【正文】 、改善基層干部工作生活條件、營造栓心留人環(huán)境、建立激勵保障機制等方面取得新突破。以農村為依托，圍繞農業(yè)產業(yè)化提供產前、產中、產后全程系列化服務，健全農村商貿流通體系。大力發(fā)展中介服務、物業(yè)服務、社區(qū)服務、家政服務、社會化養(yǎng)老等面向群眾且消費潛力大的生活性服務業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。三是加強農業(yè)綜合生產能力建設，大力發(fā)展生態(tài)有機農業(yè)、現(xiàn)代設施農業(yè)畜牧業(yè)、特色種植養(yǎng)殖業(yè)林果業(yè)，扎實做好牧民定居、標準化養(yǎng)殖基地建設、牲畜品種改良、優(yōu)質小麥制種、馬鈴薯和塔爾米等特色種植基地建設、節(jié)水灌溉等工作，實現(xiàn)農牧民持續(xù)增收。切實落實優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，加快發(fā)展煤電能源、金屬礦產開發(fā)加工、建材加工和綠色優(yōu)質畜產品加工“四大工業(yè)體系”，實現(xiàn)全年工業(yè)經濟增速達到20%以上。抓好重點工作實施（1）全力促進民生工程建設。調研中要充分運用已有的調研成果，圍繞維護穩(wěn)定、發(fā)展經濟等工作中事關全局的突出問題，制定調研方案，確定調研內容，明確調研任務；要采取書面征求意見、入戶走訪等形式開展調研，使調研的過程成為問計于群眾、問需于群眾、問策于群眾的過程；要結合調研排查，切實為群眾排憂解難；要認真總結經驗，梳理出在維護穩(wěn)定、發(fā)展經濟等方面存在的突出問題，提出解決問題的措施、辦法，形成有份量、有價值的調研報告，為制定解決措施、方案提供依據；要結合調研總結推廣基層群眾實踐創(chuàng)造，引導基層黨組織理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進高起點、高水平、高效益發(fā)展。深入開展調查研究。各宣講隊（組）要緊密聯(lián)系實際，編印通俗易懂、可讀性強、能夠入腦入心的學習宣傳資料，發(fā)到千家萬戶?？h文化體育廣播影視局要及時編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，開展文化、電影下鄉(xiāng)和“宣傳月”、“宣傳周”等活動。設施建設，傳承和提升區(qū)域特色文化，實現(xiàn)文化產業(yè)重點突破。四是活躍基層文化。三是廣泛開展政策法制宣傳教育。二是深入開展主題教育。一是開展面對面宣傳教育群眾工作。由縣委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組織宣講隊（組）廣泛開展宣傳自治區(qū)第八次黨代會、地委和縣委擴大會議精神的宣傳宣講教育活動?？h委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委于2月底前召開各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動動員大會，安排部署活動各項事宜，確保各指導組人員能及時分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開展工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動實施方案必須在2月25日前完成，并報縣活動領導小組辦公室。制定實施方案。（一）活動準備階段（2月中旬至2月底）成立領導機構。二、活動的方法步驟及時間安排按照自治區(qū)、地區(qū)的總體安排部署，為便于操作，結合實際，將活動劃分為活動準備、組織實施階段、考核驗收階段、整理總結四個階段。四是堅持把社會穩(wěn)定作為最大的民生，貫徹穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，抓緊把影響穩(wěn)定的人和事排查清楚，強化標本兼治措施，加強基層基礎工作，全力維護社會穩(wěn)定。二是按照變化變革、敢于擔當、務求實效和增強“三種意識”、做到“三個更加”的要求，領導為干部做表率、干部為群眾做示范、一級帶著一級干，推進各項工作落到實處。（二）活動的主要任務。現(xiàn)結合實際，制定此實施方案：一、活動的基本目標和主要任務（一）活動的基本目標。第三篇：托里縣開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動實施方案托里縣開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動實施方案按照自治區(qū)黨委及地委的統(tǒng)一部署，從今年2月開始至11月，開展以貫徹落實自治區(qū)第八次黨代會精神為主題的各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動。（四）加大宣傳，營造氛圍。（三）嚴格督查，加強指導。各級干部要帶頭提高思想認識，把轉變作風、服務群眾作為重大政治任務，作為踐行黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，帶著深厚的感情做好群眾工作，竭盡全力解決群眾最直接最現(xiàn)實的問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位主要領導是活動的第一責任人，要帶頭開展調查研究，認真落實黨員干部聯(lián)系基層、群眾制度，縣直機關單位要深入開展“五個一”活動（即：每個縣直及駐縣單位共建一個村、每個村設臵一個民情意見箱、開設一部民情電話、每名黨員干部結對一戶農戶、人手一本民情聯(lián)系 卡），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責做好本鄉(xiāng)村活動督促指導，帶動黨員干部主動聯(lián)系基層、關注民生、服務群眾，切實做到每戶基本群眾都有干部聯(lián)系，基本群眾家家都能見到干部聯(lián)系卡，每名干部都有民情日記。四、工作要求（一）加強領導，精心組織。要建立健全黨委政府重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，健全基層矛盾糾紛排查機制，健全基層權力公開運行機制，健全基層綜治維穩(wěn)協(xié)調機制，健全群眾評議基層黨組織和基層干部工作實績機制，著力搭建聯(lián)系群眾、體察民情的新平臺，推進走訪服務群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是建立健全長效機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位在組織干部赴基層轉變作風服務群眾活動中，要圍繞如何做好新形勢下群眾工作、如何提升機關解決民生問題的執(zhí)行能力、如何帶動和促進基層發(fā)展等方面，積極探索研究，形成一批高質量、有價值調研報告，在體現(xiàn)理論性、前瞻性的同時，更要具有針對性、實踐性和可操作性，為領導決策提供參考依據。要提出并落實一批新的民生項目，確保各族群眾普遍受益、得到實惠，各族群眾生產更加舒心、生活更加殷實、心緒更加順暢，團結穩(wěn)定、和諧發(fā)展的主旋律更加響亮。三是全面深化“民生建設年”活動。治理非法宗教活動，大力整頓、依法查處利用宗教干涉群眾正常生產生活等26種非法宗教活動，使非法宗教活動得到有效遏制，利用宗教進行違法犯罪的活動受到嚴厲打擊，抵御極端宗教思想的工作網絡不斷得到完善。深入開展反恐嚴打斗爭，嚴厲打擊三股勢力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。把深入摸排貫穿始終。對應當解決而沒有解決的，要采取強有力的措施加以解決；對應當解決而沒有解決好，多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下協(xié)調解決；對暫時解決不了的，要向群眾做出說明。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要指導農村干部推進平安創(chuàng)建，開展“民情懇談日”、“信訪接待日”，建立一支10名以上的輿情信息員隊伍，及時掌握村情民意，指導協(xié)助農村黨組織定期分析研判影響本村社會穩(wěn)定的問題和隱患，積極回應群眾呼聲，為其提供信息、資金、技術、物資等支持，做好“五小”（解決小難題、調解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作，尤其是注重信訪工作，對農村政策法規(guī)理解不透、對鄉(xiāng)村工作支持不夠、與村干部矛盾較深的農戶要通過上門談心，向他們講清黨的強農惠農政策，講清法律法規(guī)知識，講清當前鄉(xiāng)村發(fā)展機遇和發(fā)展中的困難，幫助化解思想上的疑慮，引導他們支持鄉(xiāng)村干部的工作，把主要精力投入到發(fā)展中，做到“辦好初訪、解決重訪、調控纏訪、避免越訪”，切實將矛盾化解在基層，解決在一線。農村黨員干部要積極當好農民群眾的宣傳員、信息員、示范員、指導員、辦事員、調解員，做到知民情、解民憂、暖民心。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照縣委“知民情、解民憂〃調研走訪年”活動的要求，通過建立民情聯(lián)系制度（即：每名機關單位黨員、干部要與農村一戶放心戶或基本戶結成互助對子，每月走訪聯(lián)系農戶不少于3天；每名農村普通黨員聯(lián)系一戶農戶，每名村干部聯(lián)系多個農戶，確保做到全覆蓋），及時了解關心聯(lián)系農戶的基本情況和現(xiàn)實需要。同時，要組織動員全體干部開展“工作為了誰，工作依靠誰”大討論，查找自身在政治立場、黨性原則、思想信念、宗旨觀念、組織紀律以及工作作風等各方面存在的問題，通過剖析原因、積極整改，不斷提高為人民服務的宗旨意識。各級黨組織要結合長治久 安大宣教活動收集的問題，緊緊圍繞“民生建設、整頓基層黨組織、宣傳教育群眾、加強宗教事務管理，確保社會穩(wěn)定”等重點內容，采取座談、走訪、談心談話、問卷調查等形式，逐一入戶了解實情，摸清底數(shù)，切實掌握群眾最急需解決的問題、最關心的問題、同群眾利益最密切的問題及影響宗教管理、社會穩(wěn)定最主要的因素。各級黨組織要按照《烏什縣各級領導和干部聯(lián)系基層、群眾制度（試行）》的有關規(guī)定，堅持把走訪群眾、宣傳教育貫徹始終，通過領導干部下訪走訪、黨員干部進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心“五百”服務，做到“七個講清”（講清黨的穩(wěn)疆興疆、富民固邊、關注民生的好政策，講清黨的各民族共同繁榮發(fā)展的新要求，講清各民族共同團結奮斗的光榮歷史，講清黨中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委維護社會穩(wěn)定的決策部署，講清非法宗教活動的主要表現(xiàn)和現(xiàn)實危害，講清以現(xiàn)代文化為引領的時代精神，講清自治區(qū)第八次黨代會和地委（擴大）會議、縣委第十三屆三次全委（擴大）會議的新目標和改善民生的新承諾）。要采取專題報告會、知識講座、集中上黨課、上門宣講、發(fā)放資料等形式，認真學習自治區(qū)黨委副書記、組織部部長韓勇和地委書記黃三平同志、縣委書記申海濤同志在各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動動員大會上的講話，加深理解，形成共識，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委、縣委的決策部署上來，形成推動跨越式發(fā)展和長治久安的強大合力。第一階段：統(tǒng)一思想、動員部署階段（2月15日2月29日，為期半個月）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要層層制定實施方案，召開動員大會。三、方法步驟開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動要與全縣長治久安大宣教活動有機銜接，至2012年11月結束。即：要與全縣長治久安大宣教活動結合起來，深化升華長治久安大宣教活動成果；要與改善民生結合起來，抓好抓實一批民生工程，興起為群眾辦好事活動；要與本鄉(xiāng)（