【正文】 信息上報國務院辦公廳。（五）繼續(xù)推動流動人口基本公共服務均等化促進工程 制定了《創(chuàng)新社會管理，推進基本公共服務均等化綜合評估指標體系》，啟動市級先進單位爭創(chuàng)活動，指導基層突出人文關懷，創(chuàng)新方式方法，推動建立“服務與管理相融、措施與目標相接、服務與需求相通”的流動人口服務管理新機制。（四）創(chuàng)新社會管理，推進誠信計生和計劃生育村（居）民自治 繼續(xù)在全市全面推動誠信計生工作，基本形成“政府誠信、群眾守信、雙向互信”的誠信計生工作模式。及時下發(fā)了《市人口計生委轉發(fā)國家人口計生委關于方便群眾辦證的通知》。文件的貫徹落實，推動了政務信息工作上水平，進一步強化了政務信息為領導決策服務的功能。（二）加強對基層執(zhí)法工作的指導監(jiān)督，維護社會穩(wěn)定嚴格執(zhí)行《XX市人口和計劃生育突發(fā)事件總體應急預案》、《XX市人口和計劃生育重大案件預防和責任追究規(guī)定（試行）》、《關于加強安全防范工作進一步維護社會穩(wěn)定的通知》，2012年及時轉發(fā)了《國家人口計生委關于近期發(fā)生違法行政有關問題的通報》、《國家人口計生委關于進一步做好信訪維穩(wěn)工作的緊急通知》，加大了對基層依法行政、文明執(zhí)法的指導和監(jiān)督力度。2012年10月，國家人口計生委王俠主任來津調研，對XX市建立完善人口和家庭公共服務四級網絡、推進新形勢下人口計生創(chuàng)新發(fā)展的思路和實踐，給予了高度評價。會上，總結了近三年來的工作情況，交流了新形勢下加強企事業(yè)單位計劃生育服務管理工作的做法和經驗，分析了當前的形勢任務，部署了下一步工作重點。會上，詳細講解了推進人口計生依法行政文明執(zhí)法的重要性和緊迫性、人口計生依法行政的基本要求和主要內容、社會撫養(yǎng)費征收系統(tǒng)的操作以及征收程序和執(zhí)法文書的規(guī)范要求等。（三）認真落實處級以上領導干部任職前法律知識考試制度市人口計生委2009年即建立了處級以上領導干部任職前法律知識考試制度，2012年組織了兩次處級領導干部任職前法律知識考試，共有3名正處長、6名副處長和1名調研員參加了考試。年內，我委相繼召開了區(qū)縣人口計生委主任會議、全市人口計生工作會議、人口和計劃生育半年工作推動會議等全市性會議，每次會議都突出強調要堅持依法行政，將依法行政的基本原則貫徹到人口計生工作的各個環(huán)節(jié)之中，加強人口計生法律法規(guī)的宣傳培訓，強化行政執(zhí)法責任追究，推動基層規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。根據市政府《XX市依法行政考核辦法》、《關于做好2012年度依法行政考核工作的通知》的要求，現(xiàn)將有關情況報告如下：一、加強領導，提高依法行政水平（一）主要領導高度重視，及時部署全年依法行政工作2012年初，市人口計生委主任張麗娟同志親自主持召開了市人口計生委全面推進人口和計劃生育依法行政領導小組會議。會議傳達了市政府法制辦政府制度建設培訓會議精神，對2011年依法行政工作進行了總結。（二）堅持領導干部學法，提升依法行政水平結合“六五”普法規(guī)劃要求，制定了委機關領導干部學法計劃，重點學習《依法行政文明執(zhí)法學習手冊》、《基層人口和計劃生育依法行政工作規(guī)范和指南》等人口計生法律法規(guī)知識，同時安排了對新頒布的《女職工勞動保護特殊規(guī)定》等相關法律法規(guī)的學習?？己顺煽冏鳛槿斡玫囊罁唬{入個人人事檔案。分管主任出席會議并講話。分管主任在會上強調要繼續(xù)落實好單位法定代表人責任制，進一步提升計劃生育服務管理水平，依法落實好對職工的計劃生育獎懲。2012年《中國人口報》六次在頭版頭條報道XX市人口計生工作創(chuàng)新發(fā)展的情況。同時，定期分析可能引發(fā)矛盾的傾向性、苗頭性問題，督促各區(qū)縣人口計生委及時解決群眾反映的問題，有效地化解了矛盾，保證了十八大期間的穩(wěn)定。繼續(xù)暢通政府信息公開渠道。