【正文】 策落實(shí)、社會撫養(yǎng)征收、流動人口辦證、生育免費(fèi)服務(wù)等事關(guān)群眾切身利益的問題。常年公示對涉及生育指標(biāo)安排、獎勵優(yōu)惠政策落實(shí)、社會撫養(yǎng)征收、流動人口辦證、生育免費(fèi)服務(wù)等事關(guān)群眾切身利益的問題，將《人口和計劃生育工作紀(jì)律》、計劃生育“七不準(zhǔn)”和“十禁止”規(guī)定在全鎮(zhèn)廣泛張貼。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。先后集中開展了對流動人口及違法生育的專項(xiàng)治理行動，出生人口基礎(chǔ)信息集中核查專項(xiàng)行動、歷欠社會撫養(yǎng)費(fèi)清理專項(xiàng)行動，有效遏制了降標(biāo)收費(fèi)、白條收費(fèi)行為。三、依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法，為全面推進(jìn)人口與計生依法行政工作提供法制保障。四抓文化工程。三抓社會宣傳。堅持整體聯(lián)動，常抓不懈，把“一法三規(guī)一條例”作為的重要內(nèi)容，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的計劃生育大宣傳活動，突出了“四抓”工作的落實(shí)：一抓干部學(xué)法。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府從鎮(zhèn)情出發(fā)，在財力十分困難的情況下，加大投入強(qiáng)化人口與計生辦公陣地建設(shè)，不斷改善全鎮(zhèn)人口與計生工作辦公條件。認(rèn)真執(zhí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)“收支兩條線”和“?？顚Ｓ谩惫芾硪?guī)定，堅持由鎮(zhèn)計生辦專人出據(jù)專用票據(jù)征收、鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)監(jiān)督的管理，所收社會撫養(yǎng)費(fèi)及時存入縣財政專戶管理。至2011年，全鎮(zhèn)常住人口符合政策生育率98.%,比1999年提高了15個百分點(diǎn)；%，比1999年提高了12個百分點(diǎn)；人口自然增長率6‰，比1999降低了7個百分點(diǎn)。同時，為加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，招聘了6名專職計生技術(shù)員，協(xié)助村計生專干落實(shí)相關(guān)工作。長期以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅定不移地貫徹計劃生育基本國策不動搖，把人口與計生工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首位，認(rèn)真落實(shí)“四個強(qiáng)化”管理。先后榮獲“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”、“貴州省先進(jìn)村鎮(zhèn)”、“遵義市人口和計劃生育先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。大烏江鎮(zhèn)始建于1999年元月，是全縣國土面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全國一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)共轄9個行政村255個村民組，總?cè)丝?8000人，其中：育齡婦女8624人。多年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹實(shí)施“依法治國”方略，嚴(yán)格執(zhí)行“一法三規(guī)一條例”（《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《貴州省人口與計劃生育條例》），統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，全面推進(jìn)依法行政，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)人口與計生工作上新臺階。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核管理。常住人口長效避孕措施落實(shí)率達(dá)100%，常住人口政策外二孩及以上絕育率達(dá)100%，%。將財政預(yù)算計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)、社會撫養(yǎng)費(fèi)投入、上級專項(xiàng)補(bǔ)助全部用于計生事業(yè)，支出實(shí)行“一支筆”審簽、財政審核入帳。先后投入20余萬元購置辦公設(shè)備設(shè)施，每年由撥專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)40余萬元，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)人口與計生工作健康發(fā)展夯實(shí)了堅實(shí)的基礎(chǔ)。每季開展1次集中學(xué)法活動，分期分批組織鎮(zhèn)村干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)人口計生法律法規(guī)，邀請人口計生、司法、綜治等部門的專家學(xué)者講課，通過專題輔導(dǎo)、以案講法、現(xiàn)場參觀、實(shí)際操作、統(tǒng)一測試等方法進(jìn)行計生行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選送了3名計生執(zhí)法人員參加省、市、縣的政策法規(guī)培訓(xùn)，著力引導(dǎo)廣大干部增職工強(qiáng)依法行政、執(zhí)法為民意識，真正做到學(xué)法、懂法、守法，文明執(zhí)法，不斷提高計劃生育依法行政水平。