【正文】 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，等、靠、要思想，影響著實(shí)用人才整體作用的發(fā)揮。而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、信息技術(shù)等方面培訓(xùn)力度仍不夠大。_、農(nóng)村實(shí)用人才培育上力度不大。雖然我們采取一些措施，把全區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才按技術(shù)種類(lèi)分為種植、養(yǎng)殖、加工、等六大類(lèi)，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理相結(jié)合的制度，做到區(qū)有人才庫(kù)，鄉(xiāng)、村有名冊(cè)等。但從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求來(lái)看，我區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些突出的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：_、農(nóng)村實(shí)用型人才的管理服務(wù)不到位。孟莊鎮(zhèn)龔莊村黃花菜協(xié)會(huì)，為會(huì)員提供培訓(xùn)、新品種推廣、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，既促進(jìn)了黃花菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又為村集體年增加收入_萬(wàn)多元。三是依托合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮帶動(dòng)作用。二是建基地，發(fā)揮示范作用。在全區(qū)樹(shù)立戶(hù)種植、養(yǎng)殖、加工等示范戶(hù)典型。一是樹(shù)立典型，發(fā)揮輻射作用。健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建立了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)VCD片庫(kù)，下發(fā)了實(shí)用技術(shù)VCD目錄，對(duì)農(nóng)戶(hù)需要的內(nèi)容隨時(shí)刻制，供農(nóng)戶(hù)隨時(shí)點(diǎn)播。參觀學(xué)習(xí)后，許多農(nóng)民由衷的說(shuō)：不比不看，沾沾自喜；一看一比，相差萬(wàn)里。三是組織觀摩學(xué)習(xí)。二是開(kāi)展實(shí)踐指導(dǎo)。一是集中開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)與技能培訓(xùn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門(mén)在種子、技術(shù)、農(nóng)用物資等方面為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在費(fèi)用上給與優(yōu)惠。優(yōu)先為農(nóng)村實(shí)用人才安排科技推廣項(xiàng)目，無(wú)償提供科技信息和技術(shù)扶持。積極為農(nóng)村實(shí)用人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。主要做法是：（一）高度重視，創(chuàng)設(shè)服務(wù)農(nóng)村實(shí)用人才良好的環(huán)境。目前，全區(qū)共有農(nóng)村實(shí)用人才_(tái)___人，%。一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況轄_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_個(gè)街道，__個(gè)村，__個(gè)社區(qū)，全區(qū)總?cè)丝谌f(wàn)人，其中農(nóng)村人口萬(wàn)人。從調(diào)查情況看，目前，實(shí)第三篇：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告中國(guó)共產(chǎn)黨委組織部農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的實(shí)踐者、示范者，他們立足家園，活躍農(nóng)村，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾脫貧致富中發(fā)揮著重要作用。但這些做法只是停留在宏觀上的引導(dǎo)，提要求多，提供服務(wù)少，還沒(méi)有形成具體的、操作性較強(qiáng)的管理模式，服務(wù)也相對(duì)滯后。我區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才，分布面很廣，普通農(nóng)民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來(lái)了較大困難。二、存在的問(wèn)題盡管在加快農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)中，我們采取了一些行之有效的措施，初步培養(yǎng)出一批“土專(zhuān)家、田秀才”，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。全區(qū)培育發(fā)展了**等__家農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)與集體共贏。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)銜創(chuàng)業(yè)和開(kāi)展科技承包，同農(nóng)業(yè)大學(xué)合作引進(jìn)、推廣___余個(gè)新優(yōu)特農(nóng)作物品種，其中，等基地建設(shè)初具規(guī)模，有效增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村實(shí)用人才示范作用進(jìn)一步增強(qiáng)。村**，為了增強(qiáng)自己的說(shuō)服力，更好地帶動(dòng)村民致富，自籌資金__多萬(wàn)元，搞煤炭經(jīng)營(yíng)，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益，在他的帶動(dòng)下，全村有__戶(hù)農(nóng)民成了種植、養(yǎng)殖大戶(hù)，有__戶(hù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)年經(jīng)營(yíng)性收入在__萬(wàn)元以上。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，開(kāi)展了創(chuàng)評(píng)農(nóng)村黨員科技經(jīng)營(yíng)示范戶(hù)活動(dòng)，加大了農(nóng)村實(shí)用人才的培育力度，涌現(xiàn)了一批經(jīng)營(yíng)有方、致富帶富能力強(qiáng)的先進(jìn)典型。（三）搭建平臺(tái)，發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的作用。四是發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。去年，全區(qū)組織批人次農(nóng)村村干部、科技致富大戶(hù)到壽光、江陰、華西村等地現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，啟迪思維，開(kāi)拓視野。通過(guò)科技下鄉(xiāng)、科技趕集、科技培訓(xùn)的方式，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)戶(hù)家中，現(xiàn)場(chǎng)分析問(wèn)題、手把手傳授技術(shù)，進(jìn)一步提高了農(nóng)戶(hù)的科技水平。積極爭(zhēng)取省委黨校、省農(nóng)業(yè)廳政策，先后舉辦了農(nóng)村跨世紀(jì)干部培訓(xùn)班、本專(zhuān)科學(xué)歷培訓(xùn)班，綠色證書(shū)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、新世紀(jì)新農(nóng)村新科技創(chuàng)新等培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才_(tái)___余人次。