【正文】 匯報(bào)（本站推薦）創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)要求，我區(qū)全面開(kāi)展了“創(chuàng)建全國(guó)計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，從建章立制、嚴(yán)肅執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)等方面入手著力提升計(jì)生依法行政工作水平。依法行政是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的依據(jù)和有效手段。開(kāi)通了政策咨詢電話12356，落實(shí)專人進(jìn)行答疑解 10 惑，幫助群眾排憂解難，受到基層干部群眾的歡迎。五是改善環(huán)境。四是突出預(yù)防。三是加強(qiáng)監(jiān)督。二是精簡(jiǎn)臺(tái)賬。2008年以來(lái)，我們?cè)谛旁L工作上著重強(qiáng)化了五個(gè)方面：一是建章立制。（四）依法實(shí)施信訪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)平安建設(shè)。同時(shí)，嚴(yán)格按照社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用規(guī)定，實(shí)行收支兩條線，實(shí)施封閉管理。從愛(ài)護(hù)執(zhí)法人員的角度出發(fā)，我們嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)禁執(zhí)法人員與當(dāng)事人交往，嚴(yán)禁執(zhí)法人員與現(xiàn)金接觸。我們嚴(yán)格按照立案審批、調(diào)查取證、履行告知、征收審核、下達(dá)征收，結(jié)案報(bào)告等程序?qū)嵤┥鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，將使用規(guī)范文本、控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)兩個(gè)重要內(nèi)容貫徹整個(gè)流程，強(qiáng)調(diào)3次簽字，即調(diào)查筆錄簽字，告知書(shū)送達(dá)簽字和征收決定書(shū)送達(dá)簽字，讓群眾參與執(zhí)法過(guò)程，使當(dāng)事人感受到執(zhí)法的嚴(yán)肅性，積極配合執(zhí)法，為征收?qǐng)A滿結(jié)案打下基礎(chǔ)。既不能讓違反規(guī)定生育的人逃避處罰，起到反面作用，又不能讓他們的生活陷入困境，激化新的矛盾，因此，我們?cè)趫?zhí)法前了解當(dāng)事人的實(shí)際情況，掌握 8 其違反生育的證據(jù)，制定周密的工作計(jì)劃，通過(guò)宣傳教育，算賬對(duì)比、告知后果等方式，引導(dǎo)當(dāng)事人配合執(zhí)法，按時(shí)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，達(dá)到征收一戶教育一批，影響一片的目的，盡量減少行政訴訟和強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)減低行政成本，2008年以來(lái)，下達(dá)征收決定書(shū)1185份。在遵循執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的原則上，妥善處理現(xiàn)行生育政策與少數(shù)群眾落后生育觀的矛盾。嚴(yán)把三個(gè)環(huán)節(jié)，在調(diào)查取證，自由裁量和履行義務(wù)三個(gè)重點(diǎn)上把關(guān)，確保征收一次性到位，以群眾滿意、基層滿意、組織滿意、管理相對(duì)人滿意為工作目標(biāo)，統(tǒng)一各方意見(jiàn)，確保執(zhí)法工作順利開(kāi)展。即“1234”（一件案件、二人執(zhí)法、三個(gè)環(huán)節(jié)、四個(gè)滿意）的工作模式依法實(shí)施社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作。一是理清思路，探索機(jī)制。（三）依法行政征收、維護(hù)生育秩序，促進(jìn)社會(huì)公平。抓依法行政與計(jì)劃生育村民自治“示范村”建設(shè)相結(jié)合。抓依法行政與“溫馨家園”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。抓依法行政與“計(jì)劃生育幸福家庭計(jì)劃”相結(jié)合。充分體現(xiàn)了計(jì)劃生育家庭的優(yōu)越性，促進(jìn)新型婚姻觀念的形成。2005年以來(lái)累計(jì)發(fā)放 。（即獎(jiǎng)扶女性對(duì)象提前五個(gè)年齡段和獎(jiǎng)扶、特扶對(duì)象每人每月提高20元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)）。三是貫徹兩項(xiàng)制度，確保按時(shí)足額發(fā)放。二是財(cái)政兜底，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策對(duì)象到位。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提升政府公信力。（二）依法履行職責(zé)，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)利益導(dǎo)向。三是借助社會(huì)輿論和計(jì)生“雙評(píng)”活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督。落實(shí)專人負(fù)責(zé)規(guī)范性文件制訂和報(bào)備及重大行政處罰備案工作。加強(qiáng)督查，提高執(zhí)法質(zhì)量。組織計(jì)生系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)《兩項(xiàng)紀(jì)律》，使每個(gè)計(jì)生系統(tǒng)干部在面對(duì)群眾時(shí)都能牢記“兩個(gè)紀(jì)律”的要求。截止2010年底，縣鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生干部有61人獲得《行政執(zhí)法證》資格。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，組織縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)執(zhí)法人員參加市、縣組織的人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，掌握工作要求，為做好業(yè)務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“靠制度管人，按制度管事，用制度管權(quán)”，確保執(zhí)法人員“肯干事、干成事、不出事”。完善相關(guān)制度，規(guī)范行政行為。梳理行政事項(xiàng)，實(shí)行陽(yáng)光運(yùn)行。（一）依法組織管理，維護(hù)計(jì)生形象，促進(jìn)法治建設(shè)。即：端正執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民；改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法；解決突出問(wèn)題，堅(jiān)持糾建并舉；規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持便民維權(quán)。