是離他們居住區(qū)很近的，這種養(yǎng)老模式比較受歡迎。選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的人是覺得如果有一天他不能自理了或是失去了自我決定的意識(shí)了就不得不去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。所以大部分都是傾向于居家養(yǎng)老。因?yàn)檫@個(gè)跟中國(guó)人傳統(tǒng)的觀念有關(guān)，可能大家覺得到機(jī)構(gòu)，集體養(yǎng)老不太自由。聽聽老人到底是怎么想的。朝陽(yáng)區(qū)有九個(gè)社區(qū)，所以我們基本在這九個(gè)社區(qū)做的調(diào)研。從機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老，居家養(yǎng)老這幾種模式當(dāng)中他們最傾向的是那種養(yǎng)老方式，他們能接受的價(jià)位是什么。是從去年年底開始的。養(yǎng)老是政府主要想讓民間組織來(lái)承擔(dān)的服務(wù)。這個(gè)項(xiàng)目是從去年年底的時(shí)候跟街道建立聯(lián)系的。參考文獻(xiàn)[1]人口學(xué)刊2012年第4期《居家養(yǎng)老及其相關(guān)的幾個(gè)問題》陳友華 [2]中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)2013年第二期《 居家養(yǎng)老服務(wù)_認(rèn)識(shí)誤區(qū)_理性原則及完善對(duì)策》_丁建定[3]《 完善居家養(yǎng)老服務(wù)功能的建議》_范玉波_劉莉[4] 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道2014/10/9第010版養(yǎng)老照料中心加速推進(jìn)_補(bǔ)缺居家養(yǎng)老醫(yī)療軟肋_(dá)黃斌[5]《 政府購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施》_王靜附錄一問：。但是不少大多的發(fā)展商只是小店鋪（雜貨鋪、理發(fā)店、面店），安裝POS機(jī)沒有必要。（二）老人餐桌的建議為了解決老人劵的使用問題，東城區(qū)人民政府在明年一月開始將老人券換成老年卡，以后每月將補(bǔ)助打進(jìn)卡內(nèi)，老人憑卡到裝有POS機(jī)的服務(wù)商進(jìn)行消費(fèi)。居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老各有其優(yōu)缺點(diǎn)，以及不同的適用對(duì)象。只有家庭成員負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老年人，不符合當(dāng)今社會(huì)的潮流，現(xiàn)今年輕人多在外打拼，且多為獨(dú)生子女，夫妻二人一個(gè)是沒有時(shí)間照顧老人，一個(gè)是贍養(yǎng)人太多，若是雙方父母都建在，則需要兩個(gè)青壯年養(yǎng)活四個(gè)老年人，給年輕人造成很大負(fù)擔(dān)。畢竟只作為任何一方都是有其弊端的，政府如果全面承擔(dān)如此龐大的養(yǎng)老開支，會(huì)造成很多問題，比如老年人形成依賴，支出過大。例如，市場(chǎng)上出現(xiàn)了假的老人券，這也使不少服務(wù)商產(chǎn)生顧慮。因此，店家就將這個(gè)收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到老人家身上，十元老人券只能購(gòu)買九元的商品，甚至只有八元。二、不是指定服務(wù)商的店家，他們不知道哪里可以兌換老人券，他們只能到指定服務(wù)商那里兌換老人券。在與機(jī)構(gòu)一同對(duì)朝陽(yáng)街道的商店進(jìn)行前期的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)老人券的使用過程中存在諸多問題。餐廳不足十平米，基本伙食比較符合老年人的用餐標(biāo)準(zhǔn)，有一些套餐可供選擇，服務(wù)熱情周到，根據(jù)老年人的建議也在逐漸補(bǔ)足飯菜和設(shè)施上的問題。還有老人的心里咨詢，法律咨詢，還有老人的康復(fù)室，心里發(fā)泄等都有。老人的鞋壞了，衣服壞了，我們有綜合維修部。所以我們就就請(qǐng)專門的人給老人進(jìn)行沐浴，老人年紀(jì)大了自己在家沐浴有危險(xiǎn)，所以我們就有看人的沐浴室。還有就是我們就是修補(bǔ)，洗衣，熨燙，沐浴。所以又有了送餐的工作。所以我們的餐廳就承擔(dān)了這個(gè)功能。把老人的食物打成像豆?jié){一樣可以自己喝的。這個(gè)餐廳有專門的老人的菜譜，有老人的營(yíng)養(yǎng)餐，和適合老人的搭配。我們這兒有日間照料室，他也可以過來(lái)住。我們這個(gè)38號(hào)樓是一個(gè)居家的服務(wù)區(qū)，居家服務(wù)區(qū)接受的是自理的老人，比如說(shuō)老人是獨(dú)居空巢的，或有的沒有兒女，有的兒女不在身邊，他的年齡大了，他有不愿意去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老，他希望住在自己家，但他又不愿意做飯，又不愿意請(qǐng)阿姨。上述回答非常清楚的介紹了現(xiàn)在朝陽(yáng)區(qū)的老年人的需求大多數(shù)是選擇居家養(yǎng)老?，F(xiàn)在沒有一個(gè)養(yǎng)老院是為回民服務(wù)的，我們就開辟了一個(gè)回民服務(wù)區(qū)。第二是居家養(yǎng)老就在這四層樓，我們有日間照料中心還有各個(gè)板塊的功能。社區(qū)養(yǎng)老選擇了離這兒比較近的十號(hào)樓。所以我們東城區(qū)設(shè)計(jì)了十一個(gè)這樣的養(yǎng)老照料中心。因?yàn)榈侥菚r(shí)兒女不可能24小時(shí)照顧他，他們說(shuō)如果我自己能決定自己的時(shí)候我會(huì)選擇居家養(yǎng)老，如果有一天我決定不了的時(shí)候再去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或集體養(yǎng)老。還有一些人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老。或是兒女不孝順等各種觀念致使他們覺得在自己家養(yǎng)老是最舒服的。所以呢這兩份資料合起來(lái)我們得出了一個(gè)結(jié)論就是，有86％以上的老人首選的是居家養(yǎng)老。接下來(lái)做的是一個(gè)開放空間論壇，因?yàn)槌烁先俗鰡柧碇馕覀兿Ｍ先擞幸粋€(gè)互動(dòng)。他們的一些希望等，所以我們做了一個(gè)大約三千多分的調(diào)研。我們最開始做的是老年人的需求的調(diào)研，因?yàn)槲覀円私庖幌吕夏耆说男枨笫鞘裁础Ｋ晕覀冏鳛橐粋€(gè)公益組織和民間組織就跟街道和政府建立了這種聯(lián)系。因?yàn)檎F(xiàn)在又在轉(zhuǎn)變職能，就把那些可以通過購(gòu)買的形式讓民眾來(lái)參與的服務(wù)讓一些社會(huì)組織來(lái)承擔(dān)。中共十八大報(bào)告更明確指出： “積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”[2]（三）北京居家養(yǎng)老服務(wù)情況下面是我們采訪的機(jī)構(gòu)人員對(duì)于現(xiàn)在北京朝陽(yáng)區(qū)的居家養(yǎng)老的情況介紹。居家養(yǎng)老的優(yōu)越性（滿足老人在熟悉環(huán)境中接受養(yǎng)老服務(wù)的需求；收費(fèi)低，