僅去年，全區(qū)就為農(nóng)村實(shí)用人才無(wú)償提供科技術(shù)及萬(wàn)冊(cè)，提供各類(lèi)技術(shù)咨詢(xún)次，（二）開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村實(shí)用人才綜合素質(zhì)。區(qū)農(nóng)業(yè)、人事、科技等部門(mén)開(kāi)通了“服務(wù)熱線”，為農(nóng)村實(shí)用人才免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營(yíng)科技實(shí)體和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，在審批、辦證、貸款等方面給與優(yōu)惠和扶持。近年來(lái)，區(qū)委高度重視人才工作，特別是農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作，把鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才隊(duì)伍建設(shè)同經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、科技工作相結(jié)合，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核體系中，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層抓農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的積極性。其中，黨員人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的；農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)、種養(yǎng)殖大戶(hù)人，占；初級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的農(nóng)村實(shí)用人才人，占。近年來(lái)，始終堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才建設(shè)工作放在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突出位置，在“嚴(yán)格選拔、注重培育、激勵(lì)增效”的思想指導(dǎo)下，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的培育力度，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支有一技之長(zhǎng)、懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能管理的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。為進(jìn)一步掌握農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，近期，委組織部對(duì)全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。并通過(guò)定期舉辦現(xiàn)身說(shuō)法等活動(dòng)，用典型鮮活的事例、成功的經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)廣大農(nóng)民盡快致富。四要進(jìn)一步加大宣傳力度。三要組織開(kāi)展幫扶活動(dòng)。二要組建各類(lèi)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。一要深化“一元錢(qián)”村官選聘機(jī)制。每年選送一批農(nóng)村實(shí)用人才到大專(zhuān)院校深造或到外埠培訓(xùn)基地考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，更新觀念，努力提升他們的素質(zhì)，更好地發(fā)揮作用。根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才的現(xiàn)實(shí)需要，有計(jì)劃地聘請(qǐng)大專(zhuān)院校、科研單位的專(zhuān)家、教授、學(xué)者開(kāi)展專(zhuān)題講座，為農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才提供更加系統(tǒng)的培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，職業(yè)教育中心要結(jié)合勞務(wù)輸出工作，抓好實(shí)用技能培訓(xùn)，為社會(huì)培養(yǎng)大批實(shí)用技能人才。二要抓好職業(yè)教育。一要搞好普訓(xùn)。同時(shí)，在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)信息專(zhuān)欄，定期發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)村實(shí)用人才提供信息服務(wù)。三要搞好信息服務(wù)。特別是財(cái)政部門(mén)要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，為那些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差而又有發(fā)展前景的農(nóng)村實(shí)用人才提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。二要搞好資金扶持。立足本地實(shí)際，制定出臺(tái)一些具有影響力和吸引力的優(yōu)惠政策，把現(xiàn)有的農(nóng)村實(shí)用人才推向新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮其帶頭致富、帶民致富作用。全方位提供服務(wù)。二是將農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作納入縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)化考核，加大工作落實(shí)力度，推動(dòng)工作開(kāi)展?？h里要以人才工作辦公室、人才交流中心為主體，成立農(nóng)村實(shí)用人才管理辦公室，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、培訓(xùn)等項(xiàng)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人才工作服務(wù)站，具體負(fù)責(zé)服務(wù)，情況綜合、反饋，政策落實(shí)等工作；村級(jí)設(shè)立人才信息點(diǎn)，具體負(fù)責(zé)信息反饋工作。抓好規(guī)范化管理。目前，各級(jí)組織對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的服務(wù)僅局限于提供信息，協(xié)調(diào)貸款等方面，服務(wù)項(xiàng)目不全面，服務(wù)體系不完備，服務(wù)措施不著實(shí)，優(yōu)惠政策還沒(méi)有真正落到位，在一定程度上，影響了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大和作用的發(fā)揮。由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，目前，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)還只限于搞搞培訓(xùn)，搞搞指導(dǎo)等一些常規(guī)方法，缺少更加系統(tǒng)、更加科學(xué)的培養(yǎng)方法，培養(yǎng)的針對(duì)性不強(qiáng)，效果不佳，致使農(nóng)村實(shí)用人才知識(shí)更新緩慢，發(fā)展后勁不足。盡管在思想層面上已認(rèn)識(shí)到了人才資源的重要性，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才在新農(nóng)村建設(shè)中的地位作用認(rèn)識(shí)還不夠足，觀念還只停留在認(rèn)識(shí)層面上，在抓農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的實(shí)際工作中存在畏難情緒，感覺(jué)無(wú)從下手，目標(biāo)不明確、措施不具體、針對(duì)性不強(qiáng)，致使農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的發(fā)展還處于一種自發(fā)狀態(tài)。