充分利用“”計生協(xié)活動日和每年“元旦”、“春節(jié)”、“國慶”等重大節(jié)日，開展“人口計生法治宣傳月”、“宣傳周”活動。利用村級辦公場所、街道石墻、公共場所、農(nóng)家茶樓等，打造生育文化景點(diǎn)。在人口計生行政執(zhí)法工作中，始終堅持把維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，以健全完善依法行政的長效機(jī)制為目標(biāo)，狠抓了三個方面的工作：一是依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。全鎮(zhèn)先后征收社會撫養(yǎng)費(fèi)700余萬元。根據(jù)人口計生法律法規(guī)體系，建立健全并認(rèn)真落實(shí)了計生行政執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件申報審查備案制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法民主評議制度、行政復(fù)議制度，每年開展一次計生行政執(zhí)法檢查工作，將自查情況向黨委、政府匯報，由基層干部和育齡群眾代表對落實(shí)計生行政執(zhí)法制度情況進(jìn)行評議。通過走訪部分育齡群眾，表明其對計生獎優(yōu)政策落實(shí)、行政執(zhí)法的滿意度為98%。2010年10月開展“請農(nóng)民兄弟姐妹和流動人口評計生的問卷調(diào)查表明，育齡群眾對計生獎優(yōu)政策落實(shí)、行政執(zhí)法的滿意度為98%。全鎮(zhèn)共落實(shí)長效避孕措施5598例，其中：女扎1279例，男扎96例，上環(huán)3743例，人流引產(chǎn)480例。三是拓展利益導(dǎo)向。（二）普法深入：經(jīng)常開展人口計生法律法規(guī)和政策宣傳活動，群眾對人口計生法律法規(guī)和政策的知曉率達(dá)到90%以上。辦理計劃生育有關(guān)證件實(shí)行首問責(zé)任制、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度。法定獎勵、獎勵扶助人員準(zhǔn)確率、兌現(xiàn)及時率達(dá)到100%。為全面貫徹落實(shí)《國家人口計生委關(guān)于開展全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的通知》（人口政法?2011?48號，簡稱《通知》）文件精神，進(jìn)一步促進(jìn)全縣人口計生系統(tǒng)依法行政，文明執(zhí)法，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)全縣人口計生工作有序開展。二是文件精神傳達(dá)領(lǐng)會到位。一是按照上級工作部署，制訂了結(jié)合本縣實(shí)際的《銅陵縣人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實(shí)施方案》（銅育字?2011?81號）。即：端正執(zhí)法理念，堅持執(zhí)法為民；改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅持文明執(zhí)法；解決突出問題，堅持糾建并舉；規(guī)范執(zhí)法行為，堅持便民維權(quán)。梳理行政事項(xiàng)，實(shí)行陽光運(yùn)行。“靠制度管人，按制度管事，用制度管權(quán)”，確保執(zhí)法人員“肯干事、干成事、不出事”。截止2010年底，縣鄉(xiāng)兩級計生干部有61人獲得《行政執(zhí)法證》資格。加強(qiáng)督查，提高執(zhí)法質(zhì)量。三是借助社會輿論和計生“雙評”活動的開展，加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提升政府公信力。三是貫徹兩項(xiàng)制度，確保按時足額發(fā)放。2005年以來累計發(fā)放 。抓依法行政與“計劃生育幸福家庭計劃”相結(jié)合。抓依法行政與計劃生育村民自治“示范村”建設(shè)相結(jié)合。一是理清思路，探索機(jī)制。嚴(yán)把三個環(huán)節(jié)，在調(diào)查取證，自由裁量和履行義務(wù)三個重點(diǎn)上把關(guān)，確保征收一次性到位，以群眾滿意、基層滿意、組織滿意、管理相對人滿意為工作目標(biāo)，統(tǒng)一各方意見，確保執(zhí)法工作順利開展。既不能讓違反規(guī)定生育的人逃避處罰，起到反面作用，又不能讓他們的生活陷入困境，激化新的矛盾，因此，我們在執(zhí)法前了解當(dāng)事人的實(shí)際情況，掌握 8 其違反生育的證據(jù)，制定周密的工作計劃，通過宣傳教育，算賬對比、告知后果等方式，引導(dǎo)當(dāng)事人配合執(zhí)法，按時足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)，達(dá)到征收一戶教育一批，影響一片的目的，盡量減少行政訴訟和強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)減低行政成本，2008年以來，下達(dá)征收決定書1185份。從愛護(hù)執(zhí)法人員的角度出發(fā)，我們嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)禁執(zhí)法人員與當(dāng)事人交往，嚴(yán)禁執(zhí)法人員與現(xiàn)金接觸。（四）依法實(shí)施信訪，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)平安建設(shè)。二是精簡臺賬。四是突出預(yù)防。開通了政策咨詢電話12356，落實(shí)專人進(jìn)行答疑解 10 惑，幫助群眾排憂解難，受到基層干部群眾的歡迎。銅陵縣人口和計劃生育委員會2011年11月10日第四篇：創(chuàng)建全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況匯報（本站推薦）創(chuàng)建全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)根據(jù)國家、省、市的有關(guān)要求