提出了對生育服務證、獨生子女父母光榮證、婚育情況證明等計劃生育證件的辦理要求，進一步規(guī)范了辦證工作，強調了即時辦理、一次性告知、首接責任制等制度，特別提出辦證人員在為群眾辦證過程中不得增加任何附加程序、條件和要件。各級政府及人口計生部門通過政府網站、宣傳折頁、宣傳欄等多種形式，在人口計生宣傳、服務和各項政策落實方面向群眾作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。緊緊抓住濱海新區(qū)承擔國家四部委確定的計劃生育基本公共服務均等化試點工作的契機，多次深入新區(qū)及三個管委會指導推動《創(chuàng)新流動人口服務管理體制、推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化實施方案》貫徹落實。深入開展流動人口戰(zhàn)略及對策研究。三、適應轉型發(fā)展的新形勢，拓展人口和家庭公共服務（一）繼續(xù)推動“家佳推進計劃”為實現(xiàn)人口計生工作轉型發(fā)展，市人口計生委于2011年啟動了“家佳推進計劃”。與市教委合作聯(lián)合啟動了“十百千萬”兒童早期發(fā)展促進項目，建成了11個社區(qū)兒童早期發(fā)展示范點，培訓了100名人口早期發(fā)展骨干、1000名入戶服務指導員，針對1萬名兒童及其看護人開展了示范性公益服務。年內，對試點縣進行了四輪督導，召開了全市優(yōu)生項目現(xiàn)場推動會和免費孕前優(yōu)生項目工作督導會，通過總結推廣經驗、觀摩工作流程，進一步提高了各級人口計生部門的認識水平和實際操作能力。2012年免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點擴大到10個區(qū)縣，覆蓋了全市所有農口區(qū)縣，達到所有行政區(qū)劃的60%。（三）進一步推動人口計生利益導向機制建設2012年我市提高了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助標準。（二）嚴格規(guī)范性文件制定，及時審核報備規(guī)范性文件的制定作為行政機關的抽象行政行為，因其覆蓋面廣、對群眾利益影響大，市人口計生委一直嚴格按照《XX市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的要求，認真落實起草、法律審核、決定、公布等過程的各項制度。以上三件，均按時通過審核備案系統(tǒng)報備。（二）繼續(xù)開展全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動按照《國家人口計生委關于開展全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的通知》要求，在2011年創(chuàng)建活動取得明顯成效的基礎上，繼續(xù)部署推動2012年國家級人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動。（三）加大普法力度，提高群眾維權意識2012年是“六五”普法規(guī)劃實施的關鍵一年，也是《人口與計劃生育法》實施十周年。（四）開展專項督查和專項治理活動按照國家人口計生委的部署，2012年組織開展了治理亂收費亂罰款基層文明執(zhí)法、信訪工作專項督查和亂收費亂罰款專項治理活動。同時，對抽查中發(fā)現(xiàn)的基層行政執(zhí)法中一些薄弱環(huán)節(jié)進行了指導。在2012年考核中，各區(qū)縣上述三類案卷基本符合規(guī)范要求，案卷質量繼續(xù)提高。（六）開展行政執(zhí)法人員培訓考試及換證工作按照市政府法制辦的統(tǒng)一部署，市人口計生委開展了全市人口計生系統(tǒng)新申領執(zhí)法證人員人口和計劃生育專業(yè)法律知識培訓考試。市人口計生委原有持證人員5名，2012年新領證2人，退出執(zhí)法隊伍1人。（七）多部門聯(lián)合，繼續(xù)深入開展打擊“兩非”工作為綜合治理出生人口性別比偏高問題，召開了全市綜合治理出生人口性別比領導小組會議，與市公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、婦聯(lián)等部門聯(lián)合推動“出生人口性別比重點治理年”活動。