一部分先富起來(lái)的農(nóng)村實(shí)用人才對(duì)幫扶其他農(nóng)民致富的熱情不高，不積極，不主動(dòng)，不愿意將自己的新技術(shù)、新項(xiàng)目傳授他人。農(nóng)村實(shí)用人才多是憑經(jīng)驗(yàn)去干，缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代管理知識(shí)培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力低，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)缺乏科技含量和發(fā)展后勁。在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，大部分農(nóng)村實(shí)用人才的思想比較保守，因循守舊、小富既安的意識(shí)比較嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，缺乏大規(guī)模發(fā)展的勇氣和信心，不敢走出去實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從綏棱實(shí)際情況看，農(nóng)村實(shí)用人才僅占農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)的1%，占農(nóng)業(yè)人口不足1‰；文化程度低，%；年齡老化，%；從事行業(yè)單一，種、養(yǎng)項(xiàng)目較多，生產(chǎn)加工等行業(yè)較少，并且缺少地方品牌行業(yè)。在工作實(shí)踐中，盡管我縣通過(guò)加大農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)力度，在提高農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍整體素質(zhì)、扶持發(fā)展、提高地位和兌現(xiàn)優(yōu)惠待遇上取得了一定實(shí)效，推動(dòng)了農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，但還是存在著一些不容忽視的問(wèn)題。對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的各類(lèi)實(shí)用人才，予以政策扶持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)風(fēng)尚。六是深入實(shí)施“先鋒工程”，加大村“兩委”班子成員的培養(yǎng)和選拔力度，開(kāi)展“創(chuàng)發(fā)展型村領(lǐng)導(dǎo)班子”等載體活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和管理型人才成長(zhǎng)。四是充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、黨員活動(dòng)室等陣地作用，采取長(zhǎng)短結(jié)合，課堂與田間地頭結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民和社會(huì)需要結(jié)合，開(kāi)展好農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)、職業(yè)技能輔導(dǎo)等，傳送科技信息、實(shí)用技術(shù)和法律知識(shí)等，做到技術(shù)人才到戶(hù)、技術(shù)成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人、技術(shù)技能到手，不斷增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的發(fā)展意識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)致富、帶富本領(lǐng)。二是依靠現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)通農(nóng)村實(shí)用人才“短信課堂”，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，解決農(nóng)村人才分布分散、不宜集中培訓(xùn)的問(wèn)題，對(duì)人才實(shí)施“時(shí)時(shí)培訓(xùn)”，進(jìn)一步提高實(shí)用人才培訓(xùn)效果，降低行政成本。按照民辦民管民受益的原則，大力發(fā)展各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作組織和民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”、“合作社+農(nóng)戶(hù)”、“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的模式，吸納普通農(nóng)民學(xué)科技、用科技，自覺(jué)成才，從而擴(kuò)大農(nóng)村人才總量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，提供有力的人才支持。六是建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，實(shí)施“雙培雙帶”工程，整合、運(yùn)用好各方面資源，加大農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)力度。建立農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)用人才隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展政策的制定、開(kāi)發(fā)和使用提供依據(jù)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定扶持政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才牽頭建立專(zhuān)業(yè)合作組織和專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民的組織化程度；鼓勵(lì)支持農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在財(cái)政每年專(zhuān)項(xiàng)投入的基礎(chǔ)上，多渠道、多元化的整合籌措資金，不斷擴(kuò)大“人才資金”容量，為農(nóng)村實(shí)用人才的快速發(fā)展提供資金支持。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、實(shí)踐和作用發(fā)揮的基地建設(shè)，以我縣各類(lèi)示范園區(qū)、實(shí)用人才培訓(xùn)基地等作為載體，加大建設(shè)力度，完善孵化功能，發(fā)揮好基地育才作用；要整合各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)和項(xiàng)目推廣資金，重點(diǎn)扶持新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)大、引領(lǐng)作用突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展，更好的發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。實(shí)施“一把手”工程，把農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)工作提高到人才工作重中之重的工作日程上，加強(qiáng)黨委和政府對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把這項(xiàng)工作情況作為檢驗(yàn)和考核基層黨委政府工作的重要內(nèi)容，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，抓好農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展，為農(nóng)村實(shí)用人才健