即：一要堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)；二要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面；三要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。一是按照上級(jí)工作部署，制訂了結(jié)合本縣實(shí)際的《銅陵縣人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》（銅育字?2011?81號(hào)）。會(huì)議貫徹落實(shí)了《通知》要求，扎實(shí)開(kāi)展了創(chuàng)建活動(dòng)，與會(huì)人員充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的重 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要性，拓寬了人口計(jì)生工作思路。二是文件精神傳達(dá)領(lǐng)會(huì)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。為全面貫徹落實(shí)《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于開(kāi)展全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（人口政法?2011?48號(hào)，簡(jiǎn)稱《通知》）文件精神，進(jìn)一步促進(jìn)全縣人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政，文明執(zhí)法，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作有序開(kāi)展。有專門(mén)的人口和計(jì)劃生育執(zhí)法人員，定期開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)，具有執(zhí)法資質(zhì)，持證上崗，依法行使職權(quán)。法定獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員準(zhǔn)確率、兌現(xiàn)及時(shí)率達(dá)到100%。群眾滿意率達(dá)到90%以上。辦理計(jì)劃生育有關(guān)證件實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度。三年內(nèi)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件；無(wú)行政敗訴案件。（二）普法深入：經(jīng)常開(kāi)展人口計(jì)生法律法規(guī)和政策宣傳活動(dòng)，群眾對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的知曉率達(dá)到90%以上。各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，雖然取得了可喜的成績(jī)，但離組織的要求還有差距，與兄弟縣、市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們也存在許多不足，特別是通過(guò)專家的檢查，幫我們找出了存在的問(wèn)題和不足，我們將在今后的工作中，更加努力學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)人口與計(jì)生依法行政工作上新的臺(tái)階。三是拓展利益導(dǎo)向。嚴(yán)格堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的申報(bào)、評(píng)議、審核、復(fù)查程序。全鎮(zhèn)共落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施5598例，其中：女扎1279例，男扎96例，上環(huán)3743例，人流引產(chǎn)480例。1999年建鎮(zhèn)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府因地制宜，不斷完善有利于計(jì)劃生育家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制，突出了三個(gè)重點(diǎn)：一是全面深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2010年10月開(kāi)展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹和流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生的問(wèn)卷調(diào)查表明，育齡群眾對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)優(yōu)政策落實(shí)、行政執(zhí)法的滿意度為98%。2008年，縣人口計(jì)生局開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”試點(diǎn)工作，我鎮(zhèn)撥出專款在村、社區(qū)建9個(gè)村務(wù)公開(kāi)專欄，開(kāi)設(shè)了“陽(yáng)光計(jì)生”熱線電話，建立健全了人口計(jì)生陽(yáng)光政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度。通過(guò)走訪部分育齡群眾，表明其對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)優(yōu)政策落實(shí)、行政執(zhí)法的滿意度為98%。近5年來(lái)，全鎮(zhèn)無(wú)計(jì)劃生育行政訴訟案件和惡性事故發(fā)生，計(jì)生信訪量逐年下降。根據(jù)人口計(jì)生法律法規(guī)體系，建立健全并認(rèn)真落實(shí)了計(jì)生行政執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件申報(bào)審查備案制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法民主評(píng)議制度、行政復(fù)議制度，每年開(kāi)展一次計(jì)生行政執(zhí)法檢查工作，將自查情況向黨委、政府匯報(bào)，由基層干部和育齡群眾代表對(duì)落實(shí)計(jì)生行政執(zhí)法制度情況進(jìn)行評(píng)議。對(duì)當(dāng)前計(jì)劃生育法律法規(guī)未規(guī)定的，在不與之相抵觸的原則下，充分發(fā)揮好《村民自治章程》及《村規(guī)民約》的作用對(duì)違約對(duì)象進(jìn)行責(zé)任追究，真正做了有法可依，有章可循。全鎮(zhèn)先后征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)700余萬(wàn)元。實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)包案督查、計(jì)生干部包案調(diào)查、村干部協(xié)助征收到位的執(zhí)法責(zé)任制。在人口計(jì)生行政執(zhí)法工作中，始終堅(jiān)持把維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，以健全完善依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，狠抓了三個(gè)方面的工作：一是