組織區(qū)縣對2011年綜合治理出生人口性別比工作和打擊“兩非”專項行動自查評估，總結工作經驗，編寫典型案例，指導推動工作。同時，通過征收系統(tǒng)，市人口計生委隨時掌握全市征收個案信息，實時指導區(qū)縣人口計生委的征收工作，發(fā)現(xiàn)錯誤及時糾正。（二）開展“雙評活動”，加強群眾監(jiān)督為提高計劃生育依法管理和服務水平，著力構建和諧計生，在全市人口計生系統(tǒng)繼續(xù)開展“雙評活動”，即“請農民兄弟姐妹評計生”和“請流動人口農民工評計生”。“12356”陽光計生服務熱線運行良好，形成了全市“三層架構、兩級平臺”的熱線網絡，群眾反映的問題能夠得到及時、有效地處理。第二篇：人口計生依法行政工作總結人口計生依法行政工作總結在縣委、縣政府的正確領導和市人口計生委的指導幫助, 堅持深入貫徹科學發(fā)展觀，圍繞全局中心工作，服務人口計生工作大局，進一步推進依法行政、文明執(zhí)法，完善綜合治理出生人口性別比偏高問題長效工作機制，推動人口計生工作的綜合治理，為統(tǒng)籌解決人口問題創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。在依法行政過程中杜絕了重實體法、輕程序的觀念和做法，懂得了依照程序辦事，切實改進工作作風和工作方法，增強了依法行政的責任感和使命感，并做到了崗前培訓和全部持證上崗。二、認真落實綜合治理部門職責，與相關部門建立工作聯(lián)系制度綜合治理各成員單位充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極支持人口計生工作。20xx年我局繼續(xù)圍繞完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，細化裁量標準，實行陽光計生，強化執(zhí)法監(jiān)督開展計生執(zhí)法活動，取得了明顯成效。明確了工作職責，頒布人口計生執(zhí)法聯(lián)動機制，向社會公開了便民維權服務事項和承諾。三是實施人口計生目標責任管理、定期報告和考核評估。四是加大宣傳力度。指導案件取證，規(guī)范執(zhí)法行為。對政策性強的無法本級決定的事項提請XX市人口計生委批復。二是建立誠信計生網站平臺。四是整合計生服務資源。市人口計生局是全市人口計生行政執(zhí)法法定主體，全市通過考試具有行政執(zhí)法資格95人，市人口計生局公務員編制8人。社會撫養(yǎng)費立案、調查取證、送達法律文書、申請強制執(zhí)行、征收執(zhí)行等工作。三是規(guī)范自由裁量。存在問題：信息共享機制未完善，存在“三難”問題。由于違法人員流動性大，對計劃生育政策認識存在問題，沒有強制手段，一些對象拒絕配合調查，有的拒絕簽收送達文書，造成送達難。一是梳理法定職權、清理規(guī)范性文件。根據省、XX市政務(村務)公開標準化建設規(guī)定，全市259個村(社區(qū))統(tǒng)一制作規(guī)范計劃生育公開欄，將政策法規(guī)、辦事程序、辦事結果、崗位職責、服務承諾編成優(yōu)質服務篇、政策法規(guī)篇、便民服務篇、法律維權篇、利益導向篇、誠信幸福篇服務指南彩頁及通過led電子屏、政務村務公開欄向群眾公開，切實保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。12356電話咨詢11件，舉報7件，全部經過核實，全面及時反饋，及時解決訴求，對不能解決的問題說明了原因。法制機構建設情況及存在的問題。嚴格落實醫(yī)療機構住院分娩實名制，實行醫(yī)療、戶籍信息共享，向計生行政執(zhí)法人員提供有關生育信息資料，著力解決調查取證難。一、廣泛宣傳，深入教育，形成濃厚的輿論氛圍為進一步廣泛深入地開展好《人口與計劃生育法》等“一法三規(guī)”等計劃生育法律法規(guī)的宣傳，使之家喻戶曉，人人皆知，我區(qū)印制了瓷板畫、宣傳折頁、宣傳彩冊和環(huán)保袋、紙杯、年歷等宣傳品，發(fā)放到轄區(qū)各企(事)業(yè)單位、各社區(qū)(村)以及育齡群眾手中。二、規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，提高基層干部執(zhí)法能力我