內(nèi)蒙古自治區(qū)啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施方案范文大全-文庫吧資料
2024-10-24 21:22本頁面
【正文】 單獨(dú)兩孩政策扎實(shí)穩(wěn)妥有序?qū)嵤?，我省已?duì)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面評(píng)估，研究制定了具體的預(yù)案。生育登記實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。為進(jìn)一步方便群眾，提高辦事效率，從體制機(jī)制層面解決辦證難題，這次《條例》修正在保留生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度的同時(shí)，取消了《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》辦理制度。問：為什么要取消《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》，取消之后如何辦理生育登記？答：多年來，我省實(shí)行的育齡夫妻生育第一個(gè)子女辦理《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》制度，作為育齡婦女信息管理的重要途徑和再生育審批的有效憑據(jù)，對(duì)我省穩(wěn)定低生育水平發(fā)揮了積極作用。問：如何界定申請(qǐng)人是否為獨(dú)生子女，需要提供什么證明？答：需提交：（1）其父母的戶口簿（首頁、本人頁及變更頁）原件及復(fù)印件一份；（2）其父母存檔單位出具（無存檔單位的人員由戶籍地村居委會(huì)出具）的生育子女情況證明；父母為外省市戶籍的，由父母戶籍所在地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生（人口）計(jì)生部門出具生育子女情況證明。問：符合條件的單獨(dú)夫婦辦理《生育證》需要提交什么材料？答：應(yīng)查驗(yàn)獨(dú)生子女父母生育子女情況證明（雙方單位或村居委會(huì)出具）和申請(qǐng)人的戶口簿、《結(jié)婚證》、生育子女情況證明（雙方單位或村居委會(huì)出具）等原件，并留存復(fù)印件一份。問：?jiǎn)为?dú)夫婦在《修改決定》正式生效前已經(jīng)生育或懷孕的，如何處理？答：以2013年11月12日黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)。問：?jiǎn)为?dú)兩孩政策的適用條件是什么？答：按照《條例》和《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》的規(guī)定，同時(shí)具備以下條件的夫婦，符合單獨(dú)兩孩政策：一方為獨(dú)生子女；只生育或合法收養(yǎng)了一個(gè)子女；雙方或一方戶籍登記在本省。如果第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，就不能適用單獨(dú)兩孩政策了。問：為什么叫“單獨(dú)兩孩”而不是“單獨(dú)二胎”？答：十八屆三中全會(huì)提出，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策。問：我省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策有何意義？答：實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，是我國(guó)計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢(shì)、合乎民意的重大舉措。（記者 王凱 通訊員 高暉 王青松）山東省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策答記者問5月30日，我省“單獨(dú)二孩”政策正式實(shí)施之際，記者就相關(guān)細(xì)節(jié)問題專訪了省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人。然而，在威海、煙臺(tái)等發(fā)達(dá)市，很多人卻自愿放棄允許生育二胎指標(biāo)。曾在美國(guó)生活過一年多的張浩平認(rèn)為，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家人口生育意愿隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步降低的國(guó)際趨勢(shì)值得關(guān)注。李莉發(fā)現(xiàn)生育“成本約束”是主要壓力:首先是生的成本高昂，夫婦兩人都處在人生事業(yè)的爬坡期，整個(gè)孕育過程最少也有23年；再就是年齡已近40歲，精力已不如20多歲時(shí)；此外還有教育競(jìng)爭(zhēng)壓力。省社科院人口研究所所長(zhǎng)鹿立研究員認(rèn)為，這一重大政策調(diào)整，將有利于改善人口結(jié)構(gòu)，保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；有利于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)出生人口性別平衡，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能；有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。單獨(dú)兩孩政策的出臺(tái)并不意味著計(jì)劃生育基本國(guó)策的放松，而是中央結(jié)合人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)作出的戰(zhàn)略部署，人口管理仍堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制度不變，堅(jiān)持依法行政、依法管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。申請(qǐng)?jiān)偕膯为?dú)夫婦，原辦理過《獨(dú)生子女父母光榮證》，符合條件申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，從批準(zhǔn)再生育當(dāng)月起停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。其父母原生育多個(gè)子女的，需提供相關(guān)部門出具的其他子女死亡的有效證明；其他子女達(dá)到法定婚齡后死亡的，村居委會(huì)應(yīng)出具其未生育或收養(yǎng)子女的證明。以2013年11月12日黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)至2014年5月30日之間，單獨(dú)夫婦已經(jīng)懷孕或生育第二個(gè)子女的，只進(jìn)行批評(píng)教育，補(bǔ)辦《生育證》，不予處罰。據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委副主任襲燕介紹，單獨(dú)兩孩政策強(qiáng)調(diào)的是生育“數(shù)量”而非“胎次”，如果第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，就不能適用單獨(dú)兩孩政策了。（三）獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度符合單獨(dú)兩孩生育政策的夫妻再生育子女后，符合國(guó)家和自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策條件的，繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助相關(guān)待遇。（二）獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策《獨(dú)生子女父母光榮證》，符合條件申請(qǐng)?jiān)偕?，注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，從批準(zhǔn)再生育之月起停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。原則上要在孩子出生前按規(guī)定辦理《計(jì)劃生育服務(wù)證》，未辦理的要在六個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦。（一）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收政策在2014年3月31日《條例（修正案）》公布之前生育的，屬于違法生育，依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》或生育行為發(fā)生時(shí)本自治區(qū)施行的生育政策的相關(guān)規(guī)定處理。三、相關(guān)政策銜接計(jì)劃生育是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策，公民有生育的權(quán)利也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。已領(lǐng)取過《獨(dú)生子女父母光榮證》的，需提供其《獨(dú)生子女父母光榮證》；《獨(dú)生子女父母光榮證》已遺失的，由本人作出相關(guān)的書面承諾。（3）其父母原生育兩個(gè)子女的，需提供注銷戶籍的派出所出具的其他子女死亡的有效證明。本人為獨(dú)生子女的，還需提交：（1）其父母的戶口本（首頁、本人頁及變更頁）原件及復(fù)印件一份。夫妻雙方戶口本（首頁、本人頁及變更頁）、身份證原件及復(fù)印件各一份。夫妻一方為本自治區(qū)內(nèi)所轄盟市戶籍、另一方為外省、外盟市戶籍的，由外省、外盟市一方戶籍所在地的嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或所在單位及縣（市、區(qū)）級(jí)人口（衛(wèi)生）計(jì)生部門出具婚育情況證明，本自治區(qū)一方戶籍地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處在《再生育申請(qǐng)審批表》上注明“外省市已出具婚育情況證明”并蓋章。一方為自治區(qū)戶籍的單獨(dú)夫婦，符合條件的，可以按程序在本自治區(qū)一方戶籍所在地區(qū)申請(qǐng)?jiān)偕?。具體程序如下：夫妻雙方應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的嘎查村民委員會(huì)、居民委
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