【正文】 向廣大群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳改善民生的各項措施，宣傳政策法規(guī)，引導群眾遵規(guī)守法，把各族群眾的思想和行為引導到追求共同富裕、走向現(xiàn)代文明、建設美好家園上來，推進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。以黨領導人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點，深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，圍繞黨的十八大勝利召開，引導各族干部群眾充分看到新疆、塔城地區(qū)和額敏縣經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，以及各族人民生活翻天覆地的歷史變化，增強各族干部群眾推動額敏經(jīng)濟社會等各項事業(yè)又好又快發(fā)展的使命感和責任感。采取群眾喜聞樂見、算賬對比等方式，全面宣傳自治區(qū)第八次黨代會、地委擴大會和縣委十屆三次全委（擴大）會精神，宣傳自治區(qū)、地區(qū)和我縣出臺的惠民政策，以及正在推進的各類民生工程，宣傳維護穩(wěn)定的具體要求，引導廣大干部、各族群眾統(tǒng)一思想，提高認識，發(fā)揮主體作用，積極投身跨越式發(fā)展和長治久安的實踐。三、主要任務及措施（一）廣泛宣傳自治區(qū)第八次黨代會、地委擴大會和縣委十屆三次全委（擴大）會議精神。二、加強組織領導成立二道橋鄉(xiāng)“干部赴基層轉變作風服務群眾活動”主題實踐活動領導小組。各單位、各部門要鼓勵基層創(chuàng)造性地開展工作，認真總結推廣經(jīng)驗，將行之有效的措施形成工作規(guī)范，推動轉變作風、深入基層、服務群眾工作科學化、常態(tài)化、制度化。各級干部要堅持做好本職工作、聯(lián)系服務群眾“一崗雙責”?？h委派出工作指導組，對全縣活動開展情況進行督查?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊人員實行混合編組，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領導下開展工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實把那些能力素質好、群眾觀念強、熟悉基層、懂“雙語”的優(yōu)秀干部，特別是少數(shù)民族干部派下去。（三）配強指導和工作組力量。各級少數(shù)民族領導干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，采取多種方式到基層去，有針對性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領域的工作要表明態(tài)度、亮明立場，敢打頭陣、敢于擔當，旗臶鮮明做工作，堅守一線做工作。各級干部要帶頭提高思想認識，把轉變作風、服務群眾作為重大政治責任，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)?？h直接各黨工委（黨組）要切實發(fā)揮作用，加強宣傳，提供服務，保證此項工作順利開展。要把“四個千方百計”作為政治任務，在強基固本、一抓到底、強化責任、常抓不懈上下功夫，精心制定實施方案，分階段作出部署，加強督促檢查，堅決防止一般化、一陣風、圖形式、走過場，務求取得顯著成效。開展各級干部赴基層、轉變作風、服務群眾活動，是在黨委、政府領導下進行的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按要求及時成立活動領導小組、工作指導組，設立辦公室，落實工作人員。（四）整理總結階段（11月中旬至11月下旬）歸檔建立長效機制，針對活動開展理論研究，對工作表現(xiàn)特別優(yōu)秀的進行表彰宣傳。縣直各黨（工）委要對所屬各黨組織開展和參與活動情況進行檢查驗收，形成黨工委（黨組）開展活動情況總結報縣開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動領導小組辦公室。（三）考核驗收階段（10月中旬至11月中旬）活動即將結束時，縣委將派出專門工作組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣派各指導組及各單位工作情況進行全面檢查驗收，并做好迎接地區(qū)檢查驗收工作。四是健全群眾工作“四項”機制。三是強化服務群眾“五項”工作。二是建立聯(lián)系群眾“五項”制度。教育他們對工作充滿熱情，對人民充滿感情，以造福百姓的強烈責任感做好各項工作。教育和引導廣大黨員干部堅持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場、遵守群眾紀律、掌握正確的群眾工作方法、與群眾建立深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系。全面落實自治區(qū)《關于推動各級干部深入基層為民服務、做好新形勢下群眾工作的意見》要求，做到知民情、解民憂、暖民心。加強意識形態(tài)領域管理，牢牢掌握意識形態(tài)領域主動權；密切關注社會思想動態(tài)，完善輿情信息匯集和反映機制；加大巡回宣講力度，加強文化市場整頓，滿足基層群眾對宣傳工作、健康文化需求。落實管理和服務并重原則，認真開展好幫教轉化工作。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級輿情收集整理、綜合研判、情況反饋機制。各級黨組織要把宗教事務管理狀況作為考核和衡量基層黨組織和基層干部工作實績的重要標準，牢固樹立主動管理是職責、真正管好是政績、放任不管是瀆職、管不到位是失職的觀念，對不敢管、不愿管的干部要堅決調整。積極發(fā)揮愛國宗教人士作用。完善落實領導干部聯(lián)系宗教活動場所、定期與宗教人士談話制度。認真貫徹黨的宗教工作基本方針，全面加強宗教場所、宗教人士、宗教活動管理的管理，堅決制止和取締非法宗教活動，堅決制止零散朝覲。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要對落實惠民政策、民生工程建設、加強基層組織建設等政策落實情況進行檢查，限期落到實處。各部門要按照誰主管誰負責的原則，主動排查解決問題，整治薄弱環(huán)節(jié)，切實看好自己的門、管好自己的人。要對重點人員、流動人口、“三無”人員和特殊人群集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)、片區(qū)）、城鄉(xiāng)結合部、商貿物流集散地、公共復雜場所和學校、車站等進行重點排查整治。（3）切實做好維護穩(wěn)定工作。認真制定方案，組織基層干部到援疆省市培訓。推廣單位化管理、社會化服務、網(wǎng)格化覆蓋經(jīng)驗，切實把群眾工作做在網(wǎng)格內，矛盾問題化解在網(wǎng)格中。加強村級民主政治建設，落實“四議兩公開”工作法，加強黨務、村務公開；結合換屆選舉，進一進健全落實村民大會、村民代表會議等，不斷提升村級民主化管理水平。按照選優(yōu)配強一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設管理一個好陣地、健全落實一個好機制的要求，認真做好當前正在開展的村級組織換屆工作，確保實現(xiàn)“六個顯著提升”、“六個顯著增強”、“六個統(tǒng)籌推進”和“六個零控制”的目標任務；結合村“兩委”換屆選舉，落實“先定事、后定人”要求，選優(yōu)配強村“兩委”班子；積極采取思想整頓、作風整頓、組織整頓相結合的辦法，深入開展軟弱渙散基層組織整頓工作，切實解決基層領導班子存在的突出問題，建設政治堅強、服務群眾、敢抓善管的基層領導班子。切實落實基層建設年各項部署，以貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴大會議精神為總要求，以基層組織建設年、文化教育發(fā)展年為總抓手，以宣傳思想工作到人為目標，以措施務實管用為落腳點，在提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、提升基層黨組織書記素質、提升黨員隊伍生機活力、提升基層基礎保障水平、提升基層黨建工作制度化水平，充實加強基層工作力量、強化基層黨員干部培訓、改善基層干部工作生活條件、營造栓心留人環(huán)境、建立激勵保障機制等方面取得新突破。以農村為依托，圍繞農業(yè)產業(yè)化提供產前、產中、產后全程系列化服務，健全農村商貿流通體系。大力發(fā)展中介服務、物業(yè)服務、社區(qū)服務、家政服務、社會化養(yǎng)老等面向群眾且消費潛力大的生活性服務業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。三是加強農業(yè)綜合生產能力建設，大力發(fā)展生態(tài)有機農業(yè)、現(xiàn)代設施農業(yè)畜牧業(yè)、特色種植養(yǎng)殖業(yè)林果業(yè)，扎實做好牧民定居、標準化養(yǎng)殖基地建設、牲畜品種改良、優(yōu)質小麥制種、馬鈴薯和塔爾米等特色種植基地建設、節(jié)水灌溉等工作，實現(xiàn)農牧民持續(xù)增收。切實落實優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，加快發(fā)展煤電能源、金屬礦產開發(fā)加工、建材加工和綠色優(yōu)質畜產品加工“四大工業(yè)體系”，實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟增速達到20%以上。抓好重點工作實施（1）全力促進民生工程建設。調研中要充分運用已有的調研成果，圍繞維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟等工作中事關全局的突出問題，制定調研方案，確定調研內容，明確調研任務；要采取書面征求意見、入戶走訪等形式開展調研，使調研的過程成為問計于群眾、問需于群眾、問策于群眾的過程；要結合調研排查，切實為群眾排憂解難；要認真總結經(jīng)驗，梳理出在維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟等方面存在的突出問題，提出解決問題的措施、辦法，形成有份量、有價值的調研報告，為制定解決措施、方案提供依據(jù)；要結合調研總結推廣基層群眾實踐創(chuàng)造，引導基層黨組織理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進高起點、高水平、高效益發(fā)展。深入開展調查研究。各宣講隊（組）要緊密聯(lián)系實際，編印通俗易懂、可讀性強、能夠入腦入心的學習宣傳資料，發(fā)到千家萬戶?？h文化體育廣播影視局要及時編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，開展文化、電影下鄉(xiāng)和“宣傳月”、“宣傳周”等活動。設施建設，傳承和提升區(qū)域特色文化，實現(xiàn)文化產業(yè)重點突破。四是活躍基層文化。三是廣泛開展政策法制宣傳教育。二是深入開展主題教育。一是開展面對面宣傳教育群眾工作。由縣委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織宣講隊（組）廣泛開展宣傳自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴大會議精神的宣傳宣講教育活動?？h委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委于2月底前召開各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動動員大會，安排部署活動各項事宜，確保各指導組人員能及時分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開展工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動實施方案必須在2月25日前完成，并報縣活動領導小組辦公室。制定實施方案。（一）活動準備階段（2月中旬